Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

6. Următorul, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 31/2015 pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996 şi pentru completarea art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice.

46 de amendamente admise.

Caracter organic. Procedura este de urgenţă.

Guvernul României.

Da, preşedintele Consiliului Concurenţei.

Domnule Chiriţoiu, aveţi cuvântul.

Domnul Bogdan Marius Chiriţoiu (preşedintele Consiliului Concurenţei):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi parlamentari,

Proiectul pe care-l aveţi în faţă este o lege de aprobare a Ordonanţei Guvernului care este iniţiată de Consiliul Concurenţei, împreună cu Ministerul Economiei, de aceea m-au rugat pe mine să vorbesc din partea iniţiatorului. Împreună cu amendamentele care au fost aprobate de comisiile care au făcut raportul reprezintă finalizarea revizuirii cadrului legal privind concurenţa.

Anul trecut aţi aprobat Legea concurenţei neloiale. La începutul acestui an aţi aprobat Legea privind ajutorul de stat. Astăzi venim în faţa dumneavoastră, repet, cu revizuirea finală a cadrului legal al Legii concurenţei. În felul acesta cred că instituţia pe care o conduc are instrumentele legale, care sunt la nivel european, şi are instrumentele legale care-i permit să-şi crească performanţa.

Nu în ultimul rând, acest proiect de lege este rezultatul consultanţei Băncii Mondiale şi respectă angajamentele pe care Guvernul României le are în faţa Comisiei Europene.

Dacă sunt întrebări, vă răspund cu plăcere.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul preşedinte al comisiei are cuvântul pentru a prezenta raportul.

Se pregăteşte doamna Andreea Paul.

Domnul Iulian Iancu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Cinci comisii au fost sesizate pentru dezbatere. Două comisii în dezbatere, pe fond, respectiv Comisia pentru industrii şi servicii şi Comisia pentru muncă şi protecţie socială şi trei comisii în dezbaterea, respectiv pentru avizare - Comisia juridică, Comisia pentru politică economică, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci. Cele trei comisii avizează favorabil proiectul de lege.

Senatul, de asemenea, a adoptat acest proiect de lege, proiect de lege care introduce măsuri în domeniul cheltuielilor, în domeniul activităţii de instrumentare a cazurilor, prin introducerea unei proceduri de tranzacţionare a unui mecanism care-i oferă Consiliului Concurenţei posibilitatea de a modifica pragurile de notificare a concentrărilor economice printr-un viitor act normativ care să poată fi actualizat cu regularitate, fără procedurile legislative dificile.

De asemenea, se înfiinţează noi poziţii în vederea coordonării activităţii executive, ca o măsură necesară de separare eficientă a funcţiilor decizionale de cele executive, prin instituirea posibilităţii Consiliului Concurenţei de a efectua inspecţii inopinate şi în etapă preliminară, anterior declanşării unei proceduri de investigaţii din partea Comisiei Europene.

Aş vrea să vă spun, stimaţi colegi, că, în urma dezbaterilor, membrii celor două comisii propun plenului adoptarea proiectului de lege, cu amendamente.

Iar aici, stimate domnule preşedinte, stimaţi colegi, aş vrea să ne permiteţi să intervenim la poziţia 43, la pagina 48, pentru că este o eroare materială privind ordinea de numerotare a alineatelor.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamna Andreea Paul, dezbateri generale. După care se pregăteşte domnul Adrian Solomon.

Doamna Maria-Andreea Paul:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Avem în faţa noastră a treia propunere de modificare a Legii concurenţei din anul 1996. Aşadar, a treia modificare din ultimii 20 de ani.

Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota în favoarea acestui proiect de lege, cu adevărat mai modern, cu adevărat european şi permiteţi-mi să aduc patru argumente justificative decupate din fondul legii.

În primul rând, noul proiect de lege facilitează depistarea cazurilor anticoncurenţiale pe piaţa românească, prin diminuarea sancţiunii în cazurile în care companiile care şi-au recunoscut fapta, care au încălcat legea, îşi recunosc fapta.

Al doilea argument: această lege protejează identitatea celor care oferă informaţii ce duc la depistarea încălcărilor practicilor loiale de concurenţă pe piaţă.

Al treilea argument: această lege aduce restricţii - vă rog să fiţi foarte atenţi la acest punct, pentru că este o noutate pentru România - această lege aduce restricţii în ceea ce priveşte posibilitatea de a lucra împotriva instituţiei pentru cei care au lucrat în interiorul Consiliului Concurenţei. Astfel, se reduce riscul de a folosi informaţiile acumulate în interior împotriva autorităţilor chemate să vegheze asupra liberei şi loialei concurenţe de pe piaţă.

Al patrulea şi ultimul argument: această lege creşte independenţa financiară a Consiliului Concurenţei, prin faptul că taxele de autorizare a operaţiunilor de concentrare economică rămân la dispoziţia instituţiei. Este vorba de aproximativ 3 procente din bugetul anual al Consiliului Concurenţei.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul Solomon.

Domnul Adrian Solomon:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

N-o să vorbesc despre Consiliul Concurenţei, pentru că au vorbit foarte bine antevorbitorii mei.

Aş vrea să le mulţumesc colegilor care au fost de acord în Comisia pentru muncă şi apoi în Comisia pentru industrii să accepte un amendament introdus de Grupul PSD, pentru că această ordonanţă face referire şi la câteva prevederi ale Ordonanţei nr. 83 privind salarizarea personalului din sistemul bugetar. Acest amendament se referă la o excepţie care să fie introdusă în lege, pentru a putea fi plătite orele suplimentare ale tuturor celor care au intervenit în ziua de 30 octombrie, în urma tragediei de la "Colectiv", precum şi a celor care au însoţit victimele în deplasările din străinătate.

Prin urmare, sper ca şi ceilalţi colegi care nu fac parte din cele două comisii să fie de acord şi să votăm împreună acest amendament, ca până la finalul anului să poată fi plătite aceste sume de bani. (Aplauze.)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Alte intervenţii? Nu sunt.

Intrăm pe amendamente.

Calupuri de câte zece? Calupuri de câte zece.

Să înceapă votul. I-am dat drumul.

122 de voturi pentru, două voturi împotrivă şi o abţinere. Aprobat.

Domnule Mihai Baltă, doriţi să luaţi cuvântul? Am înţeles.

De la 1 la 10. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 11 la 20. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 21 la 30. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 31 la 40. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 41 la 46.

Domnul vicepreşedinte. Domnule preşedinte, scuzaţi-mă. Aveţi o eroare.

Domnul Iulian Iancu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Este doar o eroare materială în ordinea de numerotare a alineatelor, respectiv, la art. 1, după alin. (5¹) trebuie scris (5³) şi se introduce un nou alineat, alin. (5²) şi în loc de (5²) citim (5⁴), cu următorul cuprins...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Cu această observaţie, vă rog frumos de la 41 la 48, dacă mai sunt obiecţii, comentarii? La 46, scuzaţi-mă. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat. Merge la votul final.

Două minute pauză pentru a stabili ordinea de zi pentru votul final.

Votul final îl distribuim la liderii grupurilor parlamentare şi-l aplicăm pe site, vă rog frumos.

Două minute. Domnule Popa Radu...