Dezbateri parlamentare

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

10. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 17/2022 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 21/2020 privind Codul aerian; PL-x 170/2022; procedură de urgenţă.

Guvernul României?

Domnul Bachide?

Domnul Eduard Bachide (secretar de stat, Ministerul Apărării Naţionale):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Pentru aprobarea O.U.G. nr. 17/2022 s-a reglementat scutirea aeronavelor aparţinând statelor membre ale NATO care efectuează zboruri militare în spaţiul aerian naţional de la plata tarifelor pentru servicii de navigaţie aeriană şi a tarifelor adiacente, fără a mai fi necesare încheierea unor acorduri, tratate bilaterale sau multilaterale în acest sens, între România şi statele membre ale NATO.

Măsura reglementată se înscrie în efortul naţional de asigurare a unei prezenţe aliate, unitare şi echilibrate pe flancul estic al NATO şi de consolidare a cooperării militare în regiunea Mării Negre.

Pentru aceste considerente, vă rugăm să ne daţi un vot favorabil.

Mulţumim. (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională şi Comisia pentru transporturi şi infrastructură.

Vă rog, domnule preşedinte.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Raport comun suplimentar asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 17/2022.

În conformitate cu prevederile art. 95 şi art. 117 alin. (3) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională şi Comisia pentru transporturi şi infrastructură au fost sesizate spre dezbatere pe fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 17/2022 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 21/2020 privind Codul aerian.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr. 21/2020, intervenţiile legislative vizând, în principal, exceptarea de la plata tarifelor pentru servicii de navigaţie aeriană şi a tarifelor aeroportuare de pasageri, securitate, dezvoltare, tranzit, transfer, aterizare, staţionare şi iluminat a zborurilor militare efectuate de aeronavele unui stat membru al NATO, fără a mai fi necesară încheierea unor acorduri/tratate bilaterale sau multilaterale în acest sens între România şi statele membre ale Organizaţiei Tratatului Atlanticului de Nord.

De asemenea, se propune introducerea unor dispoziţii prin care să fie acoperite situaţiile în care anumite zboruri vor face obiectul scutirii de la plata tarifelor pentru servicii de navigaţie aeriană sau aeroportuare, în baza unor tratate la care România este parte.

Conform dispoziţiilor art. 75 alin. (1) din Constituţia României şi ale art. 92 alin. (9) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul a adoptat proiectul de lege.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Comisia pentru politică externă a avizat favorabil.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a avizat favorabil proiectul de lege.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor, spre dezbatere şi aprobare, în forma prezentată de Senat.

În şedinţa Camerei Deputaţilor s-a hotărât retrimiterea proiectului comisiilor sesizate în fond.

În urma reexaminării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor, spre dezbatere şi adoptare, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 17/2022 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 21/2020 privind Codul aerian în forma prezentată de Senat.

În raport cu obiectul de reglementare şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Domnul Salan Viorel.

Vă rog.

Domnul Viorel Salan:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Conflictul militar ce se desfăşoară în acest moment în proximitatea României reprezintă cea mai mare criză de securitate în Europa, de la cel de-Al Doilea Război Mondial.

Ceea ce vedem acum este un război de uzură. Aceasta este o înfruntare a voinţelor şi o bătălie a logisticii. Este o situaţie excepţională şi impun măsuri excepţionale care să dezvolte capacitatea de interacţiune a statelor membre în noul context geopolitic regional şi global.

O cerinţă importantă este asigurarea condiţiilor legale şi juridice necesare pentru a permite desfăşurarea fără niciun impediment legal a misiunilor aeriene NATO pe teritoriul României, astfel încât să se răspundă prompt şi cu maximă operativitate în apariţia unor situaţii neprevăzute.

Acest proiect de lege a fost redactat tocmai pentru a elimina orice obstacol de procedură legală în legătură cu exceptarea zborurilor militare efectuate de NATO pe teritoriul naţional, de la plata tarifelor pentru servicii de navigaţie aeriană şi a tarifelor aeroportuare de pasageri, securitate, tranzit şi aşa mai departe.

Acest act normativ face parte, de asemenea, din efortul naţional de asigurare a unei prezenţe aliate, unitare şi echilibrate pe flancul estic al NATO şi o consolidare a cooperării în regiunea Mării Negre. Astfel, România îşi va onora angajamentele asumate în cadrul Alianţei Nord-Atlantice.

Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat va vota în favoarea adoptării acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Chelaru Mircia.

Vă rog.

Domnul Mircia Chelaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Distinşi colegi, pentru a nu suspiciona cumva că nu suntem întru totul în siajul acestor excelente prezentări ale colegilor noştri, Grupul AUR va vota această lege.

Însă eu vreau să vă reţin atenţia asupra a două aspecte pe care le-am dezvoltat şi le-am evidenţiat inclusiv în cadrul Comisiei pentru apărare, cu privire la principiul reciprocităţii, nu a univocităţii.

Ce înseamnă asta? Pentru că vă duc cu ideea imediat, în maximum 30 de secunde, la un exemplu prin care entitatea NATO reuşeşte să producă - vă rog să fiţi atenţi! - un fel de Schengen aerian.

Dacă pentru sistemul aerian de intervenţie a aeronavelor militare sau cu misiuni militare de toate tipurile, de la nave de luptă până la cele de transport pe contingenţă militară, îmi pun întrebarea dacă cumva va fi nevoie ca elemente de dispozitiv din adâncimea strategică să vină dinspre adâncime, respectiv dinspre Ungaria, dinspre Germania, şi va trebui să stea la vamă, pentru că nu au voie să intre, întrucât avem un Schengen terestru discriminatoriu şi aproape neobrăzat faţă de pretenţiile justificate ale românilor.

Iată că la nivelul acesta, unde sunt interese strategice majore, am reuşit să facem acest lucru, cu amendamentele rezultate, foarte clare, din intervenţiile statului român, ceea ce este foarte bine că această reciprocitate a fost pe orizontală eliminată, ca urmare a directivei NATO. În interiorul spaţiului terestru suntem la mâna şi la circumstanţele mofturoase ale unui actor politic statal, non-NATO.

Aşadar, poate reuşim ca din aer să fim fericiţi şi pe pământ!

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Dacă nu mai sunt intervenţii, proiectul de lege rămâne la votul final.