Dezbateri parlamentare

Domnul Alfred-Robert Simonis:

5. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, precum şi a Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală; PL-x 457/2022.

Dacă iniţiatorilor doreşte să ia cuvântul?

Vă rog.

Domnul Gabriel Andronache (din sală):

Iniţiatorul e aici, în sală. (Se referă la doamna senator Alina-Ştefania Gorghiu.)

(Doamna deputat Laura-Cătălina Vicol-Ciorbă solicită să ia cuvântul.)

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Iniţiatorul... (Vociferări.) ...vorbim de iniţiator acum.

Doamna Laura-Cătălina Vicol-Ciorbă:

Vă mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Alături de doamna actualmente ministru, Alina Gorghiu, şi de doamna fostă senator, Iulia Scântei, şi de colega mea, Laura Moagher, am muncit extraordinar de mult să ajungem astăzi în acest moment şi să-mi exprim bucuria, alături de colegele mele, că în sfârşit acest proiect a ajuns în votul Camerei Deputaţilor.

Am toată determinarea să aducem justiţia şi să facem lumină într-o zonă în care s-a produs mult prea multă suferinţă, pentru că fiecare faptă de violenţă sexuală împotriva unui minor este o tragedie care nu poate fi tolerată în nicio societate civilizată.

Proiectul de lege propus de noi are ca scop nu doar creşterea vârstei de consimţământ, ci şi incriminarea distinctă a violului asupra minorului.

Trebuie să arătăm cu toţii că suntem o societate hotărâtă şi fermă împotriva prădătorilor sexuali şi a agresorilor sexuali.

Copiii noştri - sunt mamă a trei copii - cu toţii cred că suntem părinţi, copiii noştri au dreptul la o copilărie sigură şi la o viaţă lipsită de abuzuri.

Vă îndemn pe toţi, dragi colegi, indiferent de apartenenţa politică, să votaţi acest proiect.

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumesc.

Doamna senator Alina Gorghiu.

Doamna Alina-Ştefania Gorghiu (senator):

Mulţumesc, domnule preşedinte al Camerei Deputaţilor.

Parlamentul va vota astăzi un lucru pe care trebuie să-l spun răspicat - ca orice act sexual cu un minor sub 16 ani să fie incriminat ca viol!

Ne-a luat ceva vreme până să ne dumirim că acest lucru trebuie să devină realitate, însă daţi-mi voie să mulţumesc şi eu doamnei Vicol, Comisiei juridice, colegelor mele, iniţiatori.

Şi, da, este un proiect iniţiat de doamnele parlamentar.

Tuturor le mulţumesc pentru acest efort.

Şi această presiune, alături de societatea civilă, alături de partenerii noştri - am reuşit să impunem această lege.

Datoria noastră, ca legiuitor, este să asigurăm că legea face un lucru limpede, şi anume că apără victimele şi că sancţionează agresorii.

Am lucrat, aşa cum spuneam, cu colegele mele, cu gândul la sutele de copii abuzaţi sexual, astfel încât vinovaţii să suporte consecinţele legii pe măsura faptelor lor abominabile.

Şi am să vă spun un lucru - astăzi România îşi aliniază legislaţia cu alte 11 state europene care au optat deja pentru ca vârsta consimţământului sexual să fie la 16 ani.

Implementăm recomandări ale organismelor europene pentru amendarea legislaţiei penale referitoare la infracţiunea de viol şi de agresiune sexuală, pentru că cred că nu există om, cel puţin în sala asta, sper eu, care să nu-şi dorească să-şi apere copiii, cei mai fragili în faţa agresiunilor sexuale.

Pe scurt, un minor sub 16 ani - şi spun asta ca să afle toată societatea românească - nu poate consimţi la un act sexual.

Sigur, procedura legislativă în Camera Deputaţilor a fost destul de lentă, am stat din iunie 2022 până astăzi să vedem minunea întâmplată.

Probabil, dacă adoptam această lege încă de anul trecut, foarte mulţi agresori s-ar fi gândit de două ori şi am fi salvat sute de victime.

E sigur şansa României să nu mai fie ţara din Europa cu cel mai mare număr de victime ale infracţiunilor sexuale, 80% dintre acestea fiind femei şi copii.

Ca atare, domnule preşedinte,

Stimaţi colegi deputaţi,

În calitate de iniţiator al acestui proiect de lege, vă rog să-mi permiteţi anticipat să vă mulţumesc pentru votul pe care îl veţi da pe un proiect de lege absolut necesar în societatea românească.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumim.

Invit reprezentantul Comisiei juridice, pentru prezentarea raportului suplimentar.

Doamna Laura-Cătălina Vicol-Ciorbă:

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată spre dezbatere, în fond, cu Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, precum şi a Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr. 286/2009 şi a Legii nr. 135/2010. Potrivit expunerii de motive, scopul iniţiativei este de a ridica vârsta consimţământului sexual şi de a incrimina distinct infracţiunea de viol săvârşită asupra unui minor, precum şi cea de agresiune sexuală săvârşită asupra unui minor şi infracţiunea constând în determinarea sau înlesnirea întreţinerii de acte sexuale sau de natură sexuală între minori, cu forme agravante şi pedepse proporţionale.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, deputaţii prezenţi la lucrări au hotărât, cu majoritate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor un raport suplimentar 2 pentru adoptarea Proiectului de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, precum şi a Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală, cu amendamentele admise şi respinse redate în Anexa nr. 1 şi Anexa nr. 2, care fac parte integrantă din prezentul raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumim, doamnă preşedinte.

Dacă în cadrul dezbaterilor generale sunt intervenţii?

O invit la cuvânt pe doamna deputat Oana Ţoiu.

Doamna Oana-Silvia Ţoiu:

În România ultimilor ani, cei mai mulţi agresori, cei mai mulţi agresori ai unor copile, ai unor copii au scăpat fără nicio zi de puşcărie, au scăpat cu pedeapsă cu suspendare. Şi avem din justificările judecătorilor, ale instanţelor, fraze despre copile de 10 ani, 11, 12 ani, care spun că a avut fusta prea scurtă, că n-a spus părinţilor imediat, că a continuat să se vadă cu agresorul, când acesta îi era rudă.

Este foarte important că ajungem în rândul celorlalte ţări din Uniunea Europeană, astăzi, stabilind care este vârsta sub care un copil nu poate să consimtă la un act sexual cu un adult.

Dar România a avut, în ultimii 7 ani, 4 condamnări la Curtea Europeană a Drepturilor Omului, 4 condamnări care au vorbit despre faptul că România a încadrat greşit aceste fapte ca fiind consimţite. 4 condamnări!

Şi asta nu este ceva ce s-a întâmplat ca o tragedie asupra copiilor din România, fără ca legiuitorii de atunci să fi avut de-a face cu asta. România a avut o vârstă a consimţământului, a fost scoasă din Codul penal, şi acum o reintroducem.

Noi astăzi nu mărim această vârstă, ci reparăm o lipsă din Codul penal, o lipsă deloc întâmplătoare, aş spune, care a dat drumul la 3 din 5 agresori pe stradă, fără măcar o singură zi de puşcărie.

Am fi putut să facem asta mai devreme. Prima lege depusă pe asta în această legislatură a fost în septembrie 2021, dar pentru că orgoliile politice au fost mai puternice decât nevoia de a urgenta soluţiile pentru victime, iată că suntem la un an şi jumătate mai târziu şi ajungem cu o lege depusă 6 luni mai târziu, care a avut nevoie de 3 şedinţe în comisii să fie reparată.

E o veste bună, dar ar fi putut fi făcută mult mai de mult, mult mai bine. Şi, mai mult decât atât, am fi putut să nu ajungem în situaţia în care Codul penal să nu mai aibă vârsta consimţământului şi 3 din 5 violatori să meargă pe stradă, fără o zi de puşcărie. (Aplauze.)

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Are cuvântul domnul deputat Antonio Andruşceac.

Domnul Antonio Andruşceac:

Stimaţi colegi,

AUR va vota această lege nu pentru că sperăm că va aduce rapid o îndreptare în ceea ce priveşte abuzurile sexuale asupra minorilor, pentru că, pe de altă parte, introducem în şcolile noastre supersexualizarea copiilor, introducem nişte concepţii despre care îmi este ruşine să vorbesc de la acest microfon.

Totuşi, este un lucru îmbucurător că, deşi, pe de o parte, dăm frâu liber tuturor organizaţiilor neguvernamentale de a pătrunde în şcolile din România şi a-şi expune programele pro sexualitate timpurie, vrem, pe de altă parte, să arătăm grijă faţă de copiii care sunt victime ale abuzului.

Eu sper ca în viitor - şi ca viitorul acesta să nu fie foarte îndepărtat - să punem cap la cap şi ceea ce înseamnă educaţie, şi ceea ce înseamnă prevenţie prin lege.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Domnul deputat Alin Coleşa.

Domnul Ilie-Alin Coleşa:

Salutăm legea, o vom vota, dorim protecţia copiilor noştri, dar atâta timp cât îi hipersexualizăm, nu vom face decât să-i împingem în braţele potenţialilor agresori.

Mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

O invit la tribună pe doamna Mara Calista.

Doamna Mara-Daniela Calista:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Atâta timp cât la acest microfon am ajuns să vorbim de hipersexualizare, dar nu suntem în stare să vedem atrocităţile care se întâmplă cu aceşti copii, înseamnă, stimaţi colegi, că aveţi o problemă de percepţie gravă şi înseamnă că nu ştiţi pe ce lume trăiţi! (Aplauze.)

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Domnul deputat Daniel Suciu.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Stimaţi colegi,

Teoretic şi practic ar trebui, când votăm o lege, fie ea sensibilă, dar importantă, să plecăm de la premisa că încercăm să îndreptăm un lucru şi să facem ceva bine.

Lăsând la o parte toate sensibilităţile, vreau, dragi colegi, părinţi, unii dintre dumneavoastră - bunici, să fiţi încredinţaţi că astăzi chiar facem un lucru bun pentru societatea noastră.

E oarecum ciudat că există oameni în această sală care întotdeauna vin la acest microfon şi spun că e un proiect bun şi introduc întotdeauna un "dar", şi duc discuţia în altă parte.

Din păcate, trăim în societatea în care la ştirile de la ora 17.00, la o anumită televiziune, jumătate din ştiri sunt despre abuzuri, despre violuri şi, din păcate, din nou, mare parte dintre victime sunt copii.

Nu putem face - eu, personal, nu pot să fac abstracţie de calitatea mea cea mai importantă. Lăsând-o la o parte pe cea de demnitar sau de deputat, cea mai importantă calitate pe care eu şi noi ar trebui să o avem este cea de părinte.

Şi, dacă tot suntem aici, în acest for în care putem, printr-un vot, să facem puţin mai bine pentru copiii noştri şi ai altora, haideţi să facem şi să nu ducem discuţia într-o altă discuţie.

Copiii sunt copii, nu au consimţământ pentru ceea ce minţile bolnave ale unor adulţi pot să pună în practică. Şi, dacă e nevoie de o terapie de şoc pentru a îndrepta nişte lucruri, cred că astăzi sau mâine, când vom avea votul final pe acest proiect de lege, trebuie să o facem. Nu în calitate de deputaţi, ci de oameni ai societăţii şi de taţi.

Vă mulţumesc.

Evident, Partidul Social Democrat va vota pentru acest proiect.

Vă mulţumesc mult.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Are cuvântul domnul deputat Andi Grosaru.

Domnul Andi-Gabriel Grosaru:

Stimaţi colegi,

Dacă este vorba despre copii, este normal să mă intereseze în mod special, pentru că reprezint o comunitate, o comunitate respectată.

De aceea, nu permit absolut nimănui să ia în derâdere toate lucrurile pe care le-am spus. În primul rând, pentru că sunt chestiuni care sunt constatate în ultimii ani.

În primul rând, noi, dacă este să ne gândim, domnilor deputaţi, stimaţi colegi, domnule preşedinte de şedinţă, domnule preşedinte de Cameră, noi ne-am câştigat titulatura că România este o ţară ca în basme, pentru că avem populaţii care cresc într-un an cât alţii în 50. Au copii, au bunici, au fraţi, surori, în condiţiile în care cu 20 de ani în urmă, stimaţi colegi, nu auzise nimeni de ei.

Din punctul de vedere al încadrării juridice, acestor copii care riscă să fie expuşi astfel acestui fenomen, cum vom încadra aceste chestiuni, în condiţiile în care în urmă cu ceva timp, la recensământul din 2002, anumite etnii nu existau?

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Aceste chestiuni sunt lucruri care afectează în mod concret mersul României.

Mulţumesc frumos.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Domnul deputat Emanuel Ungureanu.

Domnul Emanuel-Dumitru Ungureanu:

O să-i răspund colegului meu, Suciu, de ce e important acel "dar".

Domnul Vasile-Daniel Suciu (din sală):

Dar nu mă refeream la voi.

Domnul Emanuel-Dumitru Ungureanu:

Acum câţiva ani, ca jurnalist, am făcut o anchetă despre o copilă din şcoala în care sunt dascăl, care a fost abuzată chiar de către directorul acelei instituţii.

Nu eram parlamentar, n-aveam nici cel mai mic gând să fac politică, şi după anchetă, foarte multe zile, am fost frustrat şi chiar am plâns de neputinţă că neavând această lege de astăzi, omul acela pur şi simplu nu a fost în niciun fel pedepsit pentru fapta lui, doar a fost dat afară din şcoală. Şi, mai degrabă, represiunea a pornit împotriva mea, a celui care am dezvăluit aceste fapte.

E important să facem legi la timpul lor.

Şi toate legile care au fost întârziate, de când sunt eu parlamentar şi până astăzi, au avut consecinţă morţi evitabile.

Aşa cum v-am şi spus, că legea votată de noi, iniţiată de USR, de combatere a infecţiilor nosocomiale, care nu are norme pentru că Rafila este leneş, are consecinţe, mor oameni cu zile. Unul dintre ei a fost şi fostul vostru coleg şi al meu, Radu Sebastian, de la PSD.

Lenea şi incompetenţa fac victime. Este un adevăr dur.

Există deci acest "dar". (Aplauze.)

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumesc.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege.

Avem 51 de amendamente admise şi 11 respinse.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Dacă nu, adoptat.

De la 1 la 10? Nu. Adoptate.

De la 11 la 20? Nu. Adoptate.

De la 21 la 30? Nu. Adoptate.

De la 31 la 40? Nu. Adoptate.

De la 41 la 54? Nu sunt obiecţii. Adoptate.

Proiectul de lege rămâne la votul final.

Stimaţi colegi...

Domnul Bogdan-Ionel Rodeanu (din sală):

La respinse!

Domnul Alfred-Robert Simonis:

La respinse?

Revenim la amendamentele respinse din proiectul de lege.

Vă rog, cine doreşte să susţină amendamentele respinse?

Doamna deputat Oana Ţoiu.

Doamna Oana-Silvia Ţoiu:

Vă mulţumesc.

La numărul marginal 9 din tabelul amendamentelor respinse - modificarea articolului 220, care a fost integral abrogat în raportul transmis spre vot.

Deci: "Articolul 220 se modifică şi va avea următorul cuprins:

«(1) Raportul sexual, actul sexual oral sau anal, precum şi orice alte acte de penetrare vaginală sau anală comise de un major cu un minor cu vârsta între 16 şi 18 ani, se pedepseşte cu închisoarea de la 2 la 9 ani şi interzicerea exercitării unor drepturi dacă:

a) minorul este membru de familie al majorului sau de o persoană care convieţuieşte cu acesta;

b) minorul se află în îngrijirea, ocrotirea, educarea, paza sau tratamentul făptuitorului sau acesta a abuzat de poziţia sa recunoscută de încredere sau de autoritate asupra minorului ori de situaţia vădit vulnerabilă a acestuia, datorată unui handicap psihic sau fizic, unei situaţii de dependenţă, unei stări de incapacitate fizică sau psihică ori altei cauze;

c) fapta a pus în pericol viaţa minorului;

d) a fost comisă în scopul producerii de materiale pornografice.

(2) Tentativa la infracţiunea prevăzută la alin. (1) se pedepseşte»".

Ca să fie clar pentru colegii din Camera Deputaţilor, care au acum la vot acest amendament, el reia formularea care exista în Codul penal anterior proiectului de lege pe care îl avem în faţă.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumesc.

Din Anexa cu amendamente respinse, vom supune votului amendamentul respins de la marginal 9.

Vot, vă rog.

Cu 69 de voturi pentru, două voturi împotrivă şi 156 de abţineri, amendamentul rămâne respins.

Vă rog, doamna Ţoiu.

Să-mi indicaţi marginalul, vă rog.

Doamna Oana-Silvia Ţoiu:

Vă mulţumesc.

La marginal 10, numărul 11. Un amendament care a venit din sugestiile societăţii civile, prezentat şi în comisie, care vorbeşte de încadrarea pornografiei infantile la art. 221.

Este important de clarificat că pornografia infantilă astăzi se află la Titlul VIII, Capitolul I, şi anume "Infracţiuni contra ordinii şi liniştii publice".

Or, noi considerăm că nu ordinea şi liniştea publică ar trebui să fie prioritare când vorbim de pornografie infantilă, ci dreptul superior al copilului şi protecţia acestuia.

Deci vorbim doar de încadrarea pornografiei infantile de unde este acum, şi noi considerăm asta a fi greşit, infracţiune contra ordinii şi liniştii publice, la art. 221, urmând a fi reluat acolo:

"...Producerea, deţinerea, procurarea, stocarea, expunerea, promovarea, distribuirea, precum şi punerea la dispoziţie, în orice mod, de materiale pornografice cu minori se pedepsesc cu închisoarea de la un an la 5 ani".

Mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Stimaţi colegi,

Voi supune votului propunerea făcută de doamna Ţoiu, şi anume, din anexa cu amendamentele respinse, supun votului marginalul 10.

Vot, vă rog.

Cu 84 de voturi pentru şi 149 împotrivă, amendamentul rămâne respins.

Dacă nu se mai susţin restul amendamentelor, proiectul de lege rămâne la votul final.

Intrăm în următorul punct de pe ordinea de zi, cel care va fi succedat de un vot final.

Prin urmare, rog liderii grupurilor parlamentare să invite colegii în bancă, în sală.