Dezbateri parlamentare

Doamna Natalia-Elena Intotero:

12. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 71/2022 pentru modificarea art. 155 alin. (1) din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal; PL-x 419/2022; caracter organic; procedură de urgenţă.

Raport fără amendamente.

Are cuvântul reprezentantul Guvernului.

Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Ioan Turc (secretar de stat, Ministerul Justiţiei):

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul de lege are ca obiect aprobarea O.U.G. nr. 71/2022 pentru modificarea art. 155 alin. (1) din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal.

O.U.G. nr. 71/2022 a fost adoptată de Guvernul României pentru a pune în acord prevederile art. 155 din Codul penal, cu dispoziţiile constituţionale, astfel cum au fost interpretate prin Decizia Curţii Constituţionale nr. 358/2022, referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 155 alin. (1), publicată în Monitorul Oficial nr. 565 din 09.06.2022.

Astfel, în aplicarea celor statuate de Curte, pentru asigurarea unui cadru expres şi previzibil în ceea ce priveşte actele care produc efecte, în sensul întreruperii prescripţiei răspunderii penale, ordonanţa de urgenţă a modificat dispoziţiile art. 155 alin. (1) din Codul penal, cu sintagma: "care, potrivit legii, trebuie comunicat suspectului sau inculpatului", articolul având, după intrarea sa în vigoare, următorul cuprins:

Articolul 155 alin. (1): "Cursul termenului prescripţiei răspunderii penale se întrerupe prin îndeplinirea oricărui act de procedură în cauză care, potrivit legii, trebuie comunicat suspectului sau inculpatului".

Guvernul susţine proiectul de lege.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Nefiind solicitări pentru dezbateri generale, nefiind amendamente... (Vociferări.)

A, comisia, da?!

Dau cuvântul comisiei.

Mulţumesc.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, domnul preşedinte.

Domnul Liviu-Bogdan Ciucă:

Doamnă preşedinte,

De data aceasta voi prezenta raportul asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 71/2022 pentru modificarea art. 155 alin. (1) din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, legal sesizaţi.

Precizăm că suntem Cameră decizională.

Senatul deja a adoptat.

Consiliul Legislativ a dat un aviz favorabil.

Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale a avizat, de asemenea, favorabil.

Închei raportul cu menţiunea că, în urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea acestui proiect de lege, în forma adoptată de Senat.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Din partea Grupului parlamentar al PNL, doamna deputat Gorghiu Alina-Ştefania.

Doamna Alina-Ştefania Gorghiu:

E o intervenţie legislativă necesară, pentru a pune capăt unei perioade de incertitudine juridică, în materia prescripţiei răspunderii penale.

Aşa cum spunea Ministerul Justiţiei, în lipsa unei reglementări clare a întreruperii prescripţiei, activitatea organelor judiciare a fost serios afectată, iar încrederea cetăţenilor în actul de justiţie a avut de suferit.

Şi am să vă spun că această sesizare a fost semnalată şi la nivel internaţional. O să vă citesc din Raportul privind climatul investiţional din România, din acest an, 2025, elaborat de Departamentul de Stat al Statelor Unite, în care se precizează - şi citez - "Obţinerea condamnărilor pentru fapte de corupţie continuă să fie dificilă, parţial, din cauza problemelor legate de termenul de prescripţie a răspunderii penale".

În acelaşi document se menţionează că, între anii 2022 şi 2025, 9.635 de dosare penale au fost închise, ca urmare a intervenţiei termenului de prescripţie a răspunderii penale.

Totodată, avem şi în "Raportul privind statul de drept - România, 2025" aspecte evidenţiate de Comisia Europeană. Aceasta spune că sistemul de justiţie din România trebuie consolidat în ceea ce priveşte eficienţa şi claritatea normelor, inclusiv în materia prescripţiei răspunderii penale.

Aceste valori confirmă că problema prescripţiei nu e una tehnică, ci una esenţială pentru funcţionarea corectă a statului de drept şi pentru protejarea interesului public, până la urmă.

Grupul PNL va susţine această iniţiativă.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Domnul Dimitriu Alexandru-Paul, Grupul parlamentar al USR.

Domnul Alexandru-Paul Dimitriu:

Ordonanţa de urgenţă pe care o aprobăm în acest moment vine extrem de târziu. A venit şi atunci târziu şi cred că a lăsat un vid enorm şi portiţe larg deschise. Şi nu sunt portiţe, sunt nişte imense autostrăzi pentru corupţi. Şi în felul acesta au reuşit să scape de răspundere.

Totodată, problema aceasta a prescripţiei mai există şi din perspectiva faptului că anumite fapte de corupţie se prescriu, în condiţiile în care mita curge şi poate să fie dată ani la rând. Şi avem o propunere de modificare a Codului penal care exact asta face.

Şi spune în felul următor: nu poţi să beneficiezi de curgerea prescripţiei răspunderii penale dacă ai luat azi o rată şi să spui că de acum curge prescripţia, ci va curge de la ultima faptă pe care ai săvârşit-o.

Din păcate, Înalta Curte, printr-un recurs în interesul legii, a făcut exact această interpretare.

Şi această propunere legislativă este, în acest moment, în Camera Deputaţilor.

Nu există, momentan, un acord al Coaliţiei pe acest subiect, dar cred că el este foarte necesar. Dacă am reuşi să rezolvăm această problemă acută şi să nu mai iasă, în viitor, infractorii foarte uşor din dosarele prin care ar fi trebuit să răspundă penal, cred că ar fi foarte interesant să rezolvăm şi această problemă.

Şi vă dau un exemplu clar, concret, petrecut în Sectorul 5, în sectorul meu, în sectorul meu drag. Vanghelie a luat cea mai mare şpagă posibilă pe care a putut să o ia un primar - 50 de milioane de lei. A scăpat basma curată. De ce? Pentru că a început să ia şpaga asta prin 2012 şi a luat-o până în 2016-2017. Şi, culmea, Înalta Curte a considerat că trebuie să se socotească prescripţia, curgerea prescripţiei, din 2012, nu din 2017, de la ultima faptă de corupţie. Total aberant!

Şi avem acest proiect. Şi vă rog foarte frumos, stimaţi colegi, inclusiv PSD şi PNL, pentru că vorbim de Coaliţie, haideţi să rezolvăm şi această problemă, dacă am reuşit s-o rezolvăm pe cea pe care o avem acum în faţă! (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Nefiind amendamente, proiectul rămâne la votul final.