Dezbateri parlamentare

Doamna Natalia-Elena Intotero:

5. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraţilor; PL-x 192/2024; caracter ordinar; procedură de urgenţă.

Avem şi amendamente admise.

Invit la cuvânt reprezentantul iniţiatorului, Guvernul României.

Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul György Attila (secretar de stat, Ministerul Finanţelor):

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Proiectul de lege asigură transpunerea Directivei (UE) 2021/2118 şi vizează măsuri de protecţie a persoanelor prejudiciate prin accidente de vehicule produse într-un stat membru, în cazul deschiderii unei proceduri a falimentului sau a lichidării la asiguratorul care a încheiat contractul RCA.

Vă rugăm să fiţi de acord cu legea de adoptare.

Mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Pentru prezentarea raportului, din partea comisiilor sesizate în fond, Comisia pentru buget, finanţe, doamna deputat Viorica Sandu.

Vă rog.

Doamna Viorica Sandu:

Raport comun suplimentar asupra Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraţilor.

În şedinţa din data de 14 aprilie 2025, Comitetul liderilor grupurilor parlamentare a hotărât retrimiterea Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraţilor, Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci şi Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare, sesizate în fond, în procedură de urgenţă.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraţilor, cu modificările şi completările ulterioare. Potrivit expunerii de motive, proiectul de lege asigură "transpunerea în legislaţia naţională a prevederilor Directivei (UE) 2021/2118 a Parlamentului European şi a Consiliului din 24 noiembrie 2021 de modificare a Directivei 2009/103/CE privind asigurarea de răspundere civilă auto şi controlul obligaţiei de asigurare a acestei răspunderi, în ceea ce priveşte prevederile referitoare la atribuţiile organismului însărcinat cu protecţia persoanelor prejudiciate prin accidente de vehicule produse într-un stat membru, inclusiv România, în cazul deschiderii unei proceduri de faliment sau de lichidare bazate sau nu pe insolvenţă la asiguratorul care a încheiat contractul de asigurare de răspundere civilă auto cu asiguratul răspunzător de producerea accidentului".

În urma reexaminării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să transmită plenului Camerei Deputaţilor prezentul raport comun suplimentar prin care se propune adoptarea Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraţilor, cu amendamente admise, care sunt redate în anexa ce face parte integrantă din prezentul raport comun suplimentar.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Vă mulţumesc.

Distinsă colegă, vă rog să propuneţi un timp pentru dezbaterea pe articole.

Doamna Viorica Sandu:

Propun un timp de două minute.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Două minute.

Să înceapă votul!

Din totalul de 228 de colegi prezenţi, 222 de voturi pentru, două împotrivă, 4 colegi nu votează. Adoptat.

Dezbateri generale, domnul vicepreşedinte Cozma Adrian-Felician, Grupul parlamentar al PNL.

Domnul Adrian-Felician Cozma:

Mulţumesc.

Doamnă preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Discutăm azi o lege deosebit de importantă pentru sistemul financiar din România, în special, ca urmare a necesităţii de a transpune în legislaţia naţională prevederile Directivei (UE) 2021/2118 privind reorganizarea şi lichidarea instituţiilor de credit. Un lucru foarte bun, mai ales în cazul deschiderii unei proceduri de faliment sau de lichidare bazate sau nu pe insolvenţă la asiguratorul care a încheiat contractul RCA cu asiguratul răspunzător de producerea accidentului.

Ceea ce este foarte important este că în ultimii ani am avut falimente importante în domeniul asigurărilor, care au lăsat milioane de asiguraţi în bătaia vântului, şi, astăzi, efectele acestor falimente sunt încă resimţite de persoanele care au avut RCA la companiile respective.

Este îmbucurător, astăzi, că noi, Parlamentul României, venim şi îmbunătăţim legislaţia în domeniu, însă ceea ce este foarte regretabil, stimaţi colegi, este faptul că unii au găsit ocazia potrivită pentru ca în cadrul acestui proiect să introducă prevederi privind numirile în funcţii de la nivelul Fondului - şi, în special, mă refer aici la funcţiile de director adjunct -, ca să mai consolideze nişte funcţii pentru apropiaţi, cu salariile ameţitoare pe care le vedem în spaţiul public, şi cred că au creat foarte multă revoltă în societate, şi asta, tot aşa, sub egida îmbunătăţirii acestui Fond.

Stimaţi colegi, semnatari ai acestui amendament de la PSD, astăzi, când vrem dreptate socială, cred că trebuie să avem bunul-simţ şi să nu băgăm astfel de amendamente, prin care mai creăm nişte sinecuri pe vreo 10.000-15.000 de euro, pentru directorii adjuncţi.

Vom vota împotriva amendamentului şi vom susţine... (I se întrerupe microfonul.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Din partea Grupului parlamentar AUR, doamna deputat Mitrea Dumitrina.

Doamna Dumitrina Mitrea:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Este amuzant cum o lege care ar trebui să fie doar în interesul asiguraţilor şi în interesul românilor este dezbătută, de fapt, de la acest microfon, ca fiind împărţeala pe sinecuri. Practic, sinecurile de la PSD nu se înţeleg cu sinecurile de la PNL şi aşa mai departe.

În sfârşit, această propunere legislativă, care a trenat de multe, multe săptămâni şi multe luni pe ordinea de zi a Camerei Deputaţilor, este adusă astăzi la vot, şi, da, este o propunere legislativă bună, care rezolvă foarte multe dintre problemele din asigurări.

Şi dacă au fost probleme de-a lungul timpului cu companii de asigurări care au dat faliment, nu este din cauza acestor companii, ci din cauza voastră, care aţi legiferat timp de 35 de ani şi aţi oferit oportunităţi companiilor de asigurări şi instituţiilor care trebuiau să controleze companiile de asigurări, în detrimentul asiguraţilor.

Normal că trebuie să votăm această propunere legislativă, pentru că ea este o transpunere a unei directive europene.

Şi mă întreb dacă astăzi România nu cumva este în infringement, pentru că aţi depăşit cu mult, mult timp termenul la care trebuia să facem şi să votăm această propunere legislativă.

Vă rog, lăsaţi-o mai uşor cu împărţeala sinecurilor voastre! Românii au nevoie de dreptate. Dar pentru ei, şi nu pentru voi!

Aşa aţi fost obişnuiţi, ca fiecare propunere legislativă să o agăţaţi cu ceva care să vă sprijine tot pe voi, să fie tot în interes personal şi tot în interes de grup.

Mai lăsaţi-o deoparte şi daţi-le voie românilor să aibă legi corecte, şi nu ceea ce faceţi dumneavoastră! (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Nemaifiind alte solicitări, trecem la dezbaterea pe articole.

Avem 116 amendamente admise.

Dacă de la marginal 1 la marginal 25 există obiecţii?

Domnul Gabriel Andronache (din sală):

La 92.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul dep...

Domnul Gabriel Andronache (din sală):

La 92.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Nu. Adoptate.

De la 26 la 52? Nu Adoptate.

De la 53 la 78? Nu. Adoptate.

79-104?

Vă rog, domnule vicepreşedinte Cozma.

Domnul Adrian-Felician Cozma:

Doamnă preşedinte,

Solicităm supunerea la vot a amendamentului admis de la numărul marginal 92 din tabelul "Amendamente admise".

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Da.

Am să vă rog să vă pregătiţi pentru vot.

Supunem la vot propunerea făcută de domnul vicepreşedinte, domnul deputat Cozma Adrian-Felician.

Să înceapă votul!

Deci, din 236 de colegi prezenţi, 112 voturi pentru, 4 împotrivă, 120 abţineri.

Amendamentul nu a trecut, propunerea nu a trecut.

Mai departe.

De la 105 la 116?

Da, vă rog.

Domnul Adrian-Felician Cozma:

Pentru că sunt în corelare şi cu celelalte articole, vă solicit, doamnă preşedinte, să supuneţi la vot amendamentele de la număr marginal 93, 94 şi 116, deoarece sunt corelate cu cel de la 92, aşa cum am precizat.

Vă rog.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Să înceapă votul!

Din 235 de colegi prezenţi, 151 de voturi pentru, împotrivă - două, abţineri - 80.

Deci propunerea nu a trecut.

Iar, pentru stenogramă, la celălalt propunerea a trecut.

Mulţumesc.

Proiectul de lege rămâne pentru votul...

(Domnul deputat Szabó Ödön solicită să ia cuvântul.)

Vă rog, domnule deputat Szabó Ödön.

Domnul Szabó Ödön:

Stimată doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Având în vedere cele două voturi, care ar genera o lege nefuncţională - practic, cele două voturi se contrazic -, eu vă propun să avem un vot pentru retrimitere în comisie a iniţiativei legislative.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Există consens? Nu.

Atunci, am să supun atenţiei propunerea făcută de domnul deputat Szabó Ödön.

Să înceapă votul.

Din 234 de colegi prezenţi, voturi pentru - 95, împotrivă - 129, 9 colegi se abţin, un coleg nu votează.

Deci propunerea rămâne pentru...

(Domnul deputat Gabriel Andronache solicită să ia cuvântul.)

Da, o să vă rog, pe procedură.

Domnul Gabriel Andronache:

Da.

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Având în vedere această situaţie inedită, vă solicit o pauză de 3 minute pentru consultare între liderii de grup.

Mulţumesc. (Râsete. Vociferări. Gălăgie.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Pauză de 3 minute, vă rog.

(Consultări.)

Vă rog, domnule lider Andronache.

Domnul Gabriel Andronache:

Deşi nouă, Grupului parlamentar al PNL, nu ne convine soluţia la care am ajuns, am agreat, toţi liderii de grup, să reluăm procedura de vot pentru numărul marginal 92.

Mulţumesc. (Aplauze. Gălăgie.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Este consens.

Atunci, am să supun atenţiei dumneavoastră un vot pentru propunerea făcută de domnul lider Andronache.

Să înceapă votul.

Din 241 de colegi prezenţi, 109 voturi pentru, 3 împotrivă, 128 abţineri, un coleg nu votează.

Propunerea nu a trecut. (Aplauze.)

Deci proiectul de lege rămâne pentru votul final. (Aplauze.)

În încheierea şedinţei de astăzi, stimaţi colegi, daţi-mi voie să citesc iniţiativele legislative înregistrate la Camera Deputaţilor, ca prima Cameră sesizată, pentru care termenele de dezbatere şi vot final sunt depăşite: