Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Propunerea legislativă privind administrarea şi exploatarea căilor ferate române "

Vă rog, din partea Comisiei pentru industrii şi servicii.

Domnul Pavel Târpescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Prin acest proiect, iniţiatorul propune înfiinţarea Regiei Autonome Compania Naţională a Căilor Ferate Române, prin fuzionarea prin absorbţie a actualelor entităţi şi a filialelor acestora rezultate în urma divizării Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române S.A., având ca principal obiect de activitate gestionarea infrastructurii feroviare şi efectuarea transporturilor publice pe cale ferată.

Comisiile de specialitate propun respingerea propunerii legislative.

De asemenea, Guvernul României a comunicat că nu susţine această propunere legislativă.

Membrii Comisiei pentru industrii şi servicii au hotărât să propună plenului Camerei Deputaţilor respingerea Propunerii legislative privind administrarea şi exploatarea Căilor Ferate Române a domnului deputat Gheorghe Dinu.

La lucrările comisiei au participat 22 de deputaţi, din totalul de 25.

Raportul comisiei a fost votat cu 18 voturi pentru şi 4 voturi împotrivă.

Domnul Valer Dorneanu:

Poftiţi, domnule deputat, dacă aveţi de comentat.

Domnul Gheorghe Dinu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Propunerea de iniţiativă îmi aparţine; am lucrat la ea mai mult de o jumătate de an.

După Ordonanţa nr.12 din 1998, fosta Guvernare CDR a împărţit calea ferată în felii - în cinci societăţi comerciale cu personalitate juridică, cu conturi separate în bancă, crezând că o administrează şi o exploatează mai bine. Urmare a fost că hemoragia financiară a fost şi mai mare, în sensul că cele cinci societăţi comerciale nou înfiinţate îşi decontau între ele situaţiile financiare prin plata t.v.a.-urilor şi a comisioanelor bancare, văduvind şi mai mult bugetul căii ferate cu o sumă impresionantă de bani.

În nici o administraţie de cale ferată europeană nu s-a făcut o asemenea blasfemie la adresa căii ferate.

Întotdeauna când se discută despre calea ferată, cum este la Deutsche Bahn german, la OBB-ul austriac, la MAV-ul unguresc şi aşa mai departe, se vorbeşte ca despre un tot unitar.

Au venit nişte intelectuali şi au separat-o în nişte felii: marfă, călători, infrastructură, administrare active feroviare, management feroviar. Între timp, a fost o iniţiativă a subsemnatului, respinsă ca lege, iar după aceea a fost dată ca ordonanţă, prin care au hotărât şi au desfiinţat-o şi au integrat-o acolo unde îi era locul.

Drept urmare, cele cinci societăţi atunci înfiinţate nu au făcut altceva decât să îşi interdeconteze între ele chestiunile financiare, ca şi cum o locomotivă de marfă sau o locomotivă de călători ţine de o anume societate. Acum se interdecontează astfel: de exemplu, într-un depou există trei entităţi - marfă, călători şi infrastructură. Într-o gară, în loc de un şef de gară, există trei şefi de gară. Într-o administraţie regională, în loc de un serviciu de siguranţă a circulaţiei, există trei servicii de siguranţă a circulaţiei. În Bucureşti, aici, la centru, în loc de o entitate care se ocupă de investiţii, sunt trei. Şi lucrurile par să fie normale, după mintea şi responsabilitatea unora.

Drept urmare, hemoragia la calea ferată a crescut, iar siguranţa circulaţiei este într-un pericol iminent. Căderea acceleratului de la Lunca de Mijloc de pe Regionala Braşov, precum şi accidentul feroviar de la pasajul la nivel de la Hoghilag între Dumbrăveni - Daneş tind să atenţioneze că starea devine de-a dreptul explozivă.

Nu am vrut altceva decât să le încheg sub un holding, aşa cum este în toată lumea civilizată, să reducem cheltuielile şi să oprim t.v.a.-ul care pleacă către stat şi pe care îl returnează apoi sub formă de subvenţie. Este o bătaie de joc!

La ora actuală, t.u.i.-ul acela, tariful de utilizare a infrastructurii, se returnează de către celelalte societăţi către Compania Naţională CFR SA. Întâmplător SA, pentru că nu se poate privatiza. Eu nu am văzut undeva în lume acest lucru, decât în Marea Britanie, undea calea ferată devenise privată, dar au întors-o înapoi la stat pentru că opinia publică a sancţionat numeroasele evenimente, accidente de cale ferată care s-au produs pe reţeaua britanică.

De altminteri, specialişti de ai noştri lucrează la ora actuală în Irlanda pentru montarea instalaţiilor de siguranţă a circulaţiei, specialişti care au fost daţi afară din structura căilor ferate pentru că, pasă-mi-te, iată, a fost făcută bine Ordonanţa nr.12 din 1998, pe vremea când era ministru tovarăşul sau domnul Băsescu.

Deci, calea ferată nu este poate administra la modul acesta. Dacă cineva consideră că se poate administra, să ştiţi că se înşeală. Dovadă este ceea ce s-a întâmplat şi, iată, toată presa spune la ora actuală despre "minunile" care s-au întâmplat legate de fonduri cu directorii generali implicaţi, care erau într-un fel nişte satrapi, nişte oameni care gestionau ca pe moşia proprie bunurile statului în general şi ale căii ferate în special.

Rogu-vă să fiţi de acord cu retrimiterea propunerii la comisie şi pentru faptul că s-au plătit două milioane de mărci germane unui consorţiu străin care a făcut investigaţii privind reabilitarea căii ferate, şi din studiul acesta nu s-a folosit nici măcar o virgulă.

Cine se face responsabil de risipirea celor două milioane de mărci vest-germane la nivelul anilor '94-'95?

Aceşti specialişti, conduşi de fostul preşedinte al Căii Ferate Germane, au pus diagnoza şi au spus ce trebuie să facem la calea ferată. Din păcate, specialiştii, începând cu fostul ministru Traian Băsescu, au hotărât spargerea căii ferate. Drept urmare, la ora actuală, acest dezastru sau babilonia este în floare acolo.

Eu cred că, până la urmă, raţiunea va învinge, şi calea ferată se va uni în tot unitar, aşa cum fost până acum, şi care va reprezenta garanţia că nu ne vom confrunta cu un accident feroviar, cu o catastrofă feroviară care să zguduie lumea, cum se întâmplă, de exemplu, în fiecare săptămână în India.

Dacă vrem aşa, astfel se va întâmpla.

Iniţiativa nu este politică. Nici pe departe nu are iz de iniţiativă legislativă politică, ci este pur şi simplu o iniţiativă de domeniul tehnicului.

Dacă doriţi şi agreaţi ideea, rog să retrimiteţi la comisie propunerea legislativă pentru a o reanaliza, în contextul în care la ora actuală se întâmplă "minunile" pe care toată presa le reliefează.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă mai doreşte cineva să ia cuvântul.

Poftiţi, domnule deputat Dobre.

Domnul Traian Dobre:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

De data aceasta, nu vă va vorbi un deputat, ci vă va vorbi un inginer, un specialist al căilor ferate.

Nu ştiu din ce partid face parte domnul Dinu, dar tot ceea ce a spus în faţa dumneavoastră nu reprezintă decât adevăruri.

Şi pentru că a spus că ceea ce a afirmat nu are culoare politică, m-a determinat, eu făcând parte din cei care sunt la Putere, să îi susţin propunerea de a se retrimite la comisie şi de a se reanaliza această propunere pentru că, dintr-o secretară, avem trei, dintr-un şef de gară, avem trei, deci tot ce vreţi dumneavoastră se multiplică la trei - maşini, telefoane, celulare şi altele.

Vă mulţumesc.

(Aplauze al Grupului parlamentar al PRM.)

Domnul Valer Dorneanu:

Din partea comisiei, dacă doreşte cineva să răspundă la această propunere.

Domnul Pavel Târpescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Propunerea de respingere a proiectului nostru este datorită Directivelor Uniunii Europene în domeniul transportului feroviar, necesitatea încheierii până la sfârşitului anului 2003 a negocierilor cu Uniunea Europeană privind capitolul al IX-lea - "Politica în domeniul transporturilor".

De aceea membrii Comisiei pentru industrii şi servicii au hotărât să propună plenului Camerei Deputaţilor respingerea propunerii legislative respective.

Domnul Valer Dorneanu:

Mai poftiţi încă odată, domnule coleg.

Domnul Gheorghe Dinu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Reprezentanţii Ministerului Transporturilor care au fost prezenţi la Comisia pentru industrii şi servicii atunci când s-a discutat această iniţiativă legislativă vehiculau, tot aşa, ideea Directivei Uniunii Europene nr.4.40.

Directiva Uniunii Europene 4.40 spunea clar: separarea gestiunii infrastructurii de gestiunea de exploatare, nicidecum separarea căii ferate la modul în care s-a făcut ea.

Deci, rog pe distinşii colegi deputaţi să nu mai spună ceva care nu este adevărat.

Directivele Comunităţii Europene nu spun niciunde să separăm în felul în care am separat noi.

Pe de altă parte, să ne gândim şi la aspectul pe care îl spunea domnul prim-ministru Adrian Năstase - "De ce nu se face un sondaj de opinie?" Pentru că noi suntem aleşi, numiţi în nişte funcţii responsabile.

De ce nu întrebăm marea masă a ceferiştilor dacă este bine ce s-a întâmplat din 1998 până acum, respectiv de cinci ani de zile? Este bine ce s-a întâmplat acolo?

Ar trebui măcar să îi întrebăm şi pe ei, pentru că toată ziua nu fac altceva decât să se confrunte cu aceste necazuri.

Din nefericire, nu s-a consultat această masă a oamenilor, ca să poată să-şi facă o părere pertinentă şi cineva care are putere de decizie.

Nu îmi permit să dau sfaturi, dar, ca idee, rogu-vă să se consulte puţin şi opinia ceferiştilor la modul general - faptul că de cinci ani au această experienţă în care atârnă deasupra oamenilor un fel de satâr, pentru că, conform legilor sau instrucţiilor de la calea ferată, în orice moment pot fi băgaţi în puşcărie nevinovaţi, urmare a unui sistem dezastruos de administrare şi exploatare. Acesta este tot fondul problemei.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Aţi ascultat argumentele colegilor noştri care doresc restituirea pentru reexaminare.

Supun votului dumneavoastră această propunere: ca propunerea legislativă să fie restituită Comisiei pentru industrii şi servicii.

Cine este pentru? 19 voturi pentru restituire.

Împotrivă? 30 de voturi împotriva restituirii.

În consecinţă, propunerea de respingere va fi supusă votului final în şedinţa de luni.