Dezbateri parlamentare

Domnul Ştefan-Ovidiu Popa:

Şi trecem la Proiectul de Lege pentru modificarea art. 224 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, precum şi pentru modificarea art. 154 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal; PL-x 263/2023.

Vă rog, dacă din partea iniţiatorului doreşte cineva să ia cuvântul? Nu.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru buget sau Comisiei pentru sănătate, pentru prezentarea raportului comun.

Vă rog, doamnă deputat.

Doamna Cristina-Elena Dinu:

Raport comun asupra Proiectului de Lege privind modificarea art. 224 alin. (1) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, precum şi pentru modificarea art. 154 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci şi Comisia pentru sănătate şi familie au fost sesizate, pentru dezbatere în fond, cu Proiectul de Lege privind modificarea art. 224 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, precum şi pentru modificarea art. 154 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, transmis cu adresa PL-x 263 din 11 aprilie 2023.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea art. 224, în sensul introducerii unei noi categorii de persoane care să beneficieze de asigurare fără plata contribuţiei, respectiv studenţii şi studenţii doctoranzi înmatriculaţi într-o instituţie de învăţământ superior acreditată din Uniunea Europeană sau Spaţiul Economic European, Confederaţia Elveţiană, Regatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege, în şedinţa din 3 aprilie 2023.

Conform prevederilor art. 75 din Constituţia României, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

În conformitate cu prevederile art. 62, art. 64 şi art. 132 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, membrii celor două comisii sesizate în fond au examinat proiectul de lege în şedinţe separate.

La dezbaterea iniţiativei legislative s-au avut în vedere: avizul favorabil al Consiliului Legislativ; avizul favorabil al Comisiei pentru muncă şi protecţie socială; avizul favorabil al Comisiei pentru drepturile omului; avizul favorabil al Comisiei pentru tineret şi sport; avizul favorabil al Comisiei pentru învăţământ; avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi punctul de vedere al Ministerului Finanţelor.

Membrii Comisiei pentru sănătate şi familie au examinat proiectul de lege în şedinţa din 28 octombrie 2024. La lucrările comisiei deputaţii şi-au înregistrat prezenţa conform listei de prezenţă.

În urma finalizării dezbaterilor, membrii Comisiei pentru sănătate şi familie au hotărât, cu unanimitate de voturi, aprobarea proiectului de lege.

Membrii Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci au examinat proiectul de lege în şedinţa, în format fizic şi online, din 5 noiembrie 2024. La lucrările comisiei, deputaţii şi-au înregistrat prezenţa conform listei de prezenţă.

În urma finalizării dezbaterilor, membrii Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci au hotărât, cu unanimitate de voturi, adoptarea proiectului de lege.

În consecinţă, în urma finalizării dezbaterilor, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să transmită plenului Camerei Deputaţilor prezentul raport comun, prin care se propune adoptarea Proiectului de Lege pentru modificarea art. 224 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, precum şi pentru modificarea art. 154 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu amendamentele admise prezentate în Anexa nr. 1.

Amendamentele respinse se regăsesc în Anexa nr. 2.

Mulţumesc.

Domnul Ştefan-Ovidiu Popa:

Vă mulţumesc.

Intervenţii, în cadrul dezbaterilor generale?

Domnul Ştefan-Ovidiu Popa:

Revenim la dezbaterile generale.

Dacă avem intervenţii?

Vă rog, domnule Năsui Claudiu, din partea Grupului USR.

Domnul Claudiu-Iulius-Gavril Năsui:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Soluţia pentru a rezolva problemele din sistemul de sănătate din România nu sunt să extinzi non-stop, aşa, baza de asiguraţi. Oricum, de facto, în România avem asigurare universală, pentru că chiar şi cei care nu sunt asiguraţi pot să se asigure plătind CASS-ul pe un număr de câteva luni, la nivelul salariului minim, şi deodată devin asiguraţi.

Soluţia este să introducem un lucru care lipseşte cu desăvârşire în sistemul de asigurări medicale de stat, şi anume concurenţa.

Avem un monopol în care suntem toţi prizonieri, care se numeşte CNAS, şi care este un adevărat cancer pentru sistemul de sănătate din România. Este un cancer pentru că delapidează bani. Avem tone de exemple de furt şi de corupţie din interiorul CNAS. Şi pentru că, de facto, nu funcţionează cum funcţionează un asigurator normal. Toţi românii au auzit acele cuvinte - "s-a atins plafonul", în momentul în care chiar au avut nevoie de servicii medicale.

Şi, în practică, ştiţi şi dumneavoastră că fiecare român care are nevoie de servicii medicale ajunge să plătească sănătatea de două ori. O dată prin CASS-ul care i se ia din aproape toate veniturile pe care le face şi încă o dată când chiar are nevoie de servicii medicale.

De ce? Pentru că suntem încă închistaţi într-o gândire anacronică, în care avem impresia că un mare asigurator monolit, mamut de stat, va reuşi să facă ceea ce nu face o piaţă liberă concurenţială.

Uitaţi-vă la exemple europene, uitaţi-vă la Olanda, uitaţi-vă la Franţa, uitaţi-vă la Germania! Toate ţările acestea au sisteme funcţionale de asigurări de sănătate, inclusiv concurenţiale şi private.

Tocmai de asta ar avea nevoie şi România! Ar fi o reformă liberală. Dar nu mă aştept ca PNL-ul să susţină vreodată ceva liberal în România. Dar de asta ar fi nevoie în România, acum - un adevărat pilon II al sănătăţii, în care fiecare român să-şi poată alege asiguratorul de sănătate măcar cu o mică parte din banii care i se iau oricum prin CASS.

Altfel, o să avem exact sistemul cu două viteze pe care îl avem şi acum. Politicienii, cei bogaţi, cei conectaţi politic, vor putea să se trateze bine, că, de, funcţionează sistemul de pile, contacte şi relaţii, cei care au bani vor avea bani....

Domnul Ştefan-Ovidiu Popa:

Vă rog să concluzionaţi!

Domnul Claudiu-Iulius-Gavril Năsui:

... şi ceilalţi vor trebui să sufere într-un sistem absolut disfuncţional, să nască în faţa spitalului şi alte lucruri absolut abominabile care s-au mai întâmplat în sistemul de sănătate.

Vă mulţumesc frumos. (Aplauze.)

Domnul Ştefan-Ovidiu Popa:

Vă mulţumesc.

Nemaifiind intervenţii în cadrul dezbaterilor generale, trecem la dezbaterea proiectului de lege.

Dacă sunt intervenţii la titlu? Nu. Adoptat.

La articole?

La amendamente admise, dacă avem intervenţii? Nu. Adoptate.

La amendamente respinse?

Domnule Şişcu, vă rog.

Domnul George Şişcu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

La marginal 2 avem amendamentul: "Art. I - la articolul 224 alineatul (1) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 652 din 28 august 2015, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi va avea următorul cuprins:

a) copiii până la vârsta de 18 ani, tinerii de la 18 ani până la vârsta de 26 de ani, dacă sunt elevi, inclusiv absolvenţii de liceu, până la începerea anului universitar, dar nu mai mult de trei luni de la terminarea studiilor, ucenicii sau studenţii, absolvenţii facultăţilor de medicină, stomatologie, farmacie, dar nu mai mult de 6 luni de la absolvirea facultăţii, studenţii-doctoranzi, precum şi persoanele care urmează modulul instruirii individuale, pe baza cererii lor, pentru a deveni soldaţi sau gradaţi profesionişti. Prevederea se aplică inclusiv în cazul tinerilor de la 18 ani până la 26 de ani, elevi, ucenici sau studenţi, respectiv în cazul studenţilor-doctoranzi, înmatriculaţi într-o instituţie de învăţământ liceal/şcoală profesională sau instituţie de învăţământ superior, după caz, acreditată, din altă ţară.".

Vă citesc şi motivarea. (Vociferări.)

Nu?

Şi la marginal 3.

"Art. II - La art. 154 alin. (1) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 688 din 10 septembrie 2015, cu modificările şi completările ulterioare, lit. a) se modifică şi va avea următorul cuprins:

a) copiii până la vârsta de 18 ani, tinerii de la 18 ani până la vârsta de 26 de ani, dacă sunt elevi, inclusiv absolvenţii de liceu, până la începerea anului universitar, dar nu mai mult de 3 luni de la terminarea studiilor, ucenici sau studenţi, absolvenţii facultăţilor de medicină, stomatologie, farmacie, dar nu mai mult de 6 luni de la absolvirea facultăţii, studenţii-doctoranzi, precum şi persoanele care urmează modulul instruiri individuale, pe baza cererii lor, pentru a deveni soldaţi sau gradaţi profesionişti. Prevederea se aplică inclusiv în cazul tinerilor de la 18 ani până la vârsta de 26 de ani, elevi, ucenici sau studenţi, respectiv în cazul studenţilor-doctoranzi, înmatriculaţi într-o instituţie de învăţământ liceal/şcoală profesională sau instituţie de învăţământ superior, după caz, acreditată, din altă ţară. Dacă realizează venituri din cele prevăzute la art. 155 alin. (1) lit. a), b) şi f), pentru aceste venituri datorează contribuţie, conform regulilor specifice prezentului titlu."

Domnul Ştefan-Ovidiu Popa:

Vă mulţumesc.

Să înţeleg că aveţi o solicitare de admitere a celor două amendamente respinse. Este corect, da?

Domnul George Şişcu (din sală):

Da.

Domnul Ştefan-Ovidiu Popa:

Bine.

O să supun la vot, pe rând, fiind vorba de două amendamente.

Stimaţi colegi,

Vă rog să vă pregătiţi cartele, la fel şi colegii din online.

Urmează vot asupra amendamentului respins aflat la marginal 2.

Colegul nostru solicită admiterea amendamentului respins.

Vot, vă rog.

161 de voturi pentru, 6 contra, 7 abţineri, un coleg care nu votează.

Amendamentul respins a fost admis.

Şi cel de-al doilea vot. Vot asupra admiterii amendamentului respins aflat la marginal 3.

Vot, vă rog.

161 de voturi pentru, un vot contra, 12 abţineri, un coleg care nu votează.

Amendamentul respins a fost admis.

Dacă mai sunt alte intervenţii? Nu mai sunt.

Proiectul de lege rămâne la votul final.