Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

12. Proiectul de Lege privind ratificarea celui de-al patrulea Protocol adiţional, semnat la Chişinău la 27 august 2015, între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova la Acordul între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind implementarea programului de asistenţă tehnică şi financiară în baza unui ajutor financiar nerambursabil în valoare de 100 milioane de euro acordat de România Republicii Moldova, semnat la Bucureşti la 27 aprilie 2010, astfel cum a fost modificat prin cele trei Protocoale adiţionale, precum şi pentru ratificarea celui de-al cincilea Protocol adiţional semnat la Bucureşti la 23 septembrie 2015 şi la Chişinău la 24 septembrie 2015, între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova, la Acordul între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind implementarea programului de asistenţă tehnică şi financiară în baza unui ajutor financiar nerambursabil în valoare de 100 milioane de euro acordat de România Republicii Moldova, semnat la Bucureşti la 27 aprilie 2010, astfel cum a fost modificat prin cele patru Protocoale adiţionale - PL-x 635/2015; procedură de urgenţă.

Guvernul?

Doamnă secretar de stat, vă rog.

Doamna Sirma Caraman (secretar de stat, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Prezentul proiect de lege prevede Ratificarea Protocolului 4 şi a Protocolului 5 al Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova. Protocolul patru adiţional prevede extinderea perioadei de acordare a contribuţiei financiare nerambursabile până la data de 28 martie 2019 şi respectiv extinderea perioadei de valabilitate a Acordului până la data de 28 martie 2021.

Prin semnarea celui de-al cincilea Protocol adiţional se prevede introducerea unui nou domeniu de cooperare: reabilitarea, extinderea, modernizarea şi renovarea construcţiilor aparţinând instituţiilor publice din Republica Moldova.

Vă rugăm a adopta acest proiect de lege.

Vă mulţumim.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Viorel Ştefan, preşedintele Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci.

Prezentaţi raportul şi stabiliţi şi timpii de dezbatere, domnule preşedinte.

Domnul Viorel Ştefan:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor,

În conformitate cu prevederile art.95 şi art. 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru buget a fost sesizată în procedură de urgenţă, spre dezbatere în fond, cu Proiectul de Lege privind ratificarea celui de-al patrulea Protocol adiţional, semnat la Chişinău, la 27 august 2015, între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova la Acordul între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind implementarea programului de asistenţă tehnică şi financiară în baza unui ajutor financiar nerambursabil în valoare de 100 milioane de euro acordat de România Republicii Moldova, semnat la Bucureşti la 27 aprilie 2010, astfel cum a fost modificat prin cele trei Protocoale adiţionale, precum şi pentru ratificarea celui de-al cincilea Protocol adiţional semnat la Bucureşti la 23 septembrie 2015 şi la Chişinău la 24 septembrie 2015, între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova, la Acordul între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind implementarea programului de asistenţă tehnică şi financiară în baza unui ajutor financiar nerambursabil în valoare de 100 milioane de euro acordat de România Republicii Moldova, semnat la Bucureşti la 27 aprilie 2010, astfel cum a fost modificat prin cele patru Protocoale adiţionale.

Conform prevederilor art.75 din Constituţie şi art.92 din Regulamentul Camerei, Camera Deputaţilor este primă Cameră sesizată.

La dezbaterea proiectului s-au avut în vedere avizele favorabile ale Consiliului Legislativ şi ale Comisiilor pentru politică externă şi juridică.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare ratificarea celui de-al patrulea Protocol la Acordul mai sus-menţionat.

În conformitate cu prevederile art.61 din Regulament, Comisia a examinat proiectul, în şedinţa din 20 octombrie. În urma examinării şi a opiniilor exprimate, deputaţii prezenţi la lucrări au hotărât cu unanimitate de voturi să supună plenului Camerei, spre dezbatere şi adoptare, proiectul de lege, în forma prezentată de iniţiator, fără amendamente.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Propun pentru dezbatere cinci minute.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Supun votului timpul propus de domnul preşedinte. Să înceapă votul.

Cu 122 de voturi pentru şi două abţineri, timpul propus a fost adoptat.

Dezbateri generale?

Domnul Doboş, Grupul PNL.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Anton Doboş:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Mă bucur că ori de câte ori vine vorba despre acordul de sprijin al Republicii Moldova, pe drumul său proeuropean, în Parlamentul României avem de-a face cu unanimităţi.

Nu pot să nu remarc faptul că oricare a fost puterea politică în România, acest acord şi protocoalele aferente au mers înainte. Este dovada faptului că întreaga clasă politică din România a conştientizat locul şi rolul pe care îl jucăm noi în raport cu fraţii noştri români de peste Prut şi cât de important este sprijinul nostru pentru menţinerea Chişinăului pe calea europeană.

România nu este bogata Europei, dar din puţinul nostru cred că putem sprijini dezvoltarea fraţilor de peste Prut. De data aceasta este vorba de un ajutor financiar nerambursabil, însă cred că la Chişinău se aşteaptă şi o parte din experienţa noastră pe drumul către Uniunea Europeană, din dificultăţile pe care noi le-am întâmpinat, pentru ca Republica Moldova să treacă mai uşor peste dificultăţi.

Este regretabil că premierul Victor Ponta a încercat să-şi aroge toate meritele pentru acest acord. Dacă dumnealui a ajuns să spere că va obţine câştiguri politice şi din acest lucru, nu pot să cred decât că este tare disperat că-şi va pierde funcţia.

Stimaţi colegi, deputaţii PNL vor susţine acest act normativ, precum şi alte iniţiative care vor aduce România de peste Prut mai aproape de Europa, mai aproape de o economie performantă şi de o societate stabilă.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Iacoban, Grupul PSD.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Dragi colegi,

Este adevărat că a fost unanimitate în Parlament. Şi alte guverne au semnat acorduri, dar numai atât. Singurul Guvern care a acţionat concret în sensul unui sprijin financiar pentru Republica Moldova a fost Guvernul Ponta.

Şi revenind la proiectul de lege, aş vrea să vă spun că este vorba de Proiectul de Lege privind ratificarea celui de-al patrulea act adiţional între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova, semnat la 27 august 2015 şi ratificarea celui de-al cincilea Protocol adiţional între cele două guverne, semnat la 23 septembrie 2015.

Cele două protocoale privesc implementarea Acordului privind implementarea programului de asistenţă tehnică şi financiară în baza unui ajutor financiar nerambursabil în valoare de 100 de milioane de euro, care trebuia acordat de România Republicii Moldova, semnat la Bucureşti la 27 aprilie 2010.

Iniţial, domeniile în care trebuia să se intervină au fost infrastructura de transport şi unităţile de învăţământ. S-a intervenit după aceea cu un alt protocol şi s-au adăugat domeniile de asistenţă umanitară, în cazul situaţiilor de urgenţă, sectorul energetic şi schimbările climatice.

Prin semnarea celui de-al patrulea Acord care face obiectul acestui proiect de lege, se are în vedere extinderea perioadei de acordare a contribuţiei financiare nerambursabile până la data de 28 martie 2019, respectiv extinderea perioadei de valabilitate a Acordului până în data de 28 martie 2021.

Prin semnarea celui de-al cincilea Protocol s-a introdus un nou domeniu de cooperare, şi anume: reabilitarea, extinderea, modernizarea şi/sau renovarea de construcţii aparţinând instituţiilor publice din Republica Moldova, la propunerea Autorităţii de coordonare naţională din Republica Moldova.

Sumele pe care le va aloca România se vor asigura prin Legea bugetului de stat şi cu respectarea prevederilor Strategiei fiscal-bugetare şi a Legii pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar.

Având în vedere prezentul proiect de lege, Grupul PSD susţine acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Tomac.

Domnul Eugen Tomac:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Pentru că am participat la decizie în 2010, atunci când a fost semnat acordul între cele două guverne, al României şi al Republicii Moldova, privind acordarea unui sprijin nerambursabil de 100 de milioane de euro şi pentru că s-au spus foarte multe lucruri care nu au nimic în legătură cu realitatea, simt nevoia de a face următoarele precizări.

Acest acord a fost semnat iniţial pentru o perioadă de 5 ani de zile. Scopul acestui acord era să susţină instituţiile de învăţământ din Republica Moldova în tot ceea ce priveşte infrastructura, dar şi suport necesar pentru tinerii şi elevii din Republica Moldova, în domeniul educaţiei.

Din păcate, situaţia din 2010 în ceea ce priveşte inundaţiile a făcut astfel încât România să răspundă unei solicitări din partea Guvernului Republicii Moldova şi au fost construite aproape 1.000 de case în zonele afectate de inundaţii din aceşti bani.

Ceea ce mi se pare mie însă în neregulă ţine de faptul că acest acord a fost modificat de mai multe ori şi deşi iniţial banii trebuiau să plece pentru susţinerea învăţământului în limba română din Republica Moldova, am observat cum în 2013, din cei 100 de milioane de euro, 15 milioane se acordă pentru proiecte ce ţin de mediu. Eu nu cred că prioritatea noastră este să ne ocupăm de fauna Republicii Moldova, ci de păstrarea identităţii româneşti.

Mai mult decât atât, cred că pentru că a trecut campania electorală de anul trecut şi guvernul nu mai este interesat atât de mult de realităţile din Republica Moldova, propune amânarea aceasta până în 2021, lucru pe care nu-l înţeleg. Ori vrem să susţinem în mod real Republica Moldova şi acordăm un sprijin consistent, ori încercăm să găsim motive pentru a tergiversa şi a amâna la nesfârşit acest suport, necesar în clipele de faţă Republicii Moldova.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Domnul Petru Movilă.

Domnul Petru Movilă:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Cred că clasa politică românească vorbeşte despre două Moldove: una care se vede la microfonul Parlamentului, şi una care se vede în realitate dincolo de Prut, între Prut şi Nistru.

Sigur că şi eu am participat sau am fost primul parlamentar care în anul 2007 şi-a deschis cabinet parlamentar în Republica Moldova, am participat în 2010 la semnarea acestui document important între viceministrul Videanu şi premierul Republicii Moldova, Vlad Filat, am fost şi în 2012 la inaugurarea gazoductului Iaşi-Ungheni, împreună cu Guvernul USL de la acel moment, pentru că Republica Moldova nu trebuie să aibă culoare politică în Parlamentul României.

Acordul interguvernamental prevedea câteva lucruri importante, printre care, strategic, asigurarea independenţei energetice a Republicii Moldova pe relaţiile din zona Galaţi, din zona Iaşi, din zona Suceava, interconectare energetică, sprijin pentru gazoduct, sprijin pentru construcţia unor instituţii în acord cu legislaţia europeană pentru a susţine parcursul european al Republicii Moldova, lucruri foarte importante şi care, la acest moment, dacă ar fi fost finalizate conform acordului, sunt convins că în Republica Moldova situaţia ar fi fost cu totul altfel.

Este un moment greu în Republica Moldova şi dacă acordurile încheiate între Guvernul României şi Republica Moldova nu vor fi puse rapid în practică va fi foarte greu, s-ar putea să nu mai putem vorbi de aceste acorduri, în condiţiile în care este nevoie urgent de peste 70 de milioane de euro ca Republica Moldova să poată plăti salarii şi pensii până la sfârşitul acestui an şi, de asemenea, în condiţiile în care Guvernul României, premierul Ponta şi ministrul de finanţe Teodorovici anunţă mereu că sunt acumulări suplimentare la buget, eu mă aşteptam ca termenul de implementare a acestui acord să fie scăzut şi valoarea acordului de asistenţă financiară acordată de România să fie mai mare.

În principiu, voi vota acest acord, însă este în contradicţie cu foarte multe dintre afirmaţiile politicienilor români care îşi fac imagine pe Republica Moldova.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Alte intervenţii?

Nemaifiind alte intervenţii şi neavând amendamente, rămâne la votul final.