Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

La punctul 8: Propunerea legislativă privind Statutul de Autonomie al Ţinutului Secuiesc.

Rog pe unul dintre reprezentanţi să prezinte această propunere legislativă. (Comentarii în Grupurile PRM şi PNL)

Domnule deputat Chiliman, o să vă dau cuvântul în numele Grupului parlamentar al PNL-ului. V-am notat.

Aveţi cuvântul.

Domnul Szilágyi Zsolt:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Dragi colegi,

Sper ca, şi în această zi, această dezbatere va fi la fel de civilizată cum a fost în Comisia pentru administraţie publică.

Iniţiatorii sunt conştienţi de faptul că prezintă o noutate şi, într-o oarecare măsură, ideea autonomiei regionalismului, care este o practică, o uzanţă, o realitate în Europa, în ţările Uniunii Europene, reprezintă, într-o oarecare măsură, un tabu, dar asta reprezintă un tabu numai pentru o societate deschisă. Deci începerea acestui dialog despre autonomie, despre diferite proiecte de modernizare a României poate dovedi tocmai... poate fi tocmai un exerciţiu democratic.

Precum bine ştiţi, stimaţi colegi, statul modern din Europa nu mai este unul centralizat. Subsidiaritatea, principiul şi practica subsidiarităţii au ajutat Europa, ţările Europei, regiunile, comunităţile Europei să ajungă la o prosperitate care a creat o comunitate, o unitate la care dorim şi noi să aderăm. Statul modern european nu mai este unul centralizat. Principiul şi practica regionalismului le conferă comunităţilor locale prosperitate şi eficienţă în administraţie. Această descentralizare este şi trebuie să fie un proces cât mai rapid şi în România, nu trebuie să se întâmple numai pe plan vertical, dar şi pe plan orizontal.

Iniţiatorii acestui proiect, deci, vă propun, cu tot respectul, stimaţi colegi, un proiect de modernizare a României, un proiect ce poate preveni eventuale conflicte. Suntem conştienţi de faptul că orice formă de aranjament dintr-o ţară nu se poate realiza numai şi numai prin folosirea dialogului, a căilor democratice. Am ales, deci, în spiritul constituţionalismului european, această cale, v-am depus acest proiect de lege, fiind conştienţi de faptul că iniţierea acestui dialog poate consolida stabilitatea în România şi poate ajuta România să devină, într-adevăr, o ţară europeană, fiindcă trebuie să fim conştienţi de faptul că noi, dacă reuşim consolidarea stabilităţii interne, România poate să devină un furnizor de securitate, şi nu un consumator de securitate.

Iniţiatorii acestei legi, deci, doresc demararea, pornirea acestui dialog şi fiind conştienţi de faptul că nici un proiect de lege nu poate fi perfect, deoarece este creat de om, suntem parteneri ca, împreună cu dumneavoastră, să perfectăm această lege. Proiectul respectă şi porneşte din suvernaitatea şi statalitatea României, cu toate atributele ei. În concepţia noastră, nu există un act mai puternic, o declaraţie mai puternică de loialitate faţă de stat, decât actul prezent, iniţierea unei cereri de autonomie, fiindcă tocmai prin acest lucru se recunoaşte şi se întăreşte statalitatea României.

V-am spus, numai pentru a preîntâmpina unele critici sau întrebări ce pot fi puse în legătură cu acest proiect. Proiectul se bazează pe o muncă de atelier şi acest proiect a fost adoptat, în data de 17 ianuarie 2004, de Consiliul Naţional al Secuilor. Proiectul se bazează pe experienţa pozitivă acumulată de-a lungul anilor de statele membre ale Uniunii Europene. Exemple, practici concrete, cum ar fi, de exemplu, regiunea Tirolului de Sud din Italia, unde s-a ajuns la o convieţuire paşnică şi eficientă între trei etnii, printr-un aranjament regional, aranjament la care au participat Guvernele Italiei şi Austriei, dar şi comunităţile care sunt vizate în această autonomie, şi anume comunitatea germană, italiană şi labini? Practici concrete, cum ar fi situaţia suedezilor din Finlanda care, la fel cum dorim noi, încă din 1990, beneficiază de mai multe tipuri de autonomii, în funcţie de procentul în care trăiesc în diferitele regiuni ale Finlandei. Insulele Uhland, pentru acei 26.000 de suedezi care trăiesc în Finlanda, ne poate servi un exemplu. Regionalismul asimetric din Spania, la fel, poate fi un exemplu pozitiv pentru România şi situaţia catalanilor din Spania, la fel, ne oferă un model demn de luat în considerare, când vorbim despre modernizarea României.

Aş putea să vă pomenesc şi situaţia germanilor din Belgia. După cum bine ştiţi, Belgia, după lungi discuţii şi repetate revizuiri constituţionale, a ajuns la o situaţie în care acei câţiva mii de germani ce trăiesc în Belgia, printr-un aranjament cu Guvernul central, a ajuns la o autonomie exemplară. Rezoluţia nr.1334/2003 a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei trece în revistă, de fapt, exemple pozitive, dar şi exemple negative conflictuale a diferitelor forme de autonomii. Acest raport, hotărâre şi rezoluţie, de fapt pregătit de deputatul socialist Andreas Gross din Elveţia, care recomandă, prin această rezoluţie, de fapt, adoptarea şi adaptarea diferitelor forme de autonomii, tocmai în ideea de a preîntâmpina posibilele conflicte dintre comunităţile etnice şi majoritate.

Atunci când am început dezbaterile constituţionale, am depus mai multe amendamente ce au fost argumentate tocmai de acele dezbateri din Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei care, dat fiind faptul că România este membru deplin în Consiliul Europei, ne poate oferi o busolă - ce se întâmplă în Europa, în ce direcţie se îndreaptă Europa, în această privinţă.

În această ordine de idei, acest raport 1334/2003, raportul lui Andreas Gross, aplicarea principiului subsidiarităţii, descentralizarea şi aplicarea regionalismului în România poate grăbi şansele de integrare a României. Aşa cum v-am spus, acest proiect a fost adoptat şi legitimat de voinţa Consiliului Naţional al Secuilor, ce reprezintă voinţa comunităţii locale a secuilor ce trăiesc acolo, în acea regiune şi, la fel ca şi în alte părţi ale României, şi aici, în cazul adoptării, bineînţeles, minoritatea română are nevoie de o protecţie specială.

Aşa cum v-am spus, această lege ţine cont de busola europeană, de practicile europene, deci, fără doar şi poate, art.74, 77, 90, 98, 100, 102, 104 şi 105 din proiectul aflat în dezbatere se referă tocmai la protecţia minorităţii române, la protecţia culturii comunităţii române din secuime, care, fiind principial, necesită aceeaşi protecţie ce necesită şi maghiarii ce trăiesc în diferite zone ale Ardealului. Această egalitate deplină şi efectivă ce a existat de-a lungul istoriei în acel spaţiu complementar ce se numeşte Transilvania se poate realiza prin adoptarea acestei legi şi sper, domnilor colegi, că tradiţia progresivă a Transilvaniei, faptul că întotdeauna acest spaţiu, această regiune istorică a Europei a fost un model de coexistenţă de-a lungul secolelor. Chiar dacă am avut momente mai tragice, acea toleranţă, acele instituţii proprii ale diferitelor comunităţi etnice, religioase sau regionale, microregionale care trăiesc şi au trăit în Transilvania ne pot oferi un exemplu bun de urmat.

Să închei: iniţiativa, expunerea, iniţiativa, aşa cum aţi văzut în expunerea de motive, face trimitere şi doreşte o aplicare eficientă a documentelor internaţionale în materie de protecţie a minorităţilor, documente internaţionale semnate şi ratificate de România. Probabil că nu există spaţiu să le înşirui pe toate, dar le găsiţi în expunerea de motive, dar poate este important să vă amintesc că este vorba despre documentele OSCE-ului, Consiliului Europei şi ale Uniunii Europene.

Cu tot respectul, vă cer sprijinirea acestui proiect. Ştiu că raportul comisiei este unul nefavorabil, vă cer, dragi colegi, ca prin respingerea raportului comisiei, să ne daţi posibilitatea să începem dezbaterea pe articole.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule preşedinte Ioan Oltean, doresc să prezentaţi raportul Comisiei pentru administraţie publică.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a fost sesizată, spre analiză în fond şi întocmire de raport cu Propunerea legislativă privind Statutul de autonomie al Ţinutului Secuiesc, o propunere legislativă iniţiată de către 6 deputaţi membri ai UDMR-ului.

La prezentarea şi pregătirea raportului şi a dezbaterilor, membrii Comisiei de administraţie publică au avut în vedere punctul de vedere al Consiliului Legislativ şi punctul de vedere al Guvernului, care nu au susţinut această propunere legislativă. S-a apreciat, în urma analizei în prezenţa iniţiatorilor şi a unor invitaţi ai acestora, că nu există elemente care să determine adoptarea unei asemenea hotărâri care vine în conflict flagrant cu prevederile constituţionale. S-a apreciat că o asemenea iniţiativă ar duce la crearea unei enclave în interiorul ţării şi ar pune în pericol unitatea poporului român şi unitatea statului român. Din aceste considerente, comisia, cu un singur vot împotrivă, a apreciat că această propunere legislativă nu poate fi acceptată şi a întocmit un raport de respingere pe care vă rugăm foarte mult să-l susţineţi şi dumneavoastră.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Din partea Grupului PSD, are cuvântul domnul deputat Alexandru Lăpuşan.

Domnul Alexandru Lăpuşan:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Înainte de a prezenta punctul de vedere al Partidului Social Democrat, aş vrea să mă refer, într-o scurtă frază, la afirmaţiile prietenului şi colegului meu, şi anume eu nu cred că această iniţiativă legislativă va evita conflicte despre care toţi ştim că ele nu există. De asemenea, cel puţin începând de astăzi, dacă nu cu foarte mult timp în urmă, România a demonstrat că este deja un furnizor de securitate.

Doamnelor şi domnilor,

Potrivit art.74 din Constituţia României, iniţiativa legislativă aparţine, după caz, Guvernului, deputaţilor, senatorilor sau unui număr de cel puţin 100.000 de cetăţeni cu drept de vot. Din acest punct de vedere, iniţiatorii Propunerii legislative privind Statutul de autonomie al Ţinutului Secuiesc au uzat de un drept conferit de Legea fundamentală.

Examinând conţinutul propunerii legislative, care are 130 de articole, rezultă că, în esenţă, acesta conţine următoarele: 1) stabilirea unor prerogative de ordin statal unei formaţiuni, în cazul nostru Ţinutul Secuiesc, determinate geografic în interiorul statului şi bazată exclusiv pe criterii etnice - art.1, alin.4; 2) înfiinţarea unor organe de autoadministrare care reprezintă, în esenţă, puterea legislativă, respectiv consiliul de autoadministrare şi puterea executivă, respectiv comisia de autoadministrare şi un preşedinte al ţinutului - art.5; 3) stabilirea limbii maghiare ca limbă oficială - art.10; 4) stabilirea unor simboluri proprii ţinutului, şi anume drapel, stemă - art.11; 5) stabilirea unor atribuţiuni care nu pot fi exercitate decât de către autorităţile publice ale statului, cum sunt: exproprierea de interes public, administrarea cărţii funciare, crearea poliţiei comunitare, protecţia socială şi asigurările sociale şi mai sunt şi alte exemple.

Putem afirma, pe această bază, dar lista exemplelor poate continua, că acest proiect privind autonomia Ţinutului Secuiesc contravine Constituţiei României, care consacră următoarele principii: România este stat naţional, suveran, independent, unitar şi indivizibil - asta înseamnă o singură formaţiune statală, o singură ordine juridică, un singur sistem de organizare prin care se exercită cele trei puteri fundamentale - legislativă, executivă şi judecătorească, pentru întreg teritoriul României. În alin.2 din art.2 cu privire la suveranitate al Constituţiei se prevede că "Nici un grup şi nici o persoană nu pot exercita suveranitatea în nume propriu". De altfel, în textul propunerii legislative, se prevede expres, în art.1, alin.4, că autoritatea Ţinutului Secuiesc dispune de unele prerogative de ordin statal.

Domnul Valer Dorneanu:

Numai puţin distinse coleg.

O mică pauză pentru a saluta prezenţa în sală a unei delegaţii din Republica Populară Chineză, condusă de doamna Gu Xiulian, vicepreşedinte a Adunării Naţionale a Reprezentanţilor Populari a R.P. Chineze şi preşedinta Federaţiei Naţionale a Femeilor din întreaga Chină. Delegaţia e de femei. (Aplauze.)

Vă mulţumesc.

Puteţi continua.

Domnul Alexandru Lăpuşan:

Teritoriul României, conform Constituţiei, este organizat, sub aspect administrativ, în comune, oraşe şi judeţe, alte forme sau nivele de organizare administrativ-teritoriale nefiind prevăzute în Constituţie. De altfel, motivarea juridică a constituirii regiunii autonome, respectiv art.117, alin.3 din Constituţie, nu poate fi luată în considerare deoarece acest articol se referă la administraţia publică centrală. Însăşi referirea în textul proiectului la acest articol din Constituţie vorbeşte despre intenţia de a concura cu statul român, prin crearea unor structuri de factură statală. La nivel local, Constituţia prevede ca autorităţi ale administraţiei publice locale doar consiliile locale şi primăriile.

Cu privire la simbolurile naţionale, Constituţia stabileşte care sunt simbolurile naţionale: drapelul, ziua naţională şi imnul naţional. Cu privire la stema şi sigiliul statului, se prevede că acestea se stabilesc prin lege organică. În consecinţă, prevederile din proiect cu privire la folosirea liberă a simbolurilor naţiunii maghiare, art.11, alin.3, a drapelului şi a simbolurilor fiecărui Scaun secuiesc şi stabilirea simbolurilor Ţinutului Secuiesc, contravin Constituţiei. Cu privire la limbă, Constituţia prevede că, pe teritoriul României, limba oficială este limba română. Şi alte prevederi ale Propunerii legislative privind Ţinutul Secuiesc sunt anticonstituţionale.

La art.14 alin.2, se prevede că Parlamentul României nu se poate pronunţa cu privire la oportunitatea adoptării Statutului de autonomie a Ţinutului Secuiesc, iar legile adoptate de Parlament sau ordonanţele Guvernului României vor fi adaptate de către Consiliul de autoadministrare, care poate solicita şi rediscutarea acestora de către emitent.

La art.27 alin. 2 din propunerea legislativă se prevede că legile statului sunt aplicabile în acele domenii în care Consiliul de autoadministrare nu are competenţe. Sigur, sunt multe alte curiozităţi. De altfel, avizul Consiliului Legislativ referitor la Propunerea legislativă privind statutul de autonomie al Ţinutului Secuiesc constată fără echivoc faptul că proiectul vizează practic crearea unei entităţi statale distincte, paralelă cu statul naţional unitar român.

De asemenea, aşa cum se constată în avizul negativ al Consiliului Legislativ, propunerea excede limitele prevederilor europene în materie, încălcând principiile Cartei Europene a Autonomiei Locale, Recomandarea 1201 din 1993 a Adunării Parlameantare a Consiliului Europei, precum şi Rezoluţia 1334 din 2003 a aceluiaşi for european.

Cei 6 deputaţi UDMR care au iniţiat această propunere legislativă au uzat de un drept constituţional, dar, în acelaşi timp, este de datoria Parlamentului României să asigure respectarea literei şi a spiritului Constituţiei, legea supremă în stat.

Nu orice fantezie a unor persoane cu interese electorale trebuie să se transforme într-o lege, chiar dacă teoretic, cel puţin, orice asemenea fantezie poate să fie adusă în dezbaterea Parlamentului.

De altfel, studiile sociologice demonstrează că priorităţile minorităţii maghiare din România sunt cu totul altele decât autonomia teritorială şi alte abstracţiuni similare. Preocupările cetăţeanului român sunt aceleaşi, indiferent că este de naţionalitate română sau maghiară: creştere economică, venituri mai mari, standarde de viaţă mai bune.

Autonomia teritorială reclamată de această propunere legislativă apare astfel ca o miză puţin importantă, inclusiv în interes electoral, întrucât ea se regăseşte mai mult în preocupările unor politicieni decât în preocupările populaţiei pe care respectivii se presupune că o reprezintă.

În concluzie, stimaţi colegi, Propunerea legislativă privind autonomia Ţinutului Secuiesc contravine Constituţiei României şi propun respingerea ei. Având în vedere că cei 6 semnatari ai proiectului de lege în cauză au votat, unul a lipsit, deci, au votat Constituţia României în Parlament, fac un apel la consecvenţa lor politică şi îi îndemn, inclusiv pe ei, să voteze respingerea proiectului.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc, domnule coleg. Din partea Grupului parlamentar al Partidului România Mare, domnul Lucian Bolcaş.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi deputaţi în Parlamentul României,

Va trebui să memorăm această zi ca fiind una dintre cele mai triste pentru noi. Nu s-a întâmplat vreodată ca parlamentari români în plenul Parlamentului să fie nevoiţi să suporte o jignire şi o insultă mai mare decât acest proiect de lege. Suntem vinovaţi cu toţii că am lăsat ca lucrurile să ajungă până aici. Nu aş vrea să analizez această infamie ce este numită proiect de lege care urmăreşte sfârtecarea teritorială a României, făcut în numele acelor 124 de secui nominalizaţi în ultimul recensământ. Aberaţia ascunde o ticăloşie, şi această ticăloşie se înscrie într-un lanţ de provocări pe care nu trebuie astăzi, în momentul şi în ziua consfinţirii aderării noastre la NATO, să-l trecem cu vederea, pentru că, în calitate de ţară membră NATO, nu avem voie să tratăm cu teroriştii. Este terorism şi este provocare atunci când nu este admisibil să ceri revizuirea Constituţiei în ceea ce priveşte caracterul de stat naţional şi unitar al României. Este o provocare!

Este o provocare şi acest proiect care se înscrie pe aceeaşi linie, pentru că tot ce se urmăreşte nu este autonomia pentru cei 200 şi ceva de secui existenţi, se urmăreşte tulburarea climatului politic necesar realizării integrării noastre liniştite, normale în Uniunea Europeană. Este piedica directă, şi scopul urmărit direct este această piedică a integrării.

Resping apelativul folosit de unul dintre iniţiatorii acestei infamii de "dragi colegi" şi afirm aici, în faţa dumneavoastră,

Domnul Valer Dorneanu:

Stimate coleg, stimate coleg, "..

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Domnule preşedinte, vă rog să nu mă întrerupeţi! Este dreptul meu.

Domnul Valer Dorneanu:

Nu vă întrerup decât să vă rog ceva, să nu transformăm sala de şedinţe în altceva, pentru a da posibilitatea continuării cu replici, cu contrareplici. Este un proiect de lege, aveţi dreptul să-l contestaţi, în termeni regulamentari.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Domnule preşedinte, totdeauna sunt receptiv la observaţiile dumneavoastră, dar sunt momente când lucrurilor trebuie să li se spună pe nume, iar termenii folosiţi sunt cei mai civilizaţi ce se pot adresa în asemenea situaţii.

Deci, reiau, resping apelativul de "dragi colegi", folosit de către autorul acestei iniţiative sau propuneri legislative, pentru că eu nu sunt coleg cu infractori.

Este vorba de o infracţiune care este îndreptată împotriva ordinii constituţionale şi vă rog să o trataţi ca atare.

Este vorba, în al doilea rând, de încălcarea jurământului de fidelitate faţă de România, depus în calitate de deputat, iar încălcarea acestui jurământ atrage, fără nici un fel de discuţie, încetarea acestei calităţi.

V-aş ruga ca, prin votul dumneavoastră, în lipsa oricăror alte discuţii cu privire la ceea ce am numit şi voi continua să numesc atentat împotriva caracterului naţional şi unitar al statului român, atentat infam şi provocare împotriva aderării României la structurile europene, independent de poleiala fals europeană în care este îmbrăcată această bomboană otrăvită, pentru că nu există momentan altă soluţie, să votăm respingerea, repet, domnule preşedinte, şi îmi asum răspunderea, acestei infamii. (Aplauze din partea Grupului parlamentar al PRM.)

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul deputat Boc şi apoi domnul deputat Dobre.

Domnul Emil Boc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Iniţiatorii proiectului de lege ne propun ceea ce nu poate fi permis nici din punct de vedere politic, nici din punct de vedere juridic. Din punct de vedere politic voi spune doar o singură frază, noi ne propunem să unim, şi nu să dezbinăm. Din punct de vedere constituţional, propunerea legislativă nu poate fi acceptată, întrucât ea contravine flagrant art.152 din Constituţia României, care menţionează explicit dispoziţiile prezentei Constituţii privind caracterul naţional, independent, unitar şi indivizibil al statului român, forma republicană de guvernământ, integritatea teritoriului, independenţa justiţiei, pluralismul politic şi limba oficială, care nu pot forma obiectul revizuirii Constituţiei.

În concluzie, dacă nu este posibil să depui un proiect de Lege cu privire la revizuirea Constituţiei, cu atât mai puţin este posibil să depui o iniţiativă legislativă care îşi propune să revizuiască ceea ce nu poate fi revizuit. De ce? Pentru că, prin conţinutul lui, proiectul de lege realizează un atentat la caracterul unitar al statului român, ne propune o altă limbă oficială în afară de limba română, ceea ce nu este permis, conform art.13 din Constituţia României, de asemenea, potrivit Constituţiei, procedura judiciară se desfăşoară numai în limba română, iar autorii propunerii legislative ne propun şi o altă soluţie.

Francezii se coordonează după Constituţia Franţei, belgienii după Constituţia belgiană, finlandezii după Constituţia finlandeză, spaniolii după Constituţia spaniolă, românii legiferează după Constituţia României.

Având în vedere aceste considerente, propunerea legislativă trebuie să fie respinsă. Vă mulţumesc. (Aplauze din partea Grupului parlamentar al PRM ")

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul deputat Dobre.

Domnul Victor Paul Dobre:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

În numele Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal, vreau să precizez încă de la început că prezentul proiect de lege este în contradicţie cu prevederile Constituţiei României, respectiv împărţirea administrativ-teritorială a ţării, şi propune substituirea autorităţilor publice locale şi judeţene cu structuri constituire pe principii etnice.

Referirea la raportul lui Andreas Gross nu are relevanţă, întrucât nu reprezintă o obligativitate pentru noi şi suntem convinşi că ţări importante ale Europei, de exemplu Germania sau Franţa, nu vor admite aplicarea pe teritoriul lor naţional a unor astfel de experimente. Probabil că pe parcursul integrării în Uniunea Europeană sau în perioada imediat următoare va fi necesar să dezvoltăm conceptul regionalizării, pentru susţinerea dezvoltării durabile.

Partidul Naţional Liberal însă nu admite şi nu va admite niciodată autonomia pe criterii etnice, inclusiv în crearea de unităţi administrative de tip regional.

În concluzie, Grupul parlamentar al PNL va vota împotriva acestui proiect de lege. Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul deputat Kovacs din partea Grupul parlamentar al UDMR.

Domnul Kovacs Csaba-Tiberiu:

Vă mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Fiecare minoritar este preocupat de această problematică a autonomiei, pentru că, în diversele forme de autonomie, în esenţă, vede măsuri de protecţie a identităţii sale etnice, culturale, religioase. Uniunea Democrată Maghiară susţine diversele forme de autonomie. Avem în programul nostru asemenea prevederi şi este firesc, paleta largă a acestor forme diverse existente în lumea contemporană, sigur că ne îndreptăţeşte la acest lucru.

Vizavi de acest proiect, proiectul de faţă nu este proiectul Uniunii Democrate Maghiare din România. Un grup de deputaţi aparţinând acestei formaţiuni au depus acest proiect, vizavi de acest proiect noi avem rezerve, l-am fi conceput sub o altă formă şi cu altă esenţă, însă, din păcate, se repetă ceea ce s-a întâmplat în comisie. În comisie, mi-am exprimat exact aceste gânduri şi mi-am exprimat intenţia iniţială de a mă abţine la vot în ceea ce priveşte acest proiect, dar faptul că astăzi, aici, au apărut catalogări care vizează în esenţă întreaga comunitate maghiară, cu nişte injurii de genul: ticăloşie, terorişti, infractori.

Domnilor parlamentari, ar fi fost aşa dacă un asemenea proiect de lege nu se depunea la Parlamentul României. Unde să se depună? Am văzut săptămâna trecută chiar încercări de modificare a Codului penal, de a se viza numai acţiuni, nu acţiuni violente, exact pe această temă.

Haideţi, dacă vrem să recunoaştem necesitatea dialogului, atunci să recunoaştem că dacă dorim să folosim mijloace parlamentare, aceste mijloace parlamentare nu pot fi uzitate decât în Parlament.

Pe de altă parte, faţă de acest atac împotriva noastră, care depăşeşte noţiunea de legitimă apărare, ea este foarte bine definită, legitima apărare trebuie să respingă într-o măsură proporţională un eventual atac. Nu a fost cazul de faţă. A fost un abuz al unui anumit partid care s-a declarat antisemit şi acuma vrea probabil să compenseze prin antimaghiarism această lipsă. Din această cauză, Grupul parlamentar al Uniunii Democrate Maghiare consideră că ar fi fost totuşi necesară o dezbatere a acestui proiect, chiar dacă ar fi fost respins în Parlament şi, de aceea, Grupul nostru parlamentar va vota împotriva respingerii acestui proiect. Vă mulţumesc.

Domnul Dan Brudaşcu (din bancă):

V-aţi dat arama pe faţă!

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul deputat Tudor are o intervenţie de făcut.

Domnul Marcu Tudor:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul deputat a spus că nu este iniţiativa UDMR-ului şi că este iniţiativa unor persoane particulare, individuale, care nu fac decât parte din UDMR, dar nu este iniţiativa UDMR-ului şi de aceea au şi dânşii rezerve.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimate coleg, era vorba de o intervenţie de procedură.

Domnul Marcu Tudor:

Procedură, păi, asta vreau să vă zic. Numai o secundă.

Pe de altă parte, atunci când domnul Bolcaş a spus că, încălcându-se Constituţia, exact cum a spus membrul PDSR, colegul nostru, noi socotim că cel care încalcă Constituţia face o infracţiune şi, ca atare, a fost numită infracţiune, dar infracţiunea celui care a făcut proiectul, nu a UDMR-ului, aşa că domnia sa, când a spus că suntem jigniţi cu toţii, înseamnă că şi-a asumat responsabilitatea, în pofida a ce neagă acum, a acestui proiect de lege şi, ca atare, l-aş ruga pe domnul deputat să se hotărască, ori este proiectul UDMR-ului, că atunci a socotit că este în grup apelativul, sau cum să-l numesc, de infracţiune, încălcarea Constituţiei, pe care toţi au recunoscut-o într-un fel sau altul, ori este iniţiativa unui particular, şi atunci unde este jignirea noastră, a tuturor. Or, lămureşte domnia sa şi îşi retrage cuvintele... Asta am vrut eu să spun ca procedură înainte de a porni la vot. Vă mulţumesc.

O voce din partea UDMR:

Este o jignire a democraţiei, domnule!

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

Dezbaterile parlamentare se fac de la tribună. Îi rog pe cei doi iniţiatori să se hotărască unul din ei care are dreptul la o replică în legătură cu calificativul care s-a folosit.

Domnule Tóro, poftiţi.

Domnul Dan Brudaşcu (din bancă):

Nu s-a nominalizat nici o persoană, de dreptul la replică?!

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă partidul dumneavoastră ar fi numit cum aţi numit dumneavoastră pe celălalt, nu aţi fi sărit în apărarea onoarei dumneavoastră de partid politic şi democratic?

Domnul Nicolae Leonăchescu (din bancă):

Kovacs trebuie să răspundă.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş (din bancă):

Noi avem onoare, nu ca alţii...

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul Tóro, aveţi cuvântul şi v-aş ruga să nu mai interveniţi din sală, pentru a nu prelungi dezbaterea.

Domnul Tóro Tiberiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi deputaţi,

Cred că este, până acum, fără precedent în istoria modernă a parlamentarismului român de a folosi asemenea limbaj într-o dezbatere civilizată parlamentară. Fără a pierde vremea cu replici, vreau să resping foarte hotărât, în numele iniţiatorilor, dar cred că şi în numele colegilor din Grupul parlamentar al UDMR, asemenea invective folosite de reprezentanţii unui partid parlamentar. Termenii de "ticăloşie", de "terorism", de "provocare", de "infracţiune" cred că nu-şi au locul într-o dezbatere parlamentară pe marginea unei iniţiative legislative care a fost înaintată de membri ai Parlamentului, conform Constituţiei.

Dacă se spune că stilul este omul, stilul unui reprezentant al unui partid parlamentar cred că reprezintă şi caracterizează partidul. Cu aceasta aş încheia această reflecţie şi aş dori să mai fac câteva precizări pe marginea celor expuse de colegii mei, din partea grupurilor parlamentare.

În primul rând, legat de ceea ce se referă la art.1 al Constituţiei, caracterul de stat naţional şi unitar. Eu aş dori să vă reamintesc că grupul nostru parlamentar a fost împotriva acestui articol, considerând că într-o Europă modernă nu-şi mai are locul în constituţia unei ţări asemenea caracterizare şi, prin amendamentele noastre, am fost împotriva acestui articol tocmai din considerente că nu poate fi o sursă juridică împotriva unei comunităţi naţionale acest statut de stat naţional şi unitar. Atunci am primit răspunsul din partea unor colegi, respectiv a grupurilor parlamentare că acesta este mai mult o caracteristică simbolică şi nu va avea consecinţe juridice.

Raportul comisiei, avizul Consiliului Legislativ, respectiv punctul de vedere al Guvernului ne arată tocmai că se doreşte a se folosi acest articol 1 al Constituţiei împotriva unor iniţiative absolut democratice şi legitime din punctul de vedere al comunităţilor naţionale. Aceasta este prima remarcă.

A doua remarcă, această iniţiativă legislativă se bazează pe art.117 alin.3 al Constituţiei, care spune că "Autorităţi administrative autonome..."

Domnul Dan Brudaşcu (din bancă):

Domnule preşedinte, 3 minute!

Domnul Tóro Tiberiu:

"...se pot înfiinţa prin lege organică". Noi, tocmai din acest motiv, şi bazându-ne pe acest articol al Constituţiei, am depus această iniţiativă.

Stimaţi colegi, eu vă rog încă o dată, în numele iniţiatorilor, să reflectaţi asupra celor spuse de colegul meu şi să respingeţi raportul comisiei şi eventual să îmbunătăţim proiectul, pe baza discuţiilor, dezbaterilor pe articole, pentru că practic nu am auzit argumente viabile în această dezbatere generală. S-ar putea, dacă trecem la dezbaterea pe articole, putem să găsim numitor comun în multe probleme. Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

Vom supune votului final în cursul zilei de mâine, propunerea cuprinsă în raportul Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic.

Trecem la următorul punct înscris pe ordinea de zi de astăzi.

Pct.11 - Proiectul de Lege privind buna conduită în cercetarea ştiinţifică, dezvoltarea tehnologică şi inovare. Rog iniţiatorul. (Domnul deputat Marcu Tudor atrage atenţia că s-a trecut de pct.10, cu jandarmeria.)

Pct.10, scrie acolo că se dezbate marţi, adică mâine.

Înainte de comisie, prezintă iniţiatorul.

Stimate coleg,

Cred că sunteţi în asentimentul meu şi al Camerei să cerem iniţiatorilor, care sunt senatori, să vină să-şi susţină propunerea, aşa ca un gest de apreciere faţă de Camera Deputaţilor.