Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Următorul proiect de lege: Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.80/2000 privind certificarea şi omologarea echipamentelor, pieselor de schimb şi materialelor de exploatare utilizate la vehiculele rutiere.

Comisia este aici. Domnule ministru, vă rog să prezentaţi proiectul.

Domnul Dan Banciu:

La construcţia şi utilizarea vehiculelor rutiere se folosesc echipamente, piese şi subansamble şi materiale de exploatare auto care determină parametri de siguranţă ai autovehiculului de protecţie a mediului şi performanţele autovehiculelor. Certificarea sau omologarea sunt activităţi preventive, pe de o parte, care au drept scop participarea protejanţilor la trafic iar pe de altă parte protecţia consumatorilor şi alinierea la normele internaţionale în domeniu.

Am salutat apariţia acestei ordonanţe încă din anul 2000. Ceea ce a făcut ministerul în momentul de faţă a fost să completeze, în lumina normativelor ulterioare apărute pe plan european şi să expliciteze anumite paragrafe din această ordonanţă, să le nuanţeze pentru a fi clar înţelese şi aplicate în sprijinul atât al producătorilor, cât şi al consumatorilor.

Ca urmare, vă rugăm să fiţi de acord cu ordonanţa în forma amendată de comisie, în urma unor îndelungate discuţii la care noi am participat şi ne-am exprimat acordul asupra modificărilor pe care Comisia de industrii le-a solicitat.

Vă mulţumim.

Domnule deputat Bivolaru, din partea Comisiei de industrii, vă rog prezentaţi raportul.

Domnul Ioan Bivolaru:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În completarea expunerii de motive făcută de către reprezentantul Guvernului, ţinem să subliniem că, în cadrul acestei Comisii de industrii, s-a dorit ca să se stopeze, pe de o parte, toată activitatea subterană de producţie şi comercializare a pieselor, echipamentelor auto şi a materialelor de exploatare în domeniu. Din acest punct de vedere, reglementările care au fost făcute şi care au constituit o serie de amendamente la această Ordonanţă nr.80/2000 au consfinţit un sistem destul de ermetic în ceea ce priveşte modalităţile de a se construi, de a se produce astfel de piese şi echipamente şi de a fi comercializate. De asemenea, s-a dorit ca, prin această ordonanţă şi prin amendările realizate la Comisia de industrii, să crească, în mod deosebit, responsabilitatea atât a producătorilor de piese şi echipamente, cât şi, mai ales, a celor care comercializează aceste lucruri şi în condiţiile respectării acestei ordonanţe, sigur, să apară şi o cotă superioară de protecţie a consumatorilor şi mai ales în domeniul siguranţei circulaţiei.

În consecinţă, domnule preşedinte, stimaţi colegi, vă rugăm să dezbateţi şi să aprobaţi raportul Comisiei de industrii.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

La dezbateri generale, s-a înscris domnul deputat Ráduly Róbert.

Aveţi cuvântul.

Vă dau cuvântul, domnule Damian Brudaşca, dumneavoastră după aceea.

Poftiţi.

Domnul Ráduly Róbert-Kálmán:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Pe 1 aprilie 2001, comisia noastră a avut 57 de proiecte de lege din domeniul transporturilor, care erau restante încă din legislatura anterioară. Iată că astăzi reuşim să terminăm penultima dintre ele, fiind vorba de o ordonanţă de urgenţă încă din anul 2000. Această perioadă care s-a scurs de la apariţia şi intrarea în vigoare a respectivei ordonanţe de urgenţă credem noi că, totuşi, a fost benefică, pentru că s-au putut observa în practică carenţele acesteia şi s-au putut aduce, la comisie, o serie de modificări şi completări.

Noi, cei din grupul nostru parlamentar, am conlucrat la îmbunătăţirea acestei legi de aprobare şi, pentru a vă edifica şi mai mult, permiteţi-mi să vă relev o singură idee, şi anume cea legată de obligativitatea ca cel puţin o perioadă de 8 ani după livrarea ultimului lot de vehicule, direct sau prin terţi abilitaţi, orice producător final de autovehicule rutiere sau reprezentanţi ai autorităţii acesteia sunt obligaţi să asigure piese de schimb pentru respectivul lot de autoturisme. Credem că este o condiţie obligatorie, şi aceasta şi multe altele care sunt cuprinse în acest proiect de lege de aprobare a ordonanţei, pentru a creşte siguranţa pe drumurile publice, siguranţă care a cărei creştere este atât de necesară, drept pentru care grupul nostru parlamentar a susţinut, şi în comisie şi susţine şi în plen, acest proiect de aprobare a ordonanţei.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul Damian Brudaşca, din partea Grupului PRM.

Domnul Damian Brudaşca:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Apreciez, şi eu, necesitatea unei asemenea măsuri luate de către Guvern prin Ordonanţa nr.80/2000, întrucât, aşa cum s-a spus şi de către reprezentantul Guvernului şi de către antevorbitori, printr-o asemenea măsură, se urmăreşte, în primul rând, asigurarea unei mai mari siguranţe în trafic şi în exploatarea vehiculelor rutiere, iar pe de altă parte stoparea economiei subterane.

Într-adevăr, în ultima perioadă, s-a putut constata proliferarea activităţilor în domeniul producţiei de piese de schimb de o serie de SRL-uri mai mult sau mai puţin pregătite, dar stimulate de câştigurile deosebite ce se realizează în materie.

Un singur aspect trebuie avut în vedere aici: prin asemenea măsuri, consider eu utile şi necesare, venite, oricum, un pic prea târziu, certificarea şi/sau omologarea echipamentelor pieselor de schimb şi materialelor de exploatare vor contribui la creşteri substanţiale ale preţurilor, respectivelor obiecte, respectiv echipamentelor, pieselor de schimb şi materialelor, creşteri care vor fi suportate de către beneficiarul final, întrucât am certitudinea că nici certificarea, nici omologarea nu vor fi făcute gratuit şi ele vor spori şi mai mult birocraţia care este în momentul de faţă în economia românească. Altfel, aşa cum am spus, consider absolut binevenită o asemenea măsură, pentru că ea are menirea să contribuie la reducerea surselor de accidente în traficul rutier.

Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă mai doreşte cineva să intervină? Nu.

Trecem la dezbaterea textelor proiectului de lege şi a ordonanţei guvernului.

La titlu, dacă aveţi obiecţiuni? Comisia nu a avut. Votat în formularea iniţiatorului.

Cuprinsul articolului unic. Vă rog să urmăriţi amendamentul 2 al comisiei. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Admis amendamentul 2, se modifică articolul unic, care va avea şi o altă numerotare - I.

Titlul ordonanţei. Nu aveţi obiecţiuni la amendamentul 3, se modifică, în consecinţă, titlul ordonanţei.

Articolul 1. Urmăriţi amendamentul 4. Dacă aveţi obiecţiuni?

Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Niculae Napoleon Antonescu:

M-am consultat şi cu reprezentantul ministerului şi cu comisia şi pentru, mă rog, hai să spunem aşa, a preciza anumite lucruri, propun ca alineatul 4 să aibă următorul conţinut: "Certificarea produselor prevăzute la alineatul 2 se efectuează de către RAR sau de către alte organisme" şi aici introducem, după asta, "pe baza rezultatelor încercărilor efectuate de laboratoare acreditate/evaluate de autoritatea competentă" şi textul curge în continuare.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

Pentru articolul 1, urmăriţi, vă rog, amendamentul 4.

La articolul 1, alineatele 1, 2 şi 3, dacă aveţi dumneavoastră obiecţiuni? Comisia nu a avut. Nu. Votate în formularea din amendamentul 4.

La alineatul 4, aţi ascultat propunerea formulată de colegul nostru, e propunere acceptată şi de comisie şi de iniţiator.

Supun votului dumneavoastră alineatul 4, în formularea rezultată din propunere.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Pentru alineatele 5, 6 şi 7, dacă aveţi obiecţiuni la amendamentul comisiei? Nu. Votat amendamentul comisiei cu privire la celelalte alineate, 5, 6, 7.

Pentru articolul 2, urmăriţi amendamentul 5. Nu sunt obiecţiuni. Admis amendamentul, modificat articolul 2.

La articolul 3, urmăriţi amendamentul 6. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Admis amendamentul, modificat articolul 3.

Articolul 4, urmăriţi amendamentul 7. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votat amendamentul 7, se modifică articolul 4.

La articolul 5, urmăriţi amendamentul 8. Comisia propune abrogarea. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Admis amendamentul, abrogat articolul.

După articolul 5, comisia propune, prin amendamentul 9, două articole noi, 5¹ şi 5². Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Admis amendamentul 9, se introduc articolele 5¹ şi 5².

Articolul 6 actual, urmăriţi amendamentul... De fapt, pentru stenogramă, fac precizarea că cele două articole, 5¹ şi 5², au fost propuse prin amendamentele 9 şi 10, nu un singur amendament.

Pentru articolul 6, urmăriţi amendamentul 11. Dacă aveţi obiecţiuni?

Poftiţi, domnule Bivolaru.

Domnul Ioan Bivolaru:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

La alineatul 3 de la poziţia 11, dorim să completăm, ca o observaţie venită din Compartimentul legislativ şi este corectă, la alineatul 3 să sune în felul următor: "Valoarea amenzilor de la alineatul 1 se actualizează prin Hotărâri de Guvern, în funcţie de rata inflaţiei şi gravitatea abaterilor de la prevederile prezentei ordonanţe", cu această completare. Deci trebuie motivarea actualizării.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimate coleg,

Sunt obligat, şi prin funcţia mea şi prin profesiunea mea, să vă supun atenţiei următorul lucru: actualizarea în funcţie de rata inflaţiei este corectă, actualizarea în funcţie de gravitatea faptei este o chestiune de reapreciere a ceea ce noi stabilim aici prin lege.

Domnul Ioan Bivolaru:

Să rămână, atunci, numai "rata inflaţiei". Contăm foarte mult pe probitatea dumneavoastră profesională.

Domnul Damian Brudaşca (din sală):

Era un amendament de fond. Acesta se făcea în comisie.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc foarte mult.

Stimate coleg,

Prima parte dacă era şi "gravitatea", atunci, într-adevăr, era amendament de fond. "În funcţie de rata inflaţiei" era o obligaţie de a se preciza, pentru a se oferi criteriul Guvernului de reactualizare.

Deci, la amendamentul 11, vă rog să urmăriţi, la articolul 6, alineatele 1 şi 2. Dacă aveţi obiecţiuni la amendamentul comisiei? Nu. Votate în formularea comisiei.

Pentru alineatul 3, aţi ascultat propunerea de mai corectă redactare a comisiei: "Valoarea amenzilor de la alineatul 1 se actualizează în funcţie de rata inflaţiei".

Dacă sunteţi de acord cu această formulare? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 7, urmăriţi amendamentul 12. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Adoptat amendamentul, se modifică articolul 7.

Prin amendamentul 13, comisia propune un articol II nou.

Dacă aveţi obiecţiuni?

Domnule Bivolaru, poftiţi.

Domnul Ioan Bivolaru:

Avem observaţia să modificăm sintagma "în termen de la 60 de zile". Deci: "Prezenta lege intră în vigoare la 60 de zile de la publicare".

Domnul Valer Dorneanu:

Amintiţi-vă şi frecventele propuneri ale domnului Gaspar, expert în tehnică legislativă, în acest sens.

Supun votului dumneavoastră articolul II în noua formulare redacţională a comisiei.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Prin amendamentul 14, comisia propune un articol III nou.

Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat amendamentul 14, se introduce articolul III.

Am parcurs textul acestui proiect de lege şi al Ordonanţei nr.80. Vom supune votului final proiectul de lege în şedinţa de luni.