Dezbateri parlamentare

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Continuăm cu punctul 2 de pe ordinea de zi.

Proiectul de Lege pentru ratificarea Protocolului nr. 16 adoptat la Strasbourg la 24 iunie 2013, semnat de România la Strasbourg, la 14 octombrie 2014, la Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, adoptată la Roma la 4 noiembrie 1950; PL-x 131/2021.

Potrivit prevederilor art. 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, proiectul de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgenţă.

Urmează să trecem la dezbaterea proiectului de lege.

Şi dau cuvântul reprezentantului iniţiatorului, adică Guvernul României.

Vă rog, aveţi cuvântul.

Doamna Daniela Anda Grigore-Gîtman (secretar de stat, Ministerul Afacerilor Externe):

Mulţumesc, doamnă preşedinte de comisie.

Protocolul nr. 16 la Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, adoptat la Strasbourg, reprezintă unul dintre elementele importante ale procesului de reformă a Curţii Europene a Drepturilor Omului, care intră în responsabilitatea statelor părţi la Convenţie.

Practic, s-a decis ca statele membre să eficientizeze activitatea CEDO şi să crească gradul de implementare a Convenţiei la nivel naţional.

Acest protocol a fost semnat de România la 14 octombrie 2014, prin agentul guvernamental pentru CEDO, şi a intrat în vigoare în 2018, în urma semnării de către 16 state membre ale Consiliului Europei.

Acest proiect de act normativ a fost elaborat în cadrul unui grup interinstituţional cu reprezentanţi ai Ministerului Afacerilor Externe, ai Ministerului Justiţiei şi prin consultarea Curţii Constituţionale a României, Consiliului Superior al Magistraturii şi Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie a României.

De aceea, Guvernul susţine acest act normativ şi raportul comun al comisiilor.

Vă mulţumesc.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc şi eu.

Dau cuvântul, în continuare, reprezentantului comisiilor raportoare.

Vă rog, aveţi cuvântul pe procedură, domnule Andronache.

Domnul Gabriel Andronache:

Doamnă preşedinte de şedinţă,

Constat, de două sau trei săptămâni de zile, că reprezentanţii Guvernului, atunci când iau cuvântul, se adresează preşedintelui de şedinţă al plenului Camerei Deputaţilor în felul următor - "Vă mulţumesc, doamnă preşedinte de comisie" sau "...domnule preşedinte de comisie".

Am rugămintea către reprezentanţii Guvernului să ţină seama că suntem la şedinţa plenului Camerei Deputaţilor şi vorbim fie despre preşedintele Camerei Deputaţilor, fie despre un vicepreşedinte care ţine locul preşedintelui Camerei Deputaţilor, iar formula corectă de adresare este "doamnă preşedinte de şedinţă" sau "domnule preşedinte de şedinţă".

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumim pentru aceste precizări.

Rugăm membrii Guvernului să ţină cont de ele.

Dau, în continuare, cuvântul reprezentantului PSD, domnul Vasile Suciu.

Vă rog.

Pe procedură, da?

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Pe procedură.

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Domnule Andronache, pe fond, şi pe formă, cum vreţi, aveţi dreptate, dar nu pot să nu remarc că oarecum războiul surd din PNL face victime inclusiv în Parlament.

Stimaţi colegi de la PNL,

Secretarii de stat pe care ni-i trimiteţi în Parlament sunt ai dumneavoastră şi ai USR-ului şi cred că aţi putea să-i instruiţi, exact, ce înseamnă preşedinte de şedinţă, preşedinte de Cameră şi de comisie.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

După această intervenţie, continuăm dezbaterile pe proiectul de lege şi dau cuvântul reprezentantului comisiilor raportoare, Comisia pentru drepturile omului şi Comisia juridică, pentru prezentarea raportului.

Domnul preşedinte al Comisiei juridice, Mihai Badea.

Vă rog.

Domnul Mihai-Alexandru Badea:

PL-x 131/2021

Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi au fost sesizate, spre dezbatere în fond, cu Proiectul de Lege pentru ratificarea Protocolului nr. 16 adoptat la Strasbourg la 24 iunie 2013, semnat de România la Strasbourg, la 14 octombrie 2014, la Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, adoptată la Roma la 4 noiembrie 1950.

Camera Deputaţilor este primă Cameră sesizată.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege, cu observaţii şi propuneri.

Obiectul de reglementare este ratificarea Protocolului nr. 16 la Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, adoptat la Strasbourg, la 2 octombrie 2013, şi semnat de România la Strasbourg, la 14 octombrie 2014.

Principalul element de noutate se referă la posibilitatea pentru cele mai înalte jurisdicţii ale părţilor contractante de a solicita un aviz consultativ, atunci când apreciază că o anumită cauză aflată pe rolul lor ridică o problemă gravă privind interpretarea sau aplicarea Convenţiei sau a protocoalelor sale. Instrumentul convenţional reglementează conţinutul unei cereri de aviz consultativ, procedura de examinare a admisibilităţii acestei cereri şi procedura de emitere a avizului consultativ de către Curtea Europeană a Drepturilor Omului.

Membrii Comisiei pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale au examinat proiectul de lege în şedinţa organizată în sistem mixt din data de 5 mai 2021, iar membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au examinat proiectul de lege în şedinţa desfăşurată în sistem hibrid din data de 13 mai 2021.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii sesizate în fond au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege cu amendamentele admise, prezentate în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

Iniţiatorul a procedat la completarea dosarului proiectului de lege depus iniţial, transmiţând celor două comisii sesizate în fond, prin Ministerul Afacerilor Externe, copia certificată a Protocolului internaţional supus ratificării, în versiunea sa originală, adică în limbile franceză şi engleză, anexată în original la prezentul raport comun.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc frumos.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul? Nu.

Conform prevederilor art. 120 din Regulament, urmează să aprobăm timpul afectat dezbaterii proiectului de lege.

Domnule preşedinte, dacă puteţi să faceţi o propunere de timp?

Vă rog.

Domnul Mihai-Alexandru Badea:

Propun 3 minute pentru dezbateri, doamnă preşedinte de şedinţă.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc frumos.

Supun votului timpul de dezbatere.

Vot, vă rog.

Cu 197 de voturi pentru şi 3 colegi sau colege care nu votează, propunerea a fost aprobată.

Trecem la dezbaterea pe articole.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu sunt.

Avem 4 amendamente admise.

De la 1 la 4 dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Atunci, proiectul de lege rămâne la votul final.