Dezbateri parlamentare

Doamna Daniela Popa:

Urmează Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.106/2004 privind stabilirea indemnizaţiilor unor aleşi locali pentru anul 2005.

Acest proiect de lege urmează să fie dezbătut în procedură de urgenţă.

Biroul comisiei sesizate în fond. Vă rog şi propunerile pentru timpi.

Domnul Stelian Duţă:

Propunem 15 minute dezbateri generale şi câte 1 minut dezbateri pe articole.

Doamna Daniela Popa:

Vă supun votului dumneavoastră propunerile comisiei.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă? Nimeni.

Abţineri? Vă mulţumesc.

Iniţiatorul? Domnul secretar de stat Mircea Alexandru, poftiţi, aveţi cuvântul.

Domnul Mircea Alexandru:

Doamnă preşedintă,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin proiectul de lege supus adoptării se propune adoptarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.106/2004 privind stabilirea indemnizaţiilor unor aleşi locali pentru anul 2005.

Prin ordonanţa de urgenţă în discuţie au fost stabilite noi indemnizaţii pentru aleşii locali, astfel: în perioada ianuarie-septembrie 2005 se va acorda 45% din suma aferentă creşterii totale a indemnizaţiilor, calculată ca diferenţă între indemnizaţiile cuvenite începând cu luna octombrie 2005, cele avute în luna decembrie 2004; în perioada octombrie-decembrie 2005, indemnizaţiile sunt cele prevăzute în anexa la ordonanţă, care înlocuieşte Anexa nr.VII/I-B Cap.1 nr.10-37 din Ordonanţa Guvernului nr.191/2002.

Ordonanţa de urgenţă supusă aprobării este în vigoare şi se aplică deja de la data de 1 ianuarie 2005. Pentru toate aceste considerente vă adresez rugămintea de a adopta proiectul de lege în forma în care a fost propusă de Comisia pentru muncă şi protecţie socială. Vă mulţumesc foarte mult.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea grupurilor parlamentare, sunt intervenţii? Nu sunt.

Din partea comisiei?

Mă scuzaţi, domnule Stelian Duţu. Din partea Grupului parlamentar al PPRM, domnul Anghel Stanciu. Poftiţi domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Aurel Vainer:

Doamna preşedintă,

Stimaţi colegi deputaţi şi deputate,

Mă aflu pentru prima dată după Jurământ aici, aşa că să mă scuzaţi dacă nu ştiu să reglez tirul, da?

Mi-am permis să cer cuvântul pentru a susţine raportul de modificare prezentat de comisie, întrucât este vorba, mai întâi de toate, de a pune în concordanţă conţinutul ordonanţei cu titlul ordonanţei.

În titlul ordonanţei nu se face nici o diferenţiere între persoanele aparţinând grupurilor etnice, care au suferit pe baza legilor rasiale, practic, care au existat în acea perioadă. Prin corectarea textului se înlătură o discriminare care era operată în raport de domiciliul cetăţeanului îndreptăţit. În felul acesta se asigură cu adevărat ... (Amuzament.)

Doamna Daniela Popa:

Domnule deputat, mă scuzaţi, este alt punct la ordinea de zi. Acum discutăm stabilirea indemnizaţiilor unor aleşi locali.

Vă rog, domnule deputat Anghel Stanciu.

Domnul Anghel Stanciu:

Doamna preşedintă,

Grupul nostru parlamentar sprijină această ordonanţă. Este normal că fiecare îşi doreşte ca la nivelul aleşilor locali să se realizeze o selectare după performanţă şi competenţă. De aceea, când salariile cresc în alte domenii, este necesar, spre a putea atrage din acele domenii de referinţă un primar sau un viceprimar cu un anumit grad de competenţă, să-i oferi salarizarea cel puţin la nivelul domeniului din care pleacă.

De aceea, noi sprijinim acest lucru.

Pendinte de aceasta, noi am făcut un amendament care ne-a fost respins - aceasta discutam cu domnul preşedinte Duţu - pentru că nu era sediul acolo, deoarece legea, Ordonanţa nr. 9 cuprindea în forma anterioară şi aleşii locali, care sunt consilierii judeţeni.

Numai cu titlu de inventar vă anunţ, stimaţi colegi, că distinşii noştri colegi care au rămas acolo şi noi am plecat unii din consilierii judeţeni aici, au o indemnizaţie cifrată la circa 1 milion şi jumătate pe lună. Au o şedinţă la două luni. Dar sunt convocaţi în trei, patru şedinţe extraordinare şi nu sunt plătiţi.

Or, nu se mai întruneşte cvorumul şi este din ce în ce mai greu de lucrat la nivelul consiliilor judeţene.

De aceea, îl rog pe domnul preşedinte, dacă consideră necesar şi găseşte o modalitate sau, dacă vreţi, chichiţă legislativă, pentru că nu se pot face amendamente în plen, să ne spună dacă ar fi de acord să se întoarcă la comisie şi să introducem şi această categorie. Dacă nu, cred că trebuie să facem împreună, toţi, o iniţiativă legislativă, spre a corecta această anomalie.

Acesta a fost cuvântul meu, doamna preşedinte, şi cred că am fost înţeles şi, evident, acceptat de toţi colegii.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea altor grupuri parlamentare? Poftiţi, din partea Grupului P.S.D., doamna vicepreşedinte Rovana Plumb.

Doamna Rovana Plumb:

Mulţumesc.

Doamnă preşedinte,

Stimate colege şi stimaţi colegi,

După cum ştim, acest proiect de lege a fost dezbătut şi în cursul săptămânii trecute şi reîntors la Comisia pentru muncă şi protecţie socială, pentru că el aduce un element nou. Pe lângă stabilirea salarizării funcţiilor de demnitate publică alese la nivel local, introduce elementul nou privind acordarea sau nu a altor drepturi, pe lângă indemnizaţie.

Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat sprijină această iniţiativă legislativă şi este de acord cu acordarea sporului de vechime, pe lângă indemnizaţia de conducere, rezervându-ne dreptul de a discuta şi la momentul în care vom interveni pe text, plecând de la două considerente.

În primul rând, s-a creat deja un precedent, prin hotărârile judecătoreşti definitive, în baza cărora au fost acordate aceste drepturi unor aleşi locali, astfel încât ne aflăm în situaţia de a avea pentru aceeaşi funcţie două categorii de salarizări, una în cadrul căreia se acordă sporul de vechime şi altă situaţie când nu se acordă acest drept.

Iar pe de altă parte, dacă nu s-ar aplica sporul de vechime la aleşii locali, putem considera că suntem în prezenţa unei discriminări împotriva acestora, prin suspendarea recunoaşterii muncii de-a lungul întregii vieţi, pe perioada exercitării mandatului.

În acest sens putem spune că un mandat de ales reprezintă nu numai un mandat de recunoaştere a calităţii de reprezentare de către comunitate, dar în acelaşi timp şi o pedeapsă, prin suspendarea acordării acestui drept - şi mă refer la sporul de vechime.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc, doamna deputat.

Din partea celorlalte grupuri parlamentare? Doamna deputat Cornelia Ardelean, din partea Grupului parlamentar al P.U.R.

Doamna Cornelia Ardelean:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Având în vedere faptul că proiectul de lege se referă la indemnizaţiile aleşilor locali pentru anul 2005, Grupul parlamentar al Partidului Umanist susţine acest proiect de lege, urmând ca eventualele propuneri ulterioare pentru alte proiecte de legi să fie analizate la momentul la care vor fi depuse.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc.

Mai sunt înscrieri la cuvânt la dezbateri generale? Nu.

Atunci, din partea comisiei, domnul preşedinte.

Domnul Stelian Duţu:

Aş dori să-i răspund domnului preşedinte Stanciu, pe care-l apreciez şi pe care-l urmăresc şi experienţa dânsului este una extrem de utilă pentru noi.

Domnule preşedinte,

Vă invit ca împreună să iniţiem un proiect de lege, pentru a stabili indemnizaţiile pentru consilierii judeţeni, pentru că nu se poate acum, în cuprinsul acestui act normativ.

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare stabilirea indemnizaţiilor unor aleşi locali pentru anul 2005.

Comisia propune plenului adoptarea proiectului de lege, întrucât măsurile cuprinse în ordonanţa de urgenţă sunt generate de necesitatea corelării salariilor funcţiilor de demnitate publică alese din administraţia publică locală, cu salariile celorlalte categorii de personal bugetar din unităţile administrativ teritoriale.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritatea voturilor celor prezenţi, iar în urma rediscutării, în şedinţa din 19 aprilie 2005, comisia propune admiterea cu modificări a proiectului de lege.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc.

Trecem atunci direct la discutarea articolelor din raport. La poziţia 1 textul este nemodificat. Dacă nu sunt observaţii, adoptat.

La poziţia 2 din raport se propune o reformulare de text. Dacă sunt observaţii? Nu. Adoptat.

Poziţia 3 din raport are text nemodificat. Adoptat.

Poziţia 4 din raport, de asemenea nemodificat textul. Adoptat.

Poziţia 5 din raport, la fel, text nemodificat. Adoptat.

La anexă dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptată şi anexa.

Suntem în măsură să dăm şi votul, fiind caracter ordinar.

Cine este pentru proiectul de lege? Mulţumesc.

Împotrivă? Vă rog să număraţi. 49 împotrivă.

Abţineri? Nici una. Mulţumesc.

Adoptat.

Voci din sală:

Este ora 18,00!

Doamna Daniela Popa:

Îmi pare rău, stimaţi colegi, până la 18,30 este programul!