Dezbateri parlamentare

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Trecem la Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 145/2002 cu privire la rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2002.

Prezintă domnul Mihai Tănăsescu, ministrul finanţelor.

Vă ascultăm, domnule ministru.

Domnul Mihai Nicolae Tănăsescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Am să prezint pe scurt considerentele care au stat la baza rectificării bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2002, prin Ordonanţa de urgenţă nr. 145.

Evoluţia situaţiei economico-sociale din primele 9 luni ale anului precedent, corelată cu execuţia veniturilor şi cheltuielilor bugetare din aceeaşi perioadă a necesitat unele modificări la nivelul şi în structura bugetului asigurărilor sociale de stat.

Astfel, în cadrul acestui buget s-a propus menţinerea echilibrului bugetar în condiţiile diminuării veniturilor şi cheltuielilor, anulării fondului de rezervă şi acordării unei subvenţii de la bugetul de stat.

Astfel, veniturile totale s-au diminuat cu suma de 4.781 de miliarde lei, pe seama, în principal, a diminuării veniturilor fiscale şi a veniturilor nefiscale cu 5.523 de miliarde lei, respectiv 1.785 de miliarde de lei.

În al doilea rând, s-a acordat pentru menţinerea echilibrului bugetului asigurărilor sociale de stat un transfer de la bugetul de stat, sub formă de subvenţie, în sumă de 2.528 de miliarde de lei.

La nivelul cheltuielilor, au fost diminuate pe total acestea cu suma de 3.785 de miliarde lei, ca urmare a reducerii cheltuielilor cu 4.120 de miliarde de lei la titlul "Transferuri", din care 2.335 la pensii şi asigurări sociale.

Totodată, s-au majorat cu 335 miliarde lei sumele aferente plăţii dobânzilor la împrumuturile acordate de trezorerie pentru acoperirea deficitelor temporare înregistrate la bugetul asigurărilor sociale de stat.

În ceea ce priveşte bugetul asigurărilor pentru şomaj s-a propus ca, pe total, veniturile să nu se modifice, iar cheltuielile să se diminueze cu 807 miliarde lei, conducând la majorarea cu aceeaşi sumă a excedentului la finele anului.

Astfel, veniturile s-au modificat în structură după cum urmează: s-au diminuat contribuţiile de la persoanele juridice şi fizice care utilizează munca salarială cu 150 de miliarde lei şi donaţiile, respectiv Programul RICOP cu 200 miliarde lei; s-au majorat încasările de rambursare a împrumuturilor acordate pentru înfiinţarea şi dezvoltarea de întreprinderi mici şi mijlocii cu 350 de miliarde lei.

În ceea ce priveşte cheltuielile bugetului asigurărilor pentru şomaj, acestea s-au diminuat cu 807 miliarde de lei, prin reducerea cu 576 de miliarde de lei a cheltuielilor la Titlul "Transferuri", din care 404 miliarde lei la transferuri neconsolidabile, iar 171 de miliarde de lei la transferuri consolidabile.

În cadrul transferurilor neconsolidabile, principalele reduceri se referă la cheltuielile cu stimularea angajaţilor care încadrează şomeri şi la stimularea mobilităţii forţei de muncă.

În cazul transferurilor consolidabile, reducerea vizează, în primul rând, contribuţia pentru asigurări sociale de stat pentru şomeri, cu suma de 171 de miliarde lei.

De asemenea, s-a propus modificarea în structură a cheltuielilor de personal şi a cheltuielilor materiale şi servicii, fără afectarea totalului acestora.

Intrările de credite externe s-au majorat cu 6,6 miliarde lei la bugetul asigurărilor sociale de stat şi cu 14,3 miliarde lei la bugetul asigurărilor pentru şomaj, prin redistribuirea acestora în funcţie de stadiul de derulare a împrumutului cu Banca Mondială, destinat proiectului privind forţa de muncă şi protecţia socială.

În cazul cheltuielilor de capital s-a propus a se opera unele modificări în fişele obiectivelor de investiţii, fără afectarea echilibrului bugetar.

Faţă de cele prezentate mai sus, doamnelor şi domnilor parlamentari, vă rog să aprobaţi Ordonanţa nr. 145.

Mulţumesc.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulţumesc.

Raportul Comisiilor de buget, finanţe îl prezintă tot domnul deputat Grigoraş.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Neculai Grigoraş:

Vă mulţumesc.

Domnilor preşedinţi,

Stimaţi colegi,

Comisiile pentru buget, finanţe şi bănci ale Senatului şi Camerei Deputaţilor au examinat Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 145/2002 privind rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2002.

Comisiile apreciază că modificările, nivelul şi structura bugetului asigurărilor sociale de stat şi bugetul asigurărilor pentru şomaj, prevăzute în Ordonanţa de urgenţă nr. 145/2002 au ţinut seama de evoluţia situaţiei economico-sociale pe primele 9 luni ale anului 2002, corelată cu execuţia veniturilor şi cheltuielilor bugetare pentru aceeaşi perioadă, precum şi de evoluţia prognozată până la finele anului respectiv, aşa cum, de altfel, a fost prezentat de către domnul Mihai Tănăsescu, ministrul finanţelor publice.

Comisiile parlamentare sesizate pentru aviz la proiectul de lege au comunicat avize favorabile. De asemenea, aviz favorabil a prezentat şi Consiliul Legislativ. În aceste condiţii, Comisiile pentru buget, finanţe şi bănci ale Parlamentului propun dezbaterea şi adoptarea acestui proiect de lege în forma prezentată de Guvern.

Vă mulţumesc.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulţumesc.

Luări de cuvânt dacă sunt? Nu sunt.

În consecinţă, stimaţi colegi, supun votului dumneavoastră Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 145/2002 cu privire la rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2002.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă? 58 voturi împotrivă.

Abţineri? 9 abţineri.

306 voturi pentru, 9 abţineri şi 58 voturi împotrivă.