Dezbateri parlamentare

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

4. Proiectul de Lege pentru completarea Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice şi pentru completarea Legii nr. 7/2006 privind statutul funcţionarului public parlamentar; PL-x 60/2022.

Din partea iniţiatorilor dacă sunt înscrieri la cuvânt? Nu.

Din partea comisiei sesizate în fond, are cuvântul reprezentantul Comisiei pentru muncă şi protecţie socială.

Vă rog.

Mulţumesc.

Domnul Adrian Solomon:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare completarea Legii-cadru nr. 153/2017 cu un nou articol, în sensul ca personalul din instituţiile şi/sau autorităţile publice nominalizat în echipele de proiecte finanţate din fonduri externe rambursabile să beneficieze de majorarea salariilor de bază, soldelor de funcţie/salariilor de funcţii, indemnizaţiilor de încadrare cu până la 50%, indiferent de numărul de proiecte în care este implicat, majorarea aplicându-se proporţional cu timpul efectiv alocat activităţilor pentru fiecare proiect.

Totodată, proiectul vizează completarea Legii nr. 7/2006, în sensul că detaşarea sau transferul funcţionarului public se dispune, de regulă, doar în cadrul autorităţilor publice sau al instituţiilor publice prevăzute de lege.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

A fost adoptat de Senat în februarie 2022.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Comisia propune plenului Camerei Deputaţilor prezentul raport, de adoptare a proiectului de lege cu amendamente, redate în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

În cadrul dezbaterilor generale dacă sunt înscrieri? Nu.

Doamna Oana-Silvia Ţoiu (din sală):

Ba da! Ba da!

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Trecem la dezbaterea proiectului de lege.

La titlu dacă sunt...?

(Doamna deputat Oana-Silvia Ţoiu solicită să ia cuvântul.)

Apăsaţi, doamna deputat!

Vă rog.

Doamna Oana-Silvia Ţoiu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Scuze, eram pe drum spre microfon!

Aş vrea să completez eu raportul pe care l-a citit domnul Solomon. Pentru că acele amendamente din anexă depăşesc cu mult obiectul iniţiativei legislative care era iniţial trecută prin Senat şi dezbătută în comisie, pentru funcţionarii parlamentari.

Şi aş vrea să clarificăm, atât pentru cetăţeni, cât şi pentru plenul Camerei Deputaţilor, ce conţine în acest moment raportul de aprobare a PL-x 60/2022, şi anume.

Personalul din cadrul aparatului propriu al Ministerului Sănătăţii beneficiază de majorarea salariilor de bază cu până la 25%.

Apoi, funcţionarii publici din cadrul aparatului Ministerului Culturii, Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii beneficiază, pentru complexitatea muncii, de o majorare a salariului de bază cu 15%;

Personalul contractual din cadrul Ministerului Culturii, Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii beneficiază, pentru complexitatea muncii, de o majorare a salariului de bază cu alţi 15%.

Personalul contractual din serviciile publice deconcentrate ale instituţiilor din subordinea, coordonarea sau sub autoritatea Ministerului Culturii, Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii beneficiază, pentru complexitatea muncii, de o majorare a salariului de bază cu 15%.

Şi, ca să fie clar pentru toată lumea, în momentul în care se majorează salariul de bază cu 15% înseamnă, desigur, că se vor majora toate sporurile care se calculează procentual din salariul de bază.

Deci, în acest moment, PL-x 60 vine să înlocuiască ceea ce a promis acest Guvern că face, şi ministrul muncii, şi anume o grilă a salarizării unitare decentă, reparată, astfel încât atât funcţionarii publici, cât şi angajaţii din mediul public să nu mai ajungă mai în faţă cu creşterile, în funcţie de conexiunile politice pe care le au sau de presiunea politică pe fiecare minister.

Asta este ceea ce e în acest moment în raportul PL-x 60.

Şi o să urmeze mai departe încă un PL-x cu alte creşteri, pentru că, nu-i aşa, ştim deja din declaraţiile ministrului finanţelor că dumnealui nu consideră că mediul privat este cel care hrăneşte bugetul de stat, ceea ce este o greşeală de logică, o greşeală de înţelegere economică.

Şi, din păcate, presiunea crescută pe...

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc...

Doamna Oana-Silvia Ţoiu:

...bugetul de stat...

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

...doamnă deputat.

Doamna Oana-Silvia Ţoiu:

...generează şi o presiune suplimentară pentru antreprenorii din România, care nu o să mai poată concura cu salarii pentru care trebuie să genereze de unii singuri valoare, cu aceste salarii crescute în mediul public şi la stat, în special în judeţele cu criză a resursei umane. (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Doamna Violeta Alexandru, vă rog.

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

Bună dimineaţa tuturor!

Cum bine spune colega mea, Oana Ţoiu, de la un alineat care a plecat de la un raport al Curţii de Conturi ce atrăgea atenţia Camerei Deputaţilor că a făcut nişte plăţi neconforme cu grila de salarizare, s-a ajuns la 22 de pagini de amendamente, ca să crească salariile în două ministere.

Sincer, nu vă e puţin jenă?

Despre ce reformă a administraţiei şi a salarizării vorbiţi dumneavoastră, care aveţi majoritatea, în condiţiile în care introduceţi tot felul de "şopârle" în proiecte care se referă la un punct distinct şi de la care daţi sporuri şi măriţi salariile în sistemul public?

Spun aici ca să rămână spus - nu veţi face nicio reformă a salarizării în sistemul public, aşa cum, v-am spus ieri, nu veţi face nicio reformă administrativ-teritorială! Pur şi simplu vă bateţi joc!

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Nu mai sunt intervenţii.

Trecem la dezbaterea proiectului.

La titlu...

Pe procedură, domnul Simonis, vă rog.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

O scurtă intervenţie.

Nu e vorba de majorare de sporuri sau salarii. Este vorba de o echilibrare a sporurilor între ministere.

Două ministere - Ministerul Culturii şi Ministerul Transporturilor - nu aveau acelaşi nivel al sporurilor cu celelalte ministere.

Considerăm oportun ca, având în vedere investiţiile în PNRR, şi nu numai, pentru Ministerul Transporturilor, minister pe care l-a condus şi actualul dumneavoastră preşedinte de partid, şi mă aşteptam ca pentru foştii colegi din minister să aibă mai multă deschidere, să aibă şi ei măcar nivelul sporurilor pe care îl au celelalte ministere.

Iar despre cultură, dacă USR se împotriveşte majorării sau echivalării sporurilor între ministere, Ministerul Culturii şi alte ministere, având în vedere nivelul subfinanţat al culturii din ultimii 30 de ani în România, mi se pare cel puţin ciudat.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Domnul Seidler Cristian, vă rog.

Domnul Cristian-Gabriel Seidler:

Mulţumesc.

Avem în faţă cea de a treizeci şi treia modificare a Legii salarizării unitare.

Asta ne spune două lucruri - cât de bine a fost făcută de la bun început şi, mai apoi, cum diverşi miniştri, având diverse "intrări", pe la majoritatea parlamentară, pe la premier, au reuşit pentru ministerul lor.

Şi, nu, domnule, nu toate ministerele au aceste sporuri...

Domnul Alfred-Robert Simonis (din sală):

Toate! Toate!

Domnul Cristian-Gabriel Seidler:

...doar şapte dintre ele aveau pentru complexitatea muncii.

Până acum, cei de la Cultură şi cei de la Transporturi nu aveau munca complexă. Imediat după ce va fi promulgată această lege, munca lor va deveni peste noapte complexă. (Vociferări.)

Evident, nu este aşa.

Evident, nu doar la cele şapte plus două ministere munca este complexă.

Acestea sunt nişte sporuri inventate, nişte măriri salariale sub o formă falsă, pe influenţă politică, strict pe influenţă politică a conducătorilor, pentru o perioadă mai scurtă sau mai lungă, ministerelor respective.

O asemenea politică salarială făcută pe genunchi nu poate fi susţinută. Şi, de altfel, dovada că nu poate fi susţinută este:

a) faptul că suntem la a treizeci şi treia modificare a acestei legi; şi

b) faptul că nu aveţi bani, de fapt, pentru aceste chestiuni. Pentru că atunci când am întrebat care este impactul financiar s-a ridicat din umeri. (Aplauze. Vociferări.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Domnul Roman.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

E foarte clar că, atât la Ministerul Transporturilor şi mai ales la Compania Naţională de Autostrăzi, cât şi la Ministerul Culturii, în ultima vreme, pentru cei care cunosc exact situaţia, există plecări masive.

Iar în cadrul CNAIR-ului problema a devenit chiar cronică, pentru că România se pregăteşte să implementeze pe PNRR partea de infrastructură rutieră, iar specialiştii - puţini, câţi au mai rămas, şi care se formează foarte greu, în ani - pleacă spre zona privată sau migrează spre ministere unde aceste sporuri sunt aplicate.

E foarte clar că trebuie să-i păstrăm pe aceşti specialişti, pentru că un inginer de drumuri, un inginer constructor nu se formează aşa de uşor cum cred unii, peste noapte, iar în momentul în care i-ai pierdut e foarte greu să mai duci la finalizare proiectele de mare infrastructură.

Din acest punct de vedere, aceste prevederi sunt bine-venite.

Iar dacă şi la Cultură ne plângem că lucrurile pot merge mai bine înseamnă că, tot aşa, ipocriţi, unii susţin cultura doar când o fac din raţiuni electorale.

Vă mulţumim.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Nu mai sunt înscrieri.

La titlu, dacă sunt observaţii? Nu. Adoptat.

La amendamentele admise, de la 1 la 18, dacă sunt observaţii? Nu. Adoptate.

Proiectul de lege rămâne la votul final.

Stimaţi colegi,

Înainte de a merge mai departe, permiteţi-mi să salut un grup de elevi de la Şcoala Primară "Colibri" din judeţul Constanţa, aflaţi în balcoane! (Aplauze.)