Dezbateri parlamentare

Domnul Viorel Hrebenciuc:

6. La punctul următor avem Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.16/2014 privind modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale nr.1/2011.

Din partea iniţiatorului, vă rog, domnul Kiraly.

Domnul Kiraly András György (secretar de stat, Ministerul Educaţiei Naţionale):

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Stimate doamne şi stimaţi domni deputaţi,

Luând în considerare decizia Curţii Constituţionale nr.106/2014 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art.253, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.16/2014 prevede completarea art.253 din Legea nr.1 şi introducerea la anexă a punctului 60, în sensul acordării posibilităţii cadrelor didactice calificate care au obţinut cel puţin nota sau media 7 la un concurs naţional unic de titularizare în învăţământ de stat în ultimii şase ani... În acest sens, punctul 60 prevede că viabilitatea unui post didactic presupune existenţa acestuia pe durata unui nivel de învăţământ care se stabileşte de consiliul de administraţie al unităţii de învăţământ în funcţie de planurile de cadru, proiectele planurilor de şcolarizare şi de evoluţia demografică la nivel local.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Din partea comisiei, domnul preşedinte Angel Tîlvăr.

Domnul Angel Tîlvăr:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

În baza prevederilor art.95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu adresa PL-x 179 din 14 aprilie 2014, Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport a primit spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.16/2014 privind modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale nr.1/2011.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea art.253 alin.(1) lit.a) şi b) şi completarea anexei din Legea educaţiei naţionale nr.1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul punerii de acord a prevederilor declarate neconstituţionale din decizia Curţii Constituţionale nr.106/2014 cu dispoziţiile Constituţiei României. Astfel, se acordă posibilitatea cadrelor didactice calificate care au obţinut cel puţin nota sau media 7 la concursul de titularizare în învăţământul preuniversitar de stat în ultimii şase ani şi care sunt angajate deja pe perioadă determinată de a fi repartizate, în şedinţă publică, de către inspectoratul şcolar pe posturi didactice sau catedre vacante şi viabile.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, iar Camera Deputaţilor este primă Cameră sesizată.

În urma dezbaterii, comisia a propus adoptarea proiectului de lege în forma prezentată de iniţiator.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc şi eu.

Vă rog, domnul Tîlvăr. Vă rog.

Domnul Angel Tîlvăr:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Vreau să spun că grupul nostru va susţine acest proiect, dat fiind faptul că el permite, de fapt, punând în acord decizia Curţii cu legea, vom asigura stabilitatea personalului didactic în învăţământul preuniversitar.

Totodată, cred că vom creşte calitatea personalului didactic datorită nu numai notelor bune de la concurs, dar şi datorită faptului că se va ţine seama sau cu siguranţă se va ţine seama de activitatea lor anterioară în cadrul unităţii de învăţământ. Totodată, se asigură principiul continuităţii, lucru pe care şi-l doreşte oricine.

Vreau să anunţ plenul Camerei că felul în care se va proceda a fost pus de acord şi va fi pus de acord şi cu partenerii sociali, iar din partea sindicatelor noi am avut un punct de vedere sau puncte de vedere care ne-au încurajat să credem că suntem pe drumul cel bun.

Este vorba de reglementarea situaţiei, mai întâi a fost vorba de 7 mii, acum de aproximativ 2500 de cadre didactice, şi vreau să mulţumesc membrilor comisiei, indiferent de grupurile politice pe care le reprezentau, pentru atitudinea constructivă şi pentru faptul că pe acest proiect de lege am găsit o cale de comunicare foarte bună.

Vă mulţumesc. Vom vota pentru acest proiect de lege.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc.

Doamna Ardeleanu, vă rog.

Doamna Sanda-Maria Ardeleanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Suntem în prezenţa unui nou exemplu foarte clar a ceea ce înseamnă intervenţiile lipsite de coerenţă asupra Legii educaţiei naţionale aflate în vigoare. De aceea, PDL se va abţine de la acest vot, deoarece USL a modificat conţinutul art.253 din Legea educaţiei naţionale de două ori, astfel încât, la un moment dat, acesta a devenit neconstituţional.

În urma sesizării unor cadre didactice la Curtea Constituţională, aceasta a decis că prevederile articolului sunt discriminatorii, citez: "...întrucât permit recunoaşterea calităţii de titular în învăţământul preuniversitar într-o altă modalitate decât concursul".

Modificările aduse art.253 din Legea nr.1/2011 încurajau corupţia în sistem oferind posibilitatea directorilor de şcoli să introducă pe uşa din dos a şcolii profesori slab pregătiţi.

De asemenea, această modificare sau aceste două modificări aduse art.253 interveneau brusc împotriva principiului calităţii promovat prin Legea 1/2011.

Art.253 din legea promulgată de Partidul Democrat Liberal avea logica lui. Era un articol constituţional care garanta autonomia fiecărei instituţii şcolare. Citez: "Cadrele didactice netitulare calificate care au participat la concursul naţional unic de titularizare în ultimii trei ani, anterior intrării în vigoare a prezentei legi, care au obţinut cel puţin nota şapte şi au ocupat un post sau o catedră, devin titulari ai şcolii respective."

Modificările aduc această permisiune conform căreia un profesor poate să se califice la o şcoală fără să îndeplinească condiţiile de a se integra în sistem. Cu toate acestea, devine asimilat sistemului şi se poate transfera oriunde. Prin urmare, este vorba despre o discriminare.

Având în vedere faptul că cele două modificări aduse de către Guvernele Ponta au fost declarate neconstituţionale, iar acest proiect de lege vine să îndrepte o greşeală care putea să nu fie făcută, Partidul Democrat Liberal se va abţine de la vot.

Legea educaţiei naţionale, în integritate, a fost şi este o lege constituţională.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc.

Doamna Cherecheş, vă rog.

Doamna Florica Cherecheş:

Membrii Partidului Naţional Liberal vor vota pentru adoptarea acestui text normativ care prevede reglementarea situaţiei cadrelor didactice calificate care au fost repartizate pe un post didactic sau o catedră în baza mediei de cel puţin 7 obţinute la examenul de titularizare în ultimii 6 ani, din următoarele motive: situaţia incertă la stabilirea viabilităţii unor posturi didactice sau a unor catedre vacante anterior organizării concursului de titularizare, pentru că anual, după derularea concursului de titularizare, 40-45% dintre posturile didactice sau catedrele vacante publicate pentru angajare nedeterminată rămân neocupate; şi vacantarea posturilor didactice din cauza mobilităţii cadrelor didactice titulare.

Votăm pentru adoptarea acestui proiect de lege, pentru că nu este oportună amânarea la nesfârşit a modificării prevederilor art.253 din Legea educaţiei naţionale şi neaplicarea acestora, care în prezent au consecinţe negative asupra sistemului naţional de învăţământ preuniversitar.

Din toate aceste motive, Partidul Naţional Liberal va vota proiectul ce vine în sprijinul creşterii calităţii activităţii desfăşurate de personalul didactic în unităţile de învăţământ preuniversitar de stat şi care implicit va conduce la îmbunătăţirea sistemului de învăţământ preuniversitar, prin asigurarea stabilităţii unui număr tot mai mare de cadre didactice calificate, asigurarea egalităţii de şanse şi sporirea accesului la educaţie, precum şi la reducerea treptată a numărului de cadre didactice fără studii corespunzătoare postului didactic, de cadre didactice pensionate şi asociate.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc şi eu.

Domnul Diaconu. Vă rog frumos.

Domnul Adrian-Nicolae Diaconu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Grupul parlamentar al Partidului Poporului-Dan Diaconescu va vota pentru acest proiect de lege.

Suntem de acord cu simplificarea procedurilor privind mobilitatea personalului didactic, în speţă cu titularizarea cadrelor didactice netitulare care au obţinut în ultimii şase ani la un concurs de titularizare minim nota 7, începând cu 1 septembrie 2014.

Avem, totuşi, o rezervă cu privire la termenul de şase ani, care considerăm că are un caracter discriminatoriu. De exemplu, un cadru didactic din învăţământul preuniversitar care a luat nota 7 în urmă cu şapte sau opt ani, pentru a se titulariza la anul, acesta trebuie să participe la un nou concurs de titularizare anul acesta.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc şi eu.

Domnule Zisopol, vă rog.

Domnul Dragoş Gabriel Zisopol:

Vă mulţumesc.

Stimate domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Membrii Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale vor susţine acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Mulţumesc.

Domnul Ciucă, din partea Partidului Conservator.

Domnul Liviu-Bogdan Ciucă:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Şi Grupul parlamentar al Partidului Conservator va susţine acest proiect de lege şi din considerente de procedură, pentru a se pune în acord cu unele decizii ale Curţii, dar şi din perspectiva oportunităţii. Motivele au fost prezentate foarte bine de preşedintele comisiei.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc.

Dacă mai doreşte cineva. Nu.

Nefiind amendamente, proiectul de lege trece la votul final.