Dezbateri parlamentare

Doamna Natalia-Elena Intotero:

7. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 21/2025 pentru modificarea şi completarea titlului X din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative; PL-x 136/2025; procedură de urgenţă, caracter ordinar.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului României.

Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Aurel-Dragoş Drăghescu (subsecretar de stat, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei):

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimate doamne şi domni deputaţi,

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 21/2025 are ca obiect modificarea şi completarea titlului X din Codul fiscal, instituindu-se reglementări cu privire la impozitul pe construcţii, precum şi o serie de modificări şi completări ale altor acte normative, vizând măsuri fiscal-bugetare pentru fundamentarea bugetului general consolidat pe anul 2025.

Vă adresăm rugămintea de a susţine adoptarea acestui proiect de lege în forma propusă prin raportul Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Comisia sesizată în fond, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, pentru prezentarea raportului.

Vă rog.

Domnul Ciprian Pandea:

Mulţumesc frumos, doamnă preşedinte.

În conformitate cu prevederile art. 95 şi art. 118 alin. (3) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a fost sesizată, pentru dezbatere în fond, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 21/2025 pentru modificarea şi completarea titlului X din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, transmis cu adresa PL-x nr. 136/2025 din 12 mai 2025.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Consiliul Economic şi Social avizează favorabil.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, să transmită plenului Camerei Deputaţilor prezentul raport, prin care se propune adoptarea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 21/2025 pentru modificarea şi completarea titlului X din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu amendamente admise prezentate în anexă.

Mulţumesc frumos. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Stimate coleg, domnule deputat Pandea, vă rog să faceţi propunere şi pentru timpii de dezbatere pe articole. Avem amendamente admise.

Domnul Ciprian Pandea:

Două minute, doamnă preşedinte.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Să înceapă votul.

Două minute pentru dezbateri.

230 de voturi pentru, o persoană nu votează.

Aprobat.

Dezbateri generale? Nu există solicitări.

Trecem la dezbaterea pe articole.

Avem 7 amendamente admise.

Dacă există obiecţii, comentarii? (Vociferări.)

La dezbateri generale doriţi să interveniţi?

Domnul George-Nicolae Simion (din sală):

Da.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

OK!

Doamna Grosu Veronica, la dezbateri generale, Grupul parlamentar AUR.

Doamna Veronica Grosu:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimaţi colegi,

Este un proiect de lege necesar, dar nu lipsit de provocări, tocmai de aceea credem că votul nostru trebuie să fie unul argumentat şi exigent.

Considerăm că proiectul aduce claritate şi predictibilitate fiscală, pentru că, în sfârşit, nu mai lasă loc de interpretări diferite în ceea ce priveşte valoarea contabilă, iar cotele reduse de impozit, de 0,5% pentru construcţiile private şi de 0,25% pentru cele din domeniul public, încurajează investiţiile, scad povara fiscală acolo unde era cea mai mare nevoie.

De asemenea, bonificaţia de 10% pentru plata anticipată considerăm, noi, că va susţine colectarea la termen şi disciplina bugetară.

Însă trebuie să recunoaştem că impactul bugetar nu este deloc neglijabil, de aproximativ un miliard de lei, iar Guvernul trebuie să vină cu un plan concret pentru acoperirea acestui gol, mai ales prin combaterea evaziunii şi lărgirea bazei de colectare, şi nu prin noi taxe ascunse.

În ansamblu, considerăm că acest proiect de lege aduce soluţii reale pentru investiţii, însă succesul său depinde de implementarea riguroasă şi de transparenţa Guvernului în utilizarea resurselor.

De aceea, votul nostru va fi unul pentru, însă cu condiţia ca aceste observaţii critice să rămână pe agenda Executivului şi a comisiilor parlamentare.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Din partea Grupului parlamentar al USR, domnul deputat Echert Adrian.

Domnul Adrian Echert:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Pe lângă multele reglementări pe care le are acest proiect de ordonanţă, care a trecut, şi din toate domeniile foarte importante... şi vreau să vă aduc în vedere şi amendamentele care au fost depuse, unele depuse în cadrul comisiei, pentru ca cele 110 creşe, care sunt în construcţii sau sunt în stadii avansate, tot ce trece peste 75% din stadiul de implementare a acestor creşe, să poată să meargă la pasul următor, mai precis, să se poată angaja personal, ca, în momentul când vor fi la 100%, să fie funcţionale şi date în folosinţa celor de acolo, care au nevoie.

Un amendament şi al meu personal, aici, care extinde acest demers la toate instituţiile de învăţământ care sunt în stadii de peste 75% implementare, este să se poată face angajări mult mai repede şi, astfel, în momentul când sunt gata, să intre direct în lucru.

Vă mulţumesc şi vă îndemn să votaţi aceste amendamente şi proiectul de lege în sine.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Domnul deputat Szabó Ödön, din partea Grupului parlamentar al UDMR.

Domnul Szabó Ödön:

Stimată doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

O să susţinem, bineînţeles, această iniţiativă legislativă, cu atât mai mult cu cât amendamentele depuse în comisie, inclusiv pe cele susţinute de noi şi Ministerul Dezvoltării, vin ca să realizăm două obiective principale, şi anume obiectivele prevăzute în PNRR, şi anume faptul că educaţia timpurie, şi anume creşele care se construiesc în Programul "Sfânta Ana", lansat de către domnul ministru Cseke Attila cu trei ani în urmă, să aibă posibilitatea ca să implementăm aceste programe din PNRR, întrucât acolo spune că aceste creşe nu doar se construiesc, ci se şi operaţionalizează. Ceea ce înseamnă că aceste creşe trebuie să fie funcţionale în august 2026, pentru a nu pierde şi pentru a nu avea un jalon neîndeplinit de către România.

A doua chestiune foarte importantă, aceste creşe, practic, vin şi suplimentează necesarul de locuri în creşe, până la 25.000 de locuri în creşe.

Este cel mai mare program de acest gen şi sperăm ca, ulterior, după ce aceste probleme financiare, la nivel naţional - să spunem aşa -, se vor rezolva, programul să fie susţinut inclusiv din fondurile naţionale, pentru că în zonele urbane, dar şi în urbanul mic, în principal, asemenea proiecte trebuie să fie susţinute.

Şi trebuie să recunoaştem că acea modificare legislativă, pe care, cu onoare, am depus-o atunci când dumneavoastră, doamnă preşedinte, eraţi preşedintele comisiei, şi am trecut-o prin Parlament, şi anume că finanţarea creşelor să fie realizată de către Ministerul Educaţiei, în aşa fel încât normativul per capita să poată să finanţeze creşele la nivelul administraţiilor publice locale, a făcut ca această zonă de educaţie să înflorească şi, practic, să vină în ajutorul celor care doresc să revină la locul de muncă.

Vă mulţumesc. Vom susţine şi vă rugăm să susţineţi şi dumneavoastră această iniţiativă.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Şi eu vă mulţumesc, distinse coleg.

În continuare, îl invit la cuvânt pe domnul deputat Câciu Adrian, din partea Grupului parlamentar al PSD.

Domnul Adrian Câciu:

Mulţumesc mult, doamnă preşedinte.

Profit de faptul că este reprezentantul Guvernului aici. Actul normativ s-a dorit a fi unul foarte bun, şi pe unele componente este, evident, foarte bun.

Din păcate, are o componentă care vizează o reorganizare la Ministerul Investiţilor şi Proiectelor Europene, care, de fapt, a blocat, efectiv, un întreg program operaţional. Programul Tranziţie Justă, la acest moment, este blocat.

Avem judeţe care nu au oxigen, dacă vreţi - şi mă refer la judeţul Hunedoara. Dacă vreţi, mă refer la judeţul Gorj, unde pleacă investitorii, unde rămân foarte mulţi oameni, mii de oameni, fără locuri de muncă. Programul Tranziţie Justă este blocat.

Pentru cei care nu ştiu, prin această ordonanţă, Programul Tranziţie Justă a fost preluat de către una dintre direcţiile din cadrul acestui minister.

De ce vorbesc de lucrul acesta? Pentru că, atunci când am fost ministru, m-am ocupat să aducem toţi banii pe care am putut să-i aducem din Tranziţie Justă. Respectiv, dacă vă uitaţi pe absorbţia cu care se laudă domnul ministru Pîslaru, la acest moment, Programul Tranziţie Justă ar apărea cu o absorbţie curentă de 31,5%, care - ce să vezi? - înseamnă 647 de milioane, din cele 2,5 miliarde de euro cât are România, numai că e doar prefinanţare.

Nimeni n-a mai dat drumul la niciun apel, în ultimele 8 luni.

Sunt 6 judeţe din România care nu au finanţare şi care depind de Tranziţia Justă.

Vă rog, ca reprezentanţi ai Guvernului, transmiteţi-i domnului Pîslaru să deblocheze urgent acest program şi să decidă, iar eu propun ca acest program să fie luat de agenţiile de dezvoltare regională, să ajungă banii mai repede la oameni.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Domnul deputat Simion George-Nicolae, Grupul parlamentar AUR.

Domnul George-Nicolae Simion:

Transmiteţi-i domnului Pîslaru! Sunteţi în aceeaşi coaliţie, dar vorbiţi de la tribuna Parlamentului nişte lucruri care sunt în interesul ţării.

Nu neg ceea ce a spus domnul Câciu, dar faptul că dumneavoastră n-aveţi comunicare între voi şi aveţi nişte vendete personale, pe banii românilor, pe proiectele care ar trebui să genereze dezvoltare, nu vă face cinste.

Aşa că am vrut să reiterez apelul domnului Câciu.

Transmiteţi-i domnului Pîslaru, vă rog! (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Trecem la dezbaterea proiectului pe articole.

Dacă există obiecţii, comentarii, cu privire la cele 7 amendamente admise? Nu sunt.

Mulţumesc.

Proiectul de lege rămâne pentru votul final.