Dezbateri parlamentare

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Punctul 6 de pe ordinea de zi, Proiectul de Lege privind activităţile de transport alternativ cu un vehicul cu conducător auto "VTS"; PL-x 145/2019.

Din partea comisiilor sesizate în fond, Comisia pentru industrii, Comisia pentru transporturi, Comisia juridică, Comisia pentru administraţie şi Comisia pentru tehnologia informaţiei dau cuvântul domnului deputat Ilie Toma, vicepreşedintele Comisiei pentru industrii, pentru prezentarea raportului comun suplimentar.

Domnul Ilie Toma:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de comisie.

Stimaţi colegi...

Domnul Gabriel Andronache (din sală):

...de şedinţă.

Domnul Ilie Toma:

Comisia...

Este preşedinte şi o respectăm, cum respectăm toţi colegii... de şedinţă...

Domnul Gabriel Andronache (din sală):

Păi, aţi zis "de comisie". (Vociferări.)

Domnul Ilie Toma:

...din... (Vociferări.)

Domnul Alfred-Robert Simonis (din sală):

Gabi, lasă-l...

O voce din sală:

Nu dialogaţi cu sala!

Domnul Ilie Toma:

OK. Nu ne pierdem atât de uşor cum credeţi.

Dacă vreţi...

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă rog, domnule vicepreşedinte.

Domnul Ilie Toma:

...dar nu facem dialog cu sala, că suntem totuşi în plenul Parlamentului, cu respect.

Mulţumesc mult. (Aplauze. Vociferări.)

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă rog, prezentaţi raportul comun suplimentar.

Domnul Ilie Toma:

Comisia pentru industrii şi servicii, Comisia pentru transporturi şi infrastructură, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului, Comisia pentru tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor au fost sesizate în fond cu Proiectul de Lege privind activităţile de transport alternativ cu un vehicul cu conducător auto "VTS", transmis cu adresa PL-x 145/2019 din 20 martie 2019.

Consiliul Legislativ avizează favorabil actul normativ cu observaţii şi propuneri.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

Guvernul susţine adoptarea iniţiativei legislative cu observaţii şi propuneri.

Consiliul Economic şi Social a avizat nefavorabil proiectul de lege.

Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale a avizat negativ proiectul de lege.

Comisia pentru muncă şi protecţie socială a avizat favorabil proiectul de lege.

Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a avizat favorabil proiectul de lege.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare crearea cadrului legal pentru autorizarea, organizarea şi controlul activităţilor de transport alternativ cu un autoturism cu conducător "VTS". Astfel, se are în vedere reglementarea activităţilor de transport care funcţionează prin intermediul unor platforme digitale pe modelul economiei colaborative, prin introducerea unor reglementări specifice, care să permită atât autorizarea acestora, cât şi taxarea corespunzătoare. În fapt, proiectul defineşte serviciile prestabilite de tip ridesharing şi propune prevederi clare cu privire la autorizarea, taxarea, obligaţiile operatorilor şi ale şoferilor, precum şi la protecţia beneficiarilor acestui tip de servicii.

Plenul Camerei Deputaţilor a hotărât retrimiterea proiectului de lege la comisiile sesizate în fond pentru corelări legislative.

Astfel, membrii comisiilor enumerate mai sus au examinat actul normativ în şedinţa din februarie 2021, şi, în urma dezbaterilor şi a opiniilor exprimate, membrii celor 5 comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, respingerea Proiectului de Lege privind activităţile de transport alternativ cu un vehicul cu conducător auto "VTS", deoarece proiectul de lege mai sus-menţionat şi Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 49/2019 privind activităţile de transport alternativ cu autoturism şi conducător auto, adoptată prin Legea nr. 204 din 7 noiembrie 2019, au acelaşi obiect de reglementare.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Mulţumesc.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc şi eu.

Intrăm în dezbateri generale.

Avem o intervenţie la distanţă, domnul deputat Toma Vasilică.

Vă rog, aveţi două minute.

Domnul Vasilică Toma (prin audioconferinţă):

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

O scurtă precizare. Am apăsat şi pentru a lua cuvântul în calitate de iniţiator, dar, în fine, iau cuvântul la dezbateri generale.

Vreau să precizez că la momentul depunerii iniţiativei legislative era o necesitate stringentă reglementarea transportului de persoane cu autoturisme prin intermediul platformelor online, pentru că aceste servicii funcţionau în cvasilegalitate, fără a fi suficient reglementate în privinţa autorizării, organizării şi taxării.

Ne amintim cu toţii reclamaţiile care se făceau atunci de către taximetriştii autorizaţi, poliţia care vâna şoferii care făceau acest tip de activitate şi aşa mai departe.

De aceea, la acel moment, am depus această iniţiativă legislativă prin care puneam practic ordine în desfăşurarea acestor activităţi.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Da.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasilică Toma (prin audioconferinţă):

Vom respinge...

Nu, nu, n-am încheiat.

Voiam să precizez...

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă rog, vă rog.

Domnul Vasilică Toma (prin audioconferinţă):

...că vom respinge astăzi această iniţiativă legislativă pentru că, aşa cum a spus şi cel care a prezentat raportul, colegul care a prezentat raportul, ulterior depunerii iniţiativei legislative, Guvernul social-democrat a înţeles urgenţa şi a emis Ordonanţa nr. 49/2019, care ulterior a fost şi aprobată prin lege.

De aceea, în calitate de iniţiator, şi nu numai, ţin să mulţumesc colegilor social-democraţi aflaţi atunci în Guvern, care au preluat ideea şi, având instrumentele necesare, au reglementat cum se cuvine acest serviciu.

Ca urmare a instituirii cadrului legal, pe lângă exigenţa actului normativ, am realizat 3 lucruri foarte importante, şi anume: creşterea calităţii serviciilor, eliberarea şoferilor de taxi de sclavia sau, ca să nu fiu atât de dur în exprimare, de dependenţa faţă de samsarii de autorizaţii de taxi şi am redus, până la eliminare, piaţa neagră a autorizaţiilor de taxi.

Să ne amintim că era o vreme când acestea se vindeau şi ajunseseră la sume de zeci de mii de euro pentru o autorizaţie de taxi.

Datorită Guvernului social-democrat, oricine vrea să presteze astăzi această activitate are multiple alegeri la dispoziţie şi, bineînţeles, că nu trebuie să mai scoată şi să plătească bani negri.

Mai fac o precizare şi cu aceasta închei.

Dacă noi, în guvernarea social-democrată, am reglementat şi organizarea şi taxarea acestei activităţi, se pare că actualul Guvern nu înţelege mecanismele desfăşurării acestei activităţi şi nici nu se evidenţiază, nici nu se încasează taxele aferente acestor prestări de servicii.

De aceea, fac încă o dată un apel şi la ministrul transporturilor, şi la ministrul de interne. Chiar dacă fac parte din partide diferite, se află în acelaşi Guvern şi trebuie să înţeleagă faptul că trebuie să colaboreze astfel încât să facă distincţia între transportatorii autorizaţi care îşi plătesc taxele şi transportatorii alternativi, acei aşa-zişi piraţi, care nici nu îşi înregistrează activitatea în mod legal, şi nici nu plătesc taxele aferente.

Vă mulţumesc.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Da.

Mulţumesc şi eu.

Dau cuvântul, în continuare, domnului deputat Vasile-Daniel Suciu.

Vă rog.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Nu intenţionam să vorbesc despre acest proiect de lege, doar că mi-am adus aminte că, în anul 2019, România era printre ultimele ţări din Uniunea Europeană care nu a reglementat acest tip de transport prin platforme ridesharing şi aşa mai departe.

Şi poate puţini dintre dumneavoastră îşi aduc aminte ce presiuni erau atunci, în anul 2019, cu ameninţări, cu greve, inclusiv ale taximetriştilor, pentru că Guvernul de atunci îşi dorea să reglementeze acest tip de transport.

Şi, da, trebuie să o spun din capul locului, Guvernul PSD de atunci a făcut această reglementare şi poate mulţi dintre dumneavoastră care astăzi circulă cu Uber şi alte tipuri de asemenea transport o pot face în legalitate pentru că doi miniştri de atunci au avut acest curaj.

Doar atât am avut să vă spun.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Da.

Mulţumesc.

Nemaifiind alte intervenţii, proiectul de lege rămâne la votul final, cu raport de respingere.