Dezbateri parlamentare

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Următorul punct pe ordinea de zi: Proiectul de lege privind suspendarea serviciului militar obligatoriu în armată şi trecerea la serviciul militar pe bază de voluntariat.

Acest proiect va fi dezbătut în procedură de urgenţă. Rog Comisia să ne fixeze timpii.

Domnul Mihai Stănişoară:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Vă propun cinci minute timp de dezbateri generale, cu un minut pentru fiecare intervenţie.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Cinci minute dezbateri generale pentru şapte grupuri parlamentare şi un minut pentru fiecare intervenţie. Alte propuneri, sau obiecţii la propunere?

Doreşte cineva să obiecteze la aceste propuneri? Vă rog.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Domnule preşedinte,

Este, totuşi, o lege importantă. Voi ruga preşedintele Comisiei să fie de acord cu 10 minute pentru dezbateri.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Domnule preşedinte, vă rog să vă pronunţaţi.

Domnul Mihai Stănişoară:

Este în regulă.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Acum, eu ar trebui să răspund: este O.K.

Nu, domnilor deputaţi, este în ordine şi este normal. Vă mulţumesc şi dumneavoastră, domnule preşedinte, pentru înţelegere.

Din partea iniţiatorului, vă rog.

Domnul Marius Bălu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Mă numesc Marius Bălu, sunt secretar de stat la Ministerul Apărării Naţionale.

Proiectul de lege privind suspendarea pe timp de pace a serviciului militar obligatoriu şi trecerea la serviciul militar pe bază de voluntariat a fost iniţiat ţinându-se cont de actualul context al securităţii internaţionale, precum şi de actuala calitate a României, de membru al NATO.

În aceste condiţii, instituţiile din sistemul de apărare, ordine publică, securitate naţională au analizat posibilităţile de continuare a reformei structurilor militare, a restructurării acestora şi a profesionalizării lor, având la bază voluntariatul.

Deşi, în aparenţă, folosirea conscripţilor costă mai puţin, aceştia primind solde relativ mici în comparaţie cu salariile practicate la nivel naţional, de fapt, pe de altă parte, fonduri substanţiale sunt cheltuite pentru recrutarea şi încorporarea lor şi, mai departe, pentru hrănire, echipare, cazare şi instruire.

Având în vedere cele sus-menţionate, dar şi faptul că profesionalizarea armatei şi a celorlalte structuri militarizate va genera mai multă stabilitate sistemului de securitate naţională, o forţă incomparabil mai motivată, mult mai puţine probleme de disciplină şi costuri sensibil diminuate de instruire, s-a concluzionat, în mod indubitabil, că societatea trebuie să opteze pentru o forţă militară bazată, în totalitate, pe voluntariat.

Prevederile legii sunt în acord cu principiile stipulate de Constituţia României, republicată, care dispune la art. 55 alin. 2 că prin lege organică se vor stabili condiţiile privind îndeplinirea îndatoririlor militare.

Proiectat iniţial doar pentru Ministerul Apărării Naţionale, demersul legislativ a fost extins asupra tuturor instituţiilor din sistem, ca urmare a amendamentelor formulate în cadrul dezbaterilor în Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, amendamente cu care am fost de acord în totalitatea lor.

Ţinând cont de cele menţionate, vă rog să acordaţi votul favorabil acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc.

Raportul Comisiei, vă rog.

Domnul Mihai Stănişoară:

Domnule preşedinte,

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Proiectul de lege menţionat are ca obiect de reglementare suspendarea efectuării serviciului militar obligatoriu şi trecerea la serviciul militar pe bază de voluntariat, începând cu data de 1 ianuarie 2007.

Consiliul legislativ a avizat favorabil acest proiect de lege.

De asemenea, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a avizat la fel, favorabil, proiectul de lege.

La lucrări au fost prezenţi 21 de deputaţi din totalul de 22 de membri ai Comisiei, raportul Comisiei fiind adoptat cu unanimitatea voturilor celor prezenţi. În urma dezbaterii, în şedinţa din 7 septembrie 2005, Comisia propune admiterea cu modificări a proiectului de lege.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

La dezbateri generale, domnul deputat Ponta, din partea Grupului parlamentar al PSD.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În numele Grupului social democrat, dar mi-aş dori să spun şi în numele generaţiei mele, nu numai că voi vota acest proiect, vă rog să-l votaţi, pentru că este un proiect pentru care foarte mulţi, şi tineri şi mai puţin tineri, au luptat în ultima perioadă.

În anul 2003, în campania pentru votarea Constituţiei, împreună cu colegii de la Tineretul Naţional Liberal şi cu cei aflaţi în organizaţia noastră social democrată de tineret, am încercat foarte mult să-i convingem pe tineri să voteze modificările aduse Constituţiei, şi pot să vă spun că eliminarea serviciului militar obligatoriu a fost, poate, cel mai interesant punct pentru aceşti tineri, care au votat, nu pentru că nu au respect faţă de armată, ci pentru că au înţeles că o armată profesionistă este de zece ori mai bine pregătită decât o armată de oameni luaţi cu japca, care nu dispun de condiţiile necesare.

În fiecare săptămână, trecând spre Târgu Jiu, ajung în locul în care tineri luaţi în serviciul militar obligatoriu la jandarmi au fost mutilaţi de mineri în anul 1999 şi mi-aş dori să trăiesc clipa în care se va vedea cine a fost cu adevărat vinovat de acele lucruri.

Vreau să vă spun că nu fac o pledoarie pro domo, am efectuat stagiul militar obligatoriu în 1995, am învăţat să-i respect pe militarii de carieră, adevăraţii militari, dar, în acelaşi timp, am învăţat să urăsc un sistem care nu se dovedea deloc eficient şi deloc adecvat anului 2000, spre care ne îndreptam. Din acest motiv voi vota legea.

Am uitat să spun că, în afară de o pneumonie, am mai învăţat în armată să sufăr de frig şi de foame. Nu credeam că o să-mi mai fie de folos, dar nu mă gândeam, în 1996, că va veni un Regim Băsescu-Tăriceanu, aşa încât acum îmi este util.

Vă mulţumesc. (Aplauze din partea Grupului parlamentar al PSD.)

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă din partea altor grupuri parlamentare? Vă rog, domnule deputat.

Domnul Costică Canacheu:

Mulţumesc, domnule preşedinte, Canacheu mă numesc.

O lege bună are mulţi părinţi. Trebuie să evidenţiem câţiva părinţi consacraţi ca atare. La dezbaterea proiectului de modificare a Constituţiei, Emil Boc, fostul nostru coleg, a fost unul dintre cei care a avut ca obiectiv adoptarea acestei legi.

Această lege nu este în favoarea tinerilor sau în defavoarea tinerilor. Această lege ne aduce în modernitate. Armatele mileniului trei nu mai sunt armate de conscripţi, sunt armate de profesionişti. Aceasta se întâmplă acum şi, iată, Guvernul Alianţei face ce susţine de câţiva ani şi, astăzi, şi prin votul dumneavoastră vom adopta o lege importantă pentru o armată de profesionişti a României.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Vă rog, domnule deputat şi, imediat, şi domnul deputat Hrebenciuc.

Domnul Toro Tiberiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În numele Grupului parlamentar al Uniunii Democrate Maghiare din România aş dori să declar şi de la acest microfon că grupul nostru sprijină acest proiect.

Ţin să reamintesc că, în legislatura trecută, am avut asemenea iniţiativă legislativă care la vremea aceea nu a avut succes, dar ne bucură foarte mult că acum, la începutul noii legislaturi, în sfârşit, ajunge în faţa Parlamentului acest proiect şi am speranţă că, şi conform declaraţiilor colegilor noştri, că va fi votat de Camera Deputaţilor şi de Senat.

Ţin să mai reamintesc că, în perioada campaniei pentru modificarea Constituţiei, acest punct a fost principalul atu al partidelor politice pentru a face lobby pozitiv pentru modificarea Constituţiei. Au trecut doi ani şi, în sfârşit, am ajuns ca acest proiect să fie în faţa Parlamentului.

Am speranţa că acest vot va fi pozitiv din partea tuturor grupurilor parlamentare şi, în continuare, cât mai repede, instituţiile statului vor elabora, conform acestei legi, acele măsuri care ne vor conduce la o armată profesionistă.

Mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Domnul deputat Hrebenciuc.

Îmi permiteţi să vă atrag atenţia, domnule deputat, că, din partea Grupului PSD, s-a luat cuvântul.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

O problemă de procedură.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă rog frumos.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Ce spun este în favoarea Alianţei, aşa că eu sunt convins că vor fi de acord.

Mi-am amintit când domnul Canacheu a vorbit despre ceea ce a susţinut domnul Boc, şi eu confirm că domnul Boc a susţinut acest lucru atunci când am dezbătut Constituţia, pentru că, în pachetul de negocieri, într-adevăr, PD-ul a avut la vremea respectivă şi acest lucru. Şi a mai avut un lucru, acesta era elementul de culoare, faptul că Parlamentul nu poate respinge o decizie a Curţii Constituţionale niciodată. Înainte de modificarea Constituţiei puteam să respingem cu două treimi. Aşa, apropo de ce dezbatem acum cu Curtea Constituţională, părintele acestei modificări a Constituţiei este tot domnul Boc.

Vă mulţumesc. (Aplauze din partea Grupurilor parlamentare ale PSD şi PRM.)

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Aş ruga personalul tehnic să răspundă sesizării unor deputaţi, cum că ar fi un fum în sală. Vă rog să verificaţi.

Vă rog, domnule deputat şi, imediat, şi dumneavoastră.

În orice caz, daţi-mi voie să vă asigur că eu nu fumez. dacă aş fuma eu ar fi mai mult fum.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Adrian-Miroslav Merka:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor,

Şi Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale susţine această lege şi am ţinut să facem această precizare tocmai datorită importanţei deosebite pe care o are o astfel de reglementare. Trecerea, după secole, de la serviciul militar conscript la serviciul militar obligatoriu, reprezintă o decizie care, poate, este mai uşor de luat, dar ferească Dumnezeu să trebuiască să revenim la ea.

(Rumoare în sală din cauza fumului.)

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

O să vă rog, domnule deputat, să ne scuzaţi pentru o întrerupere de două minute.

Repet rugămintea către personalul tehnic, să verifice situaţia şi să ne liniştească.

Domnilor şi doamnelor colegi, până când personalul tehnic îşi face datoria, sper că sunteţi de acord să continuăm dezbaterile noastre, acordându-i atenţia şi respectul cuvenit vorbitorului.

Vă rog să continuaţi, domnule deputat.

Domnul Adrian-Miroslav Merka:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Sper ca acest fum care a ieşit astăzi să nu fie de rău augur vizavi de legea pe care o discutăm şi o votăm în momentul de faţă.

Eu aş vrea să reţin atenţia, şi acesta este motivul pentru care am luat cuvântul, colegilor din Parlamentul României, din Camera Deputaţilor, asupra faptului că, în momentul de faţă, se desfăşoară o activitate de încorporare a unei serii de militari conscripţi, lucru care se va repeta şi în februarie, în iunie pentru militarii cu termen redus, şi în octombrie anul viitor.

Fenomenul care se manifestă în momentul de faţă este tendinţa tinerilor, într-o bună majoritate, de a încerca să evite satisfacerea serviciului militar până după 1 ianuarie 2007, când acesta nu va mai fi obligatoriu.

De aceea, în momentul în care se va dezbate - şi această problemă este o problemă extrem de importantă - bugetul pentru Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Administraţiei şi Internelor şi Serviciul Român de Informaţii, structuri care folosesc militari conscripţi pentru anul 2006, este necesar ca Parlamentul României să fie mult mai înţelegător faţă de aceste structuri, astfel încât soldele ultimelor serii de militari conscripţi să fie apropiate de salariul minim pe economie. Sub această formă vom reuşi să atragem, totuşi, tinerii, care trebuie să îndeplinească anumite criterii psihologice, medicale, de sănătate şi de pregătire, către ultimele serii de serviciu militar conscript.

De asemenea, este necesar ca Ministerul Apărării, Ministerul Administraţiei şi Internelor şi Serviciul Român de Informaţii să ia nişte măsuri care să vină în sprijinul acestor tineri care vor fi încorporaţi în ultimul an, astfel încât ei să poată fi prima serie de militari angajaţi pe bază de contract, deci militari voluntari.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Îngăduiţi domnului fost ministru al apărării, domnul Paşcu, să ne împărtăşească un cuvânt. O iau ca o amintire, şi nu ca o luare de poziţie din partea grupului.

Vă rog, domnule ministru.

Domnul Ioan Mircea Paşcu:

Vă mulţumesc foarte mult şi permiteţi-mi să-mi cer iertare că nu sunt îmbrăcat adecvat dar, venind direct de la aeroport, sunt nevoit să apar în faţa dumneavoastră îmbrăcat puţin mai sport, aşa, sau poate mai militar. Însă, în calitate de ministru, vreau să aduc spre cunoştinţa colegilor noştri şi pentru stenogramă câteva informaţii care mi se par esenţiale.

Vreau să vă spun că această renunţare la serviciul militar obligatoriu a fost analizată şi decisă în Ministerul Apărării Naţionale cu câţiva ani buni înainte şi a făcut parte din negocierea noastră împreună cu NATO. Din acest punct de vedere, pot să vă spun că, chiar dacă nu ar fi apărut o lege astăzi, sau chiar mai înainte, Ministerul Apărării Naţionale tot renunţa la serviciul militar obligatoriu în 2007, urmând ca celelalte componente ale sistemului să-şi continue practica de a lua militari în termen.

Problema pentru care această lege nu a apărut în mandatul trecut a fost deoarece a durat mai mult până când Ministerul de Interne a reuşit să-şi dea acordul pentru această formulă şi măsură pe care Ministerul Apărării Naţionale o analizase şi o adoptase înainte.

Am adus aceste lucruri pentru informarea colegilor mei.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Adomniţei, PNL.

Domnul preşedinte al Comisiei ne sugerează să scurtăm dezbaterile generale. Eu consider că ele fac, totuşi, esenţa dezbaterilor noastre parlamentare şi daţi-mi voie să le dau continuitate.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Cristian Mihai Adomniţei:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimate doamne şi domni deputaţi,

Este o zi deosebită, totuşi, astăzi. Eu mă bucur foarte mult. La ora când revizuirea Constituţiei, în 2003, a fost votată, personal am fost la vot şi eu şi părinţii mei şi bunicii mei, pot să vă spun, şi o bună parte din motivaţia pentru care eu, ca tânăr în România, am votat această Constituţie, a fost faptul că prin ea se renunţă la serviciul militar obligatoriu şi se trece la cel pe bază de voluntariat.

Aş vrea să reuşim să transmitem tinerei generaţii din România această nouă viziune a conducătorilor din România, a Guvernului Alianţei Dreptate şi Adevăr şi a Coaliţiei, privind acest lucru, privind faptul că ne gândim că tânăra generaţie poate servi ţării şi în alt mod, în acele şase sau 12 luni de serviciu militar în care ar fi trebuit să o facă în mod obligatoriu.

Vă mulţumesc foarte mult şi vreau să spun că, cu multă mândrie şi bucurie, Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota acest proiect de lege.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Repet rugămintea, Grupul parlamentar al PSD şi-a exprimat punctul de vedere. Pardon, vă rog să poftiţi, îmi cer scuze.

Domnul Nicolae Popa:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Am văzut că faceţi anumite confuzii, aşa-i la început.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Eu, ca şi mulţi dintre dumneavoastră prezenţi astăzi în Parlament, facem parte din categoria celor care am făcut armata. Pentru unii a fost un chin, pentru alţii a fost o plăcere, de aceea este recomandat acest proiect de lege, fiecare să facă ce doreşte, pentru că aşa este într-o libertate deplină. Şi trebuie să avem în vedere modificările structurale care au avut loc în Europa şi în lume, faptul că România a fost inclusă în NATO, faptul că mâine-poimâine aderă în structurile Uniunii Europene. Este nevoie de o reformă în armată, este vorba de o nouă gândire, este vorba de o armată profesionistă, care să facă faţă noilor cerinţe şi condiţii.

De aceea, Partidul Conservator susţine acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Şi eu vă mulţumesc, domnule deputat. Aş dori să încheiem dezbaterile generale şi să trecem la vot.

Da, domnule deputat Călian.

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Aşa cum mulţi dintre colegii noştri au spus că şi-au satisfăcut stagiul militar au menţionat unii dintre ei condiţiile în care şi-au desfăşurat acest stagiu militar. Ele persistă şi astăzi, putem să afirmăm fără nici o rezervă, fără a greşi faptul că încă astăzi militarii suferă, nu fac o armată aşa cum ar trebui să şi-o satisfacă, aşa cum se mai face armată acolo unde încă într-adevăr mai este obligatorie această armată.

Este foarte important să ne gândim şi la ceea ce va fi după ce va fi promovat acest proiect de lege. Este un proiect extraordinar pe care eu îl susţin fără nici o rezervă, dar mă gândesc că după promovarea lui, aşa cum spuneam, trebuie să ne gândim foarte serios la soluţiile prin care să atragem voluntarii într-o armată de profesionişti. Dacă nu vom fi în măsură să creăm condiţii adecvate din punct de vedere tehnic, din punct de vedere financiar, nu vom rezolva problema şi ne vom trezi în 2007 că nu vom mai avea armată.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă mai sunt alte intervenţii? Vă mulţumesc.

Să trecem la dezbaterea pe articole.

Titlul legii, astfel după cum a fost modificat printr-un amendament admis de comisie, dacă doreşte să intervină cineva?

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri? Vă rog, domnule secretar. O abţinere.

Art.1 al legii, text nemodificat.

Cine este pentru?

Împotrivă?

Abţineri? Nici o abţinere.

Art.2 al legii, aşa cum a fost adoptat prin amendamentul admis de către comisie.

Cine este pentru?

Împotrivă?

Abţineri? Nu sunt.

În unanimitate.

Art.2 alin.2, pct.4 din raportul comisiei. Textul nemodificat.

Cine este pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 3, astfel cum a fost modificat prin amendamentul admis de comisie.

Cine este pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 4, astfel după cum a fost adoptat de comisie.

Cine este pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Punctul 5, astfel cum a fost adoptat de către comisie.

Pentru?

Împotrivă?

Unanimitate.

Punctul 6, art. 6, în varianta adoptată de comisie.

Pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 7 în varianta adoptată de comisie.

Pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Fiind vorba despre o lege organică, votul final se va desfăşura în cursul zilei de mâine.

Suntem la punctul final al primei părţi al ordinii de zi de astăzi, fiind ora 18,00. Înainte de a trece la primirea de răspunsuri la întrebările adresate membrilor Guvernului şi prezentarea pe scurt a interpelărilor ce urmează a fi adresate membrilor Guvernului, vă rog să-mi permiteţi să facem o pauză de 10 minute.

Vă mulţumesc.