Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

6. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 167/2020 privind unele măsuri pentru susţinerea activităţii unor aeroporturi regionale în contextul crizei economice generate de pandemia de COVID-19 şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 139/2020 privind instituirea cadrului legal pentru acordarea unor ajutoare de stat Societăţii "Compania naţională de transporturi aeriene române - TAROM" - S.A. şi Societăţii Blue Air Aviation - S.A. pentru compensarea pierderilor economice suferite în contextul pandemiei de COVID-19; PL-x 667/2020.

Vă reamintesc că suntem în procedură de urgenţă.

Şi trecem la dezbaterea proiectului de lege.

Dacă din partea iniţiatorului, Guvernul?

Vă rog.

Domnul Gábor Sándor (secretar de stat, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii):

Mulţumim, domnule preşedinte de şedinţă.

Bună ziua!

Mă numesc Gábor Sándor, sunt secretar de stat la Ministerul Transporturilor.

Proiectul de lege supus aprobării dumneavoastră are drept scop reglementarea cadrului pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat pentru acordarea unui sprijin financiar în cuantum total de 22.284.000 de lei aeroporturilor regionale care au un trafic situat între 200.000 şi 3.000.000 de pasageri pe an, pentru care consiliile judeţene au calitate de autoritate publică tutelară, cu referire la aeroporturile Cluj, Iaşi, Sibiu, Craiova şi Bacău.

În al doilea rând, schema de ajutor de stat a fost autorizată de Comisia Europeană şi au fost acordate ca atare din Fondul de rezervă la dispoziţia Guvernului, în cursul anului 2020.

De asemenea, prin acelaşi act normativ a fost modificată şi Ordonanţa nr. 139/2020, cea mai importantă modificare cuprinsă în proiectul de act normativ fiind reprezentată de menţionarea în mod explicit a pachetelor de acţiuni la diferitele societăţi care au constituit garanţiile cu care Blue Air Aviation a acoperit garanţia de stat acordată ca ajutor de stat.

În încheiere, ţin să menţionez faptul că toate aceste acţiuni au fost ipotecate în favoarea statului român, iar în cazul în care Blue Air nu va putea achita creditul garantat de stat şi, în consecinţă, garanţiile vor fi executate, acţiunile vor intra în posesia statului român, prin Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, în conformitate cu dispoziţiile art. 9 alin. (2) din Ordonanţa nr. 139, aşa cum a fost modificată în proiectul supus dezbaterii.

Ministerul Transporturilor susţine Proiectul de Lege de aprobare a Ordonanţei nr. 167/2020 în forma aprobată de comisiile de specialitate sesizate pe fond, faţă de care vă rugăm frumos să acordaţi un vot de aprobare.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc, domnule secretar de stat.

Rog preşedintele Comisiei pentru buget, finanţe, domnul Huţucă, pentru prezentarea raportului comun.

Şi să faceţi şi propuneri pentru timpii de dezbatere.

Vă rog, domnule preşedinte.

Domnul Bogdan-Iulian Huţucă:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Raport comun asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 167/2020 privind unele măsuri pentru susţinerea activităţii unor aeroporturi regionale în contextul crizei economice generate de pandemia de COVID-19 şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 139/2020 privind instituirea cadrului legal pentru acordarea unor ajutoare de stat Societăţii "Compania naţională de transporturi aeriene române - TAROM" - S.A. şi Societăţii Blue Air Aviation - S.A. pentru compensarea pierderilor economice suferite în contextul pandemiei de COVID-19.

În conformitate cu prevederile art. 95 şi art. 117 alin. (3) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci şi Comisia pentru transporturi şi infrastructură au fost sesizate, spre dezbatere pe fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 167/2020 privind unele măsuri pentru susţinerea activităţii unor aeroporturi regionale în contextul crizei economice generate de pandemia de COVID-19 şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 139/2020 privind instituirea cadrului legal pentru acordarea unor ajutoare de stat Societăţii "Compania naţională de transporturi aeriene române - TAROM" - S.A. şi Societăţii Blue Air Aviation - S.A. pentru compensarea pierderilor economice suferite în contextul pandemiei de COVID-19.

La dezbaterea proiectului de lege s-au avut în vedere avizele favorabile ale Consiliului Legislativ, Comisiei pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului, Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare, Comisiei pentru industrii şi servicii, Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Proiectul de lege supus dezbaterii vizează reglementarea cadrului pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat care are ca obiectiv acordarea unui sprijin financiar pentru susţinerea activităţii aeroporturilor regionale cu un trafic situat între 200.000 şi 3.000.000 de pasageri pe an, pentru care consiliile judeţene au calitatea de autoritate publică tutelară, pentru compensarea pierderilor înregistrate în perioada martie-iunie 2020, ca urmare a pandemiei de COVID-19 şi cauzate direct de această pandemie.

Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării şi Administraţiei are calitatea de administrator al schemei de ajutor de stat. Bugetul maxim al schemei de ajutor de stat este de 22.284 mii lei care se alocă bugetelor locale ale judeţelor, cu respectarea prevederilor deciziei de autorizare a schemei de ajutor de stat emise de Comisia Europeană şi în limita sumelor aprobate prin aceasta, la propunerea Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării şi Administraţiei. Totodată, proiectul de lege modifică şi completează Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 139/2020 privind instituirea cadrului legal pentru acordarea unor ajutoare de stat Societăţii "Compania naţională de transporturi aeriene române - TAROM" - S.A. şi Societăţii Blue Air Aviation - S.A. pentru compensarea pierderilor economice suferite în contextul pandemiei de COVlD-19.

În urma examinării Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 167/2020 privind unele măsuri pentru susţinerea activităţii unor aeroporturi regionale în contextul crizei economice generate de pandemia de COVID-19 şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 139/2020 privind instituirea cadrului legal pentru acordarea unor ajutoare de stat Societăţii "Compania naţională de transporturi aeriene române - TAROM" - S.A. şi Societăţii Blue Air Aviation - S.A. pentru compensarea pierderilor economice suferite în contextul pandemiei de COVID-19, şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport comun de adoptare, cu amendamentele admise prezentate în anexă.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Bogdan-Iulian Huţucă:

Timp de dezbatere - 3 minute.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă rog să vă pregătiţi cartelele.

Vot pentru timpii de dezbatere.

Vot, vă rog.

143 de colegi prezenţi, voturi pentru - 139, contra - 3, abţineri - 0, un coleg nu votează.

Timpii de dezbatere au fost aprobaţi.

Dacă din partea grupurilor parlamentare?

Vă rog, domnul Cruşoveanu, Grupul PNL.

Domnul Marian Cruşoveanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Pandemia de COVID-19 a afectat grav întregul sector al aviaţiei, traficul aerian scăzând semnificativ faţă de nivelurile din 2019. Această scădere de lungă durată a traficului va avea consecinţe în anii următori şi ameninţă viabilitatea economică a companiilor, locurile de muncă şi condiţiile de muncă.

În martie 2020, traficul aerian s-a oprit complet în toată Uniunea Europeană, din cauza măsurilor aplicate în vederea diminuării tipului de risc, materializate în restricţii de zbor şi de trecere a frontierei.

Aceste măsuri, coroborate cu scăderea traficului aerian la nivel european, până la un nivel, în prima săptămână a lunii aprilie 2020, de doar 10% din traficul înregistrat în aceeaşi perioadă a anului 2019, urmând apoi un trend crescător, ajungând la data de 30 iunie 2020, potrivit datelor furnizate de EUROCONTROL, la aproximativ 25% din traficul înregistrat în aceeaşi zi a anului 2019, au condus la situaţia în care veniturile aeroporturilor din România au scăzut la un nivel la care se pune în pericol menţinerea acestora în stare operaţională pe termen scurt.

Adoptarea prezentului act normativ este necesară, întrucât reglementează cadrul general pentru acordarea unui sprijin financiar pentru susţinerea activităţii aeroporturilor regionale cu un trafic situat între 200.000 şi 3.000.000 de pasageri pe an, aflate în subordinea unor judeţe, pentru compensarea pierderilor înregistrate în perioada martie-iunie 2020, ca urmare a pandemiei de COVID-19 şi cauzate direct de această pandemie.

Pe cale de consecinţă, Grupul parlamentar al PNL va vota pentru adoptarea prezentului proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea Grupului AUR, domnul Dan Tanasă.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Dan Tanasă:

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Proiectul este unul foarte benefic, motiv pentru care Grupul AUR îl va susţine.

În acelaşi timp, fac un apel către PSD, PNL, UDMR, către actuala Putere, să înţeleagă că există în continuare zeci de mii de afaceri în România care au avut de suferit în ultimii 2 ani din cauza restricţiilor, afaceri româneşti care au nevoie de sprijinul concret şi imediat al statului român. Oameni care au luat credite, oameni care au derulat afaceri, oameni care au încercat să producă ceva, să dea de mâncare, să producă locuri de muncă şi care au avut de suferit în timpul pandemiei şi care nu au fost ajutaţi în niciun fel.

Vă rog, aşadar, să veniţi cu măsuri concrete pentru sprijinirea tuturor afacerilor româneşti care au avut de suferit în timpul pandemiei.

Mulţumesc. (Aplauze.)

O voce de la AUR:

Bravo! (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea deputaţilor neafiliaţi, domnul Dancă Ionel.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Ionel Dancă:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Hristos a Înviat, stimaţi colegi!

Domnul George-Nicolae Simion (din sală):

Adevărat a Înviat!

Domnul Ionel Dancă:

Această ordonanţă de urgenţă... proiectul de lege pentru adoptarea şi aprobarea ordonanţei de urgenţă vine într-un moment foarte interesant politic.

Şi mă uit la colegii de la PSD, sunt... şi aştept cu nerăbdare să văd cum vor vota această lege. Pentru că în 2020 Guvernul Orban era arătat ca Guvernul care dă un împrumut unei companii private, aşa era privită schema de ajutor de stat pentru companiile care operează aeroporturile regionale, dar şi pentru TAROM şi Blue Air.

Şi vă amintesc, stimaţi colegi de la PSD, că în octombrie 2020, majoritatea PSD în Senatul României a respins ordonanţele de urgenţă, prevederile ordonanţelor de urgenţă care instituiau această schemă de ajutor de stat.

Argumentul pe care l-au invocat atunci colegii dumneavoastră din majoritatea PSD - că nu este posibil ca statul să acorde un împrumut unei companii private.

Pe lângă faptul că nu au înţeles foarte bine schema de ajutor de stat, pentru că, de fapt, era vorba despre garanţii de stat pentru un împrumut şi da, pentru un operator privat, aşa cum au făcut majoritatea statelor europene, dar şi pentru Compania Naţională TAROM, care fără aceste împrumuturi astăzi, probabil, ar fi fost deja... ar fi dispărut de pe piaţă.

Aştept cu nerăbdare să văd votul dumneavoastră pentru ordonanţa de urgenţă a Guvernului Orban care a instituit schemele de ajutor de stat pentru salvarea companiilor aeriene din România.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Mai există colegi care doresc să ia cuvântul? Nu.

Trecem la dezbaterea pe articole.

Dacă la titlu există obiecţii sau comentarii? Nu.

Dacă de la art. 1 la art. 23 există obiecţii sau comentarii? Nu. Aprobate.

Proiectul de lege rămâne la votul final.