Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

7. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul străinilor; PL-x 608/2024.

Suntem în procedură de urgenţă.

Iniţiatorul, dacă doreşte?

Şi, dacă doreşte, va dori pe scurt.

Domnul Petru Bledea (secretar de stat, Ministerul Afacerilor Interne):

Bună ziua!

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul de act normativ supus dezbaterii are ca obiect modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 194/2002 şi a Ordonanţei Guvernului nr. 25/2014 şi urmăreşte transpunerea Directivei 2014/36/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 februarie 2014 privind condiţiile de intrare şi de şedere a resortisanţilor ţărilor terţe în scopul ocupării unui loc de muncă în calitate de lucrători sezonieri.

Prin proiect sunt instituite măsuri menite să asigure respectarea drepturilor legale de muncă ale lucrătorilor sezonieri din ţările terţe.

Vă rugăm să adoptaţi Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul străinilor, în forma propusă de comisiile de specialitate ale Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Comisia pentru muncă, Comisia pentru apărare sau Comisia juridică.

Domnule preşedinte Ciucă, vă rog.

Domnul Liviu-Bogdan Ciucă:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Voi prezenta raportul comun asupra acestui proiect de lege.

Cele trei comisii amintite au fost sesizate în conformitate cu prevederile legale.

Vorbim despre o lege ordinară.

Iar proiectul de care vorbim a fost adoptat de Senat.

Are toate avizele favorabile de la comisiile avizatoare.

Cele trei comisii au dezbătut, analizat proiectul şi au hotărât să supună plenului Camerei prezentul raport comun prin care se propune adoptarea proiectului de lege în forma adoptată de Senat.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Intervenţii? Nu sunt. Nici...

Doamna Verginia Vedinaş (din sală):

Ba da.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Doamna Vedinaş, vă rog.

Doamna Verginia Vedinaş:

Domnule preşedinte,

Dragi colegi,

Procedura de urgenţă nu justifică să trecem peste nişte aspecte care prezintă o anumită gravitate şi care pun problema raportului dintre dreptul naţional şi dreptul Uniunii Europene.

Acest proiect de lege a fost adoptat având în vedere faptul că Uniunea Europeană ne-a criticat, ne-a certat pentru că n-am implementat cum trebuie o directivă.

După cum vă este cunoscut, esenţa regimului juridic al directivelor este faptul că statul membru are libertatea să hotărască cum o transpune, însă este obligat să respecte finalitatea directivei.

Se pare că noi n-am respectat-o. Şi n-am respectat-o justificat.

Şi sunt convinsă că şi dumneavoastră veţi considera la fel atunci când vă dau două exemple.

Practic, proiectul de lege modifică cele două legi privind regimul străinilor, cele două reglementări, o lege şi o ordonanţă de Guvern privind regimul străinilor şi privind încadrarea străinilor în muncă, în România.

Vi se pare normal însă ca prin această reglementare să se instituie faptul că, în anumite condiţii, angajatorul român este obligat să plătească o compensaţie către lucrătorul străin sezonier, pentru a da efect compensaţiilor ce se doresc a fi reglementate prin nu ştiu ce?

Deci, se impune angajatorului român să plătească compensaţii.

Printr-o altă prevedere, tot angajatorul român trebuie să plătească două salarii atunci când i se retrage autorizaţia de angajat străin, fără ca el să fie vinovat.

Pentru salariaţii români se plătesc astfel de compensaţii?

În opinia noastră, se creează un regim discriminatoriu faţă de salariaţii români, astfel încât opinia noastră este că proiectul de lege, indiferent de faptul că transpune o anumită...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Doamna Verginia Vedinaş:

...directivă, o face în detrimentul cetăţenilor români. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Coleşa.

Domnul Ilie-Alin Coleşa:

Mulţumesc.

În completarea celor spuse de colega noastră, trebuie să fim sinceri şi oameni, şi, în acelaşi timp, să respectăm reglementările internaţionale, şi da, dacă asupra muncitorilor străini se fac abuzuri, cum citeam chiar în presă zilele acestea, şi se fac abuzuri, pentru că şi ei trăiesc tot în România şi în România se fac abuzuri, nu înseamnă că nu trebuie să-i protejăm legal, dar, într-adevăr, nu trebuie să existe un regim discriminatoriu, iar de acest regim suntem noi răspunzători.

Faptul că pe lângă acele compensaţii materiale, băneşti, pe care muncitorii străini le pot primi de la angajatorii români atunci când ei sunt disponibilizaţi, nu din vina lor, ci din vina angajatorului, se adaugă şi la recunoaşterea unor calificări şi diplome, cu excepţii, doar cu excepţii, pentru aceşti muncitori.

Deci, noi recunoaştem calificări şi diplome de oriunde din această lume, acolo unde de multe ori se dau fără a respecta nişte standarde minime pe care noi, în România, şi în Uniunea Europeană, trebuie să le respectăm - alt regim discriminatoriu.

În ultimii ani, ultimii 2 ani, s-au emis peste 300.000 de permise de lucru extracomunitare; în acest an vor fi emise peste 100.000 de permise pentru muncitori extracomunitari în România. Ni se spune că - în comunicările pe care noi... unii le-au votat aici - că aceştia vor fi cei cu calificări înalte, şi vedem exact pe dos, că aceştia sunt muncitori necalificaţi sau semicalificaţi, ale căror calificări noi le recunoaştem fără nicio problemă; în schimb, nu primim muncitori calificaţi şi exportăm muncitori calificaţi, aşa cum zicea colegul meu, Dan Tanasă...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Bode.

Domnul Ilie-Alin Coleşa:

...peste 7 milioane de români alungaţi din ţară.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Bode.

Domnul Ilie-Alin Coleşa:

Mulţumesc.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Pentru corecta informare a dumneavoastră - şi îmi pare rău că de la acest microfon... unii colegi vin aici nefiind pregătiţi, vă dezinformează cu cifre care n-au nicio legătură cu realitatea -, permiteţi-mi să spun şi eu câteva cuvinte.

Înainte de toate, acest proiect de lege urmăreşte consolidarea forţei de muncă în România, în special acolo unde înregistrăm deficit de resursă umană, şi anume - în HoReCa, în agricultură, în construcţii, spre exemplu.

Facilităţile despre care vorbea colega noastră, de la acest microfon, se referă la lucrătorii sezonieri care au mai fost parte a contingentului de lucrători aprobat prin hotărâre de Guvern.

Dar despre ce număr vorbim? România are aprobat prin hotărâre de Guvern pentru anul 2025 un contingent de 100.000 de lucrători străini nou-admişi pe piaţa muncii, iar în decembrie 2024, în România existau 146.000 de contracte de muncă active pe piaţa muncii, din care 94.000 nou-încheiate.

Acestea sunt cifrele. Şi, dacă vă raportaţi la 4,5 milioane de angajaţi din sectorul privat şi la un şomaj de 5,5%, constatăm că dacă cei 146.000 de lucrători străini nu ar fi astăzi pe piaţa muncii din România, şomajul în România ar trece de 8,5-9%.

Aşadar, una peste alta, am mai spus-o de la acest microfon - economia de piaţă, o economie de piaţă competitivă este cea care stabileşte nevoia de inserţie pe piaţa...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

... muncii.

Vă mulţumesc.

Grupul parlamentar al PNL va susţine acest proiect de act normativ.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Nefiind amendamente, proiectul rămâne la votul final.