Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

8. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.13/2006 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, prin reorganizarea Agenţiei SAPARD.

Suntem în procedură de urgenţă.

Rog întâi iniţiatorul şi comisia să prezinte raportul şi apoi comisia să propună şi timpii de dezbatere.

Aveţi cuvântul, domnule ministru.

Domnul Mugur Crăciun (secretar de stat, Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Ne aflăm în faţa unei Ordonanţe de urgenţă a Guvernului care se înscrie în cadrul obligaţiilor pe care România şi le-a asumat în urma tratatului de aderare la Uniunea Europeană.

Agenţia de plăţi pentru dezvoltare rurală şi pescuit urmează să deruleze fonduri europene în valoare de 7,2 miliarde euro pentru dezvoltarea rurală şi 0,2 miliarde pentru pescuit.

În conformitate cu înţelegerile cu Comisia europeană, prin această ordonanţă se dezvoltă Agenţia pentru dezvoltare rurală şi pescuit, prin anveloparea, prin încadrarea în Agenţia SAPARD.

Au fost deja derulate structurile, sunt în curs de pregătire oamenii care lucrează în acest domeniu, aşa că am avea rugămintea să avizaţi, să votaţi favorabil acest proiect de ordonanţă.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul Munteanu, vă rog să prezentaţi raportul Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice şi să propuneţi, în final, şi timpii de dezbatere.

Domnul Ioan Munteanu:

Această ordonanţă, de fapt proiectul de lege face parte, nu mai citesc titlul ordonanţei pentru că l-a citit domnul secretar de stat, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Raportul comisiei a fost adoptat cu 23 de voturi pentru şi 2 abţineri, în data de 20 aprilie 2006.

Proiectul de lege este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

Comisia propune admiterea cu modificări şi completări a proiectului de lege.

Vă propun ca timp de dezbatere, 5 minute.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Dacă sunteţi de acord cu timpii de dezbatere propuşi de domnul deputat Ioan Munteanu. De acord.

La dezbateri generale, cine doreşte să intervină?

Poftiţi, domnule deputat.

Exprimaţi punctul de vedere al Grupului parlamentar al PSD.

Domnul Liviu Timar:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnilor colegi,

Grupul parlamentar al PSD va susţine acest proiect de lege pentru organizarea şi funcţionarea Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, pentru ca România să poată să acceseze cât mai multe fonduri de la Comunitatea Europeană.

Un singur aspect aş vrea să ridic legat de această Agenţie. Ştim că la nivelul judeţelor se creează aceste oficii judeţene, iar la nivel regional se creează aceste 8 centre regionale.

Eu consider că trebuie să acordăm mult mai mare atenţie oficiilor judeţene. De ce? Pentru a evita deplasarea celor care accesează aceste fonduri de foarte multe ori la aceste centre regionale. De aceea, eu cred că trebuie să punem baza, dacă dorim ca oamenii să acceseze aceste fonduri, ca aceste oficii judeţene care într-adevăr, nu au personalitate juridică la această dată, să aibă o mai mare răspundere legată de aceste fonduri.

De asemenea, o problemă pe care aş vrea să o ridic şi am ridicat-o şi în Comisia pentru agricultură, silvicultură industrie alimentară şi servicii specifice, personalul care lucrează cu aceste fonduri de la Comunitatea Europeană, sunt proiecte foarte complexe şi care necesită multă răspundere şi responsabilitate. Din moment ce necesită această solicitare din partea celor care lucrează, eu consider că şi retribuţia celor care lucrează în cadrul acestei agenţii trebuie să fie pe măsură.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc, domnule coleg.

Dacă mai sunt intervenţii?

Poftim, domnul deputat Popa, din partea Grupului parlamentar al Partidului Conservator.

Domnul Nicolae Popa:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Este cât se poate de clar că problema accesării fondurilor europene a fost şi va rămâne una foarte importantă, chiar dacă anul acesta este primul an, în 2006, când nu vom avea situaţii neplăcute de a nu cheltui toţi banii care ne-au fost puşi la dispoziţie de Uniunea Europeană. Asta nu înseamnă că nu trebuie să ne pregătim pentru a înfiinţa instituţiile respective, de a ne pregăti şi de a crea specialişti pentru a accesa cu multă rapiditate toate aceste fonduri care ne sunt puse la dispoziţie.

Tocmai înfiinţarea acestor oficii judeţene de dezvoltare rurală nu face altceva decât să vină cât mai aproape de producător, să-i ofere informaţiile necesare, să-i scurteze timpul pe care-l pierde de la un judeţ la altul, şi bineînţeles că cele 8 regiuni de dezvoltare rămân doar cu supravegherea şi cu supervizarea acestor acţiuni şi acestor proiecte şi documentaţii pe care trebuie să le depună cei care solicită fondurile europene.

Grupul parlamentar al Partidului Conservator va susţine acest proiect de lege, va susţine toate proiectele de lege care vizează integrarea cu rapiditate a României în Uniunea Europeană şi am demonstrat acest lucru, că dorim ca la 1 ianuarie 2007 România să fie prezentă în marea familie a Europei.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc, domnule deputat.

Are cuvântul domnul deputat Dumitriu, din partea Grupului parlamentar al PRM.

Domnul Dragoş Petre Dumitriu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Aşa cum se ştie, Grupul parlamentar al Partidului România Mare susţine orice fel de iniţiativă care poate aduce bani în zona rurală.

Această lege este pe cât de necesară, pe atât de perfectibilă. Important este să-i dăm drumul, să ne apucăm de lucru, după care vin la rând şi salariile celor de la SAPARD şi multe alte chestiuni.

Legea, într-adevăr, a fost discutată în Comisia pentru agricultură, silvicultură industrie alimentară şi servicii specifice, au fost nişte mici controverse pentru că dacă-mi aduc bine aminte chiar reprezentanţii Grupului parlamentar al PNL au avut..., deci reprezentanţii grupului care a desemnat ministrul agriculturii, chiar ei au avut nişte mici obiecţiuni tocmai legate de această perfectibilitate a legii, dar important este să-i dăm drumul şi fondurile să fie absorbite aşa cum trebuie.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Dacă mai doreşte cineva?

Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Ionesie Ghiorghioni:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Distinşi colegi,

Făcând parte din comisia de specialitate, desigur, am participat la dezbaterile privind înfiinţarea acestei Agenţii prin reorganizarea agenţiei SAPARD. A reieşit de-a dreptul o necesitate imperioasă a înfiinţării acestei agenţii, cunoscându-se la această oră metodologia greoaie şi procedurile stufoase în vederea accesării unui program SAPARD. Se consideră că prin înfiinţarea acestei agenţii nu se urmăreşte altceva decât dinamizarea acestui procedeu de accesare a fondurilor europene în perspectiva integrării.

În acest context, Grupul parlamentar al Partidului Democrat susţine întru totul această iniţiativă legislativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc, domnule deputat Ghiorghioni.

Dacă mai doreşte cineva să intervină.

Trecem la dezbaterea textelor proiectului de lege.

La titlul acesteia dacă aveţi obiecţiuni? Comisia nu a avut, deci s-a adoptat în forma iniţială.

Textul articolului unic. Dacă sunt obiecţiuni? Nu. Votat în unanimitate.

Titlul Ordonanţei. Dacă sunt obiecţiuni? Nu sunt. Votat în unanimitate.

Textul art. 1 din ordonanţă. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Art. 2. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Stimaţi colegi,

Reprezentantul Guvernului doreşte să dea unele răspunsuri cu privire la problemele ridicate de dumneavoastră.

Îmi cer scuze pentru că trebuia să întreb eu dacă există întrebări.

Domnul Mugur Crăciun (secretar de stat în Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale):

Nu este nici o problemă, domnule preşedinte.

Vă mulţumesc foarte mult.

Aş vrea să mulţumesc tuturor celor care au luat cuvântul şi care de la bun început au declarat că susţin această idee. Ne bucură că ne unim în jurul ideii de integrare europeană.

Referitor la activitatea oficiilor judeţene, spiritul acestei ordonanţe este acela de a deplasa centrul de greutate la nivel judeţean unde se face primirea, evaluarea şi conformitatea proiectelor depuse. La nivel judeţean vom realiza un nivel de competenţă de 300 de mii de euro, peste 300 de mii de euro la nivel regional.

Din punct de vedere al retribuirii, datorită faptului că ei vor fi personal contractual, conform Ordonanţei nr.14 salariile pot să crească cu până la 100%.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc, domnule ministru.

Revenim la art. 2 din ordonanţă.

Comisia nu a avut amendamente.

Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votat textul din ordonanţă.

La art. 3 dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat textul din ordonanţă.

La art.4 dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat textul din ordonanţă.

La pct. 7 din raport. Observaţi, comisia are o intervenţie la pct. 1, lit. a)-g), alin. 2. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat în unanimitate.

Art. 5. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu sunt. Votat în unanimitate textele alineatelor 1 şi 2, unde comisia nu a avut intervenţii, dar la literele a), b), c), d), e), f) şi g) de la alineatul 2 comisia are amendamente. Vă rog să le urmăriţi la paginile 9 şi 10.

Dacă aveţi obiecţiuni?

Adoptate textele din aceste litere, în formularea comisiei.

Alineatul 3, comisia n-a intervenit.

Dacă aveţi obiecţiuni dumneavoastră? Nu aveţi. A fost alineatul 3 din art. 5. Votat textul din ordonanţă.

La art. 6 comisia n-a intervenit. Dacă aveţi obiecţiuni? Votat textul din ordonanţă.

La art. 7 dacă aveţi obiecţiuni? Votat textul din ordonanţă.

La art. 8 dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat textul ordonanţei.

La art. 9 votat textul ordonanţei.

La art. 10, la alineatul 1 Comisia nu a intervenit. Dacă aveţi obiecţiuni? Votat textul din ordonanţă pentru alineatul 1 al art. 10. Pentru alineatul 2 urmăriţi propunerea comisiei, amendamentul comisiei de la pag. 15. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat textul pentru alin. 2 al art. 10 din raportul comisiei.

La alin. 3 Comisia n-a mai avut obiecţiuni. Dacă dumneavoastră aveţi. Votat textul din ordonanţă.

Art. 11, dacă sunt obiecţiuni? Votat textul din ordonanţă.

Art. 14, dacă aveţi obiecţiuni? Nu.

Pardon, art. 12, eram la pct. 14 din raport.

Dacă aveţi obiecţiuni la art. 12 din ordonanţă? Nu aveţi. Votat în unanimitate.

La art. 13 alineatele 1 şi 2 Comisia nu are obiecţiuni. Dacă dumneavoastră aveţi? Votate textele din ordonanţă.

Comisia propune un alineat nou, alineatul 3, pe care îl găsiţi la pagina 21. Dacă aveţi obiecţiuni la acest amendament al comisiei. Nu aveţi. Votat în unanimitate.

Amendamentul cu privire la introducerea alin. 3 la art. 13.

La art. 14, dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat în unanimitate.

Art. 15, nu aveţi obiecţiuni. Votat în unanimitate.

La art. 16 nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Art. 17, de asemenea, fără amendamente. Dacă aveţi dumneavoastră obiecţiuni? Nu. Votat textul din ordonanţă.

Art. 18. Nu sunt amendamente la comisie. Dacă aveţi dumneavoastră? Nu aveţi. Votat textul art. 18 în unanimitate.

Am parcurs, stimaţi colegi, textele acestui proiect de lege cu privire la aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.13/2006.

Vom supune proiectul de lege votului final mâine.

Cu aceasta vă rog să constataţi că programul pentru astăzi s-a încheiat.