Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

8. Următorul proiect de lege, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.68/2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură.

Vă reamintesc că este procedură de urgenţă. Are caracter ordinar şi avem 56 de amendamente.

Din partea Guvernului României cine prezintă?

Vă rog frumos, numele şi prenumele, şi funcţia pe care o aveţi.

Distinsă doamnă, aveţi cuvântul.

Doamna Hegedus Csilla (secretar de stat, Ministrul Culturii):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Csilla Hegedus, secretar de stat la Ministerul Culturii.

Stimaţi domni parlamentari,

Guvernul susţine raportul de adoptare al Comisiei pentru cultură, artă şi mijloace de informare în masă, cu toate amendamentele adoptate.

Deci, în concluzie, vă rugăm să votaţi forma ordonanţei din raportul de adoptare.

Vă mulţumesc frumos.

Şi, domnule preşedinte, vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, doamnă.

Comisia pentru cultură, arte şi mijloace de informare în masă.

Domnule deputat Alexe, aveţi cuvântul.

Domnul Florin-Alexandru Alexe:

Dragi colegi,

Raport asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.68/2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură.

Comisia pentru cultură, arte şi mijloace de informare în masă a fost sesizată pentru dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.68/2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură.

Acesta a fost trimis spre avizare Comisiei pentru muncă şi protecţie socială, Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci şi Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, care au avizat favorabil iniţiativa legislativă.

Prin obiectul de reglementare şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

În calitate de primă Cameră sesizată, Senatul a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 21 octombrie 2013.

Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritate de voturi, 11 voturi pentru şi 2 abţineri, iar potrivit prevederilor art.75 din Constituţia României, republicată, şi al art.92 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

În urma dezbaterilor, Comisia pentru cultură, arte şi mijloace de informare în masă propune plenului adoptarea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.68/2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu amendamentele prezentate în anexă.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule deputat.

Grupurile politice parlamentare.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Árpád vă urmează. După aceea, domnul Ştirbu este pe locul trei.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dragi colegi,

Proiectul de lege vizează modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă nr.189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.269/2009.

De-a lungul timpului s-a observat că unele definiţii inexacte, unele clasificări inexacte au făcut ca prevederile ordonanţei şi ale modificărilor acestora prin Legea 269 să nască un haos în instituţiile publice de cultură. Astfel, au fost înregistrate foarte multe probleme de interpretare, probleme care au născut numeroase litigii cu privire la derularea actului managerial, precum şi probleme de aplicare în fapt şi drept a prevederilor ordonanţei.

În actuala formă, proiectul de lege şi-a propus redefinirea contractului de management, redefinirea proiectului de management, lărgirea sferei de aplicabilitate a acestei forme de conducere şi pentru instituţii de cultură finanţate din venituri proprii, precum şi redefinirea unor termeni legali sau a unor clasificări de noţiuni.

Astfel, în noua prevedere s-a decis eliminarea menţiunilor referitoare la încredinţarea managementului instituţiilor publice de cultură unor persoane juridice sau s-a reuşit stabilirea clară a remuneraţiei, a statutului juridic al acestora şi la faptul că managerul nu se află pe statul de funcţii.

În aceeaşi ordine de idei, s-a refăcut clasificarea competenţei şi a rolului organelor colegiale care asistă managerul în îndeplinirea serviciilor ce-i revin. Nu în ultimul rând, s-a stabilit cu exactitate regimul juridic al managerului care nu este asimilat directorului de instituţie decât în ceea ce priveşte cuantumul remuneraţiei fixate de legea salarizării unice.

Prezentul proiect nu are impact asupra bugetului general şi se află în acord cu dispoziţiile Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică.

Prin urmare, Grupul parlamentar al PSD susţine acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul deputat Márton Árpád.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Iată o ordonanţă de urgenţă care arată clar de ce nu e bine să se legifereze prin ordonanţă de urgenţă. Era mult mai bine ca... acest haos despre care s-a vorbit n-ar mai fi intervenit dacă nu s-ar fi dat această ordonanţă de urgenţă, ci printr-o lege, aşa ca la dezbaterea ordonanţei de urgenţă, am fi dezbătut această problematică. Ar fi venit persoanele din sectorul vizat să ne explice ce e bine şi ce nu e bine în norma preconizată şi ar fi ieşit din start o lege aşa cum am reuşit noi printr-o dezbatere îndelungată. În timpul acesta, suntem la al treilea ministru de cultură.

S-a creat această situaţie eliminând acele articole care au creat haosul şi încercând cât de cât să se reglementeze toate situaţiile, pentru că adevărul e că atunci când vorbeşti de instituţiile de cultură, indiferent dacă este o instituţie de rang naţional, profesionistă, sau o casă de cultură într-o comună, şi ai aceleaşi prevederi legale, atunci s-ar putea să greşeşti.

Noi am găsit în Comisia pentru cultură, după lungi dezbateri, după revenirea de mai multe ori a invitaţilor din profesie, să ajungem la această formă, cred, acceptabilă, şi s-ar putea să fie nevoie s-o mai modificăm după ce o perioadă de vreme se va aplica legea care a reieşit din dezbaterea noastră din comisie.

Vă mulţumesc.

Grupul nostru va vota acest proiect de lege de adoptare.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul deputat Gigel Ştirbu.

Domnule preşedinte, aveţi cuvântul.

Domnul Gigel-Sorinel Ştirbu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Vreau să-l informez pe antevorbitorul meu că Guvernul pe care Domnia Sa îl susţine dă aceste ordonanţe de urgenţă.

Totodată, domnule preşedinte, vreau să vă informez că această, să zicem... aceste amendamente la această ordonanţă de urgenţă care au fost adoptate de către Comisia pentru cultură, artă şi mijloace de informare în masă din Cameră nu fac decât să creioneze un cadru care altfel ar fi fost bulversat, un cadru legislativ pentru instituţiile şi managementul instituţiilor de cultură.

Eu trebuie să recunosc că mă bucur pentru faptul că actualul ministru al culturii nu este, să zicem aşa, posedat de dualism precum premierul, şi anume ca una să spună în comisie, şi alta să facă atunci când merge în funcţia de ministru.

Ca atare, Grupurile parlamentare al Partidului Naţional Liberal vor vota această ordonanţă de urgenţă, cu modificările ulterioare.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Domnul deputat Márton Árpád. Vreţi să citiţi de pe ultima pagină, cine contrasemnează?

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Nu. Drept la replică.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dreptul la replică. Normal.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Un simplu drept la replică. După cum puteţi observa este vorba despre Ordonanţa nr.68/2013. După cum mi-aduc eu aminte, UDMR-ul încă nu era la guvernare.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Alte luări de cuvânt? Nu sunt.

Intrăm pe amendamentele admise de comisie.

Vă propun calupuri de câte 10.

De la 1 la 10. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

11-20. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

21-30. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

31-40. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

41-50. Ajungem la pagina 37. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

51-56. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

Dragi colegi, proiectul de lege merge la votul final.