Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

La pct.7 pe ordinea de zi, Proiectul de Lege privind reutilizarea informaţiilor din instituţiile publice. Legea are caracter ordinar. Proiectul de lege a fost adoptat de Senat. Raport de adoptare din partea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi. Procedură de urgenţă, prioritate legislativă de integrare. Suntem Cameră decizională.

Are cuvântul iniţiatorul.

Domnul Ovidiu Călin (secretar de stat, Ministerul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiilor):

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Legea privind reutilizarea informaţiilor din instituţiile publice transpune în legislaţia românească directiva Consiliului Europei nr.98/2003 privind reutilizarea informaţiilor din sectorul public. Prezenta lege reglementează cadrul juridic al reutilizării documentelor aflate în posesia instituţiilor publice pe care acestea din urmă le-au creat în cadrul activităţii publice proprii şi care pot fi ulterior utilizate în scopuri comerciale sau necomerciale.

Prin adoptarea acestei legi se doreşte o îmbunătăţire a transparenţei instituţionale, stimularea concurenţei loiale şi armonizarea practicilor naţionale cu cele ale statelor membre, în ceea ce priveşte reutilizarea informaţiilor din sectorul public.

Prezenta lege face parte din categoria legilor prioritare pentru integrarea în Uniunea Europeană.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult.

Din partea comisiei, domnul vicepreşedinte Iordache.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat acest proiect de lege. Consiliul Legislativ a avizat, de asemenea, proiectul de lege. Conţinutul proiectului de lege v-a fost prezentat de domnul secretar de stat.

În proiectul de lege au fost preluate dispoziţiile Directivei Parlamentului European şi a Consiliului nr.203/1998 al Consiliului Europei privind reutilizarea informaţiilor din domeniul public.

În urma dezbaterilor, s-a hotărât de către membrii Comisiei juridice, cu unanimitate de voturi, ca proiectul de Lege privind reutilizarea informaţiilor din instituţiile publice să fie supus spre dezbatere şi adoptare plenului Camerei Deputaţilor în forma adoptată de Senat, cu amendamentele admise şi care sunt prezentate în anexă.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule vicepreşedinte. Dacă există intervenţii la dezbateri generale? Vă rog, domnule deputat Dumitriu din partea Grupului parlamentar al PRM. Procedură de urgenţă.

Domnul Dragoş Petre Dumitriu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Ştiu că este o prioritate a Uniunii Europene, dar în contextul în care noi avem deja o Lege nr.544 care prevede accesul la informaţii, eu cred că această lege practic ar trebui să fie de fapt o modificare a vechii legi. În acest caz, cred că ar trebui reformulată în totalitate ca modificare la lege.

În contextul în care dorim totuşi s-o păstrăm sau este această cerinţă să o păstrăm ca o lege separată, cred, unu, că ar trebui corelată cu noua lege privind accesul parlamentarilor la documentele privatizării, un aspect destul de important şi, în al doilea rând, această lege, în forma actuală, nu prevede în mod explicit sancţiuni în condiţiile în care instituţiile publice nu rezolvă cererile persoanelor juridice sau fizice. Este o chestiune de care noi ne lovim permanent, noi ca parlamentari, darmite simplul cetăţean?

Deci aici se spune că cererea va fi rezolvată în termen de 20 de zile. Bun, şi în cazul în care nu este rezolvată, ce se întâmplă, ce păţeşte respectivul funcţionar? Da. Deci, în contextul actual, în care ştim bine la comisie, mai ales la Comisia de abuzuri, trimitem zeci de petiţii care nu primesc răspuns, nici în 30 de zile, nici în 60 de zile, păi, ce se va întâmpla în contextul acestei legi?

Pentru aceste considerente, vă solicit retrimiterea la comisie a întregii legi.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da. Vă mulţumesc.

Domnul deputat Petru Călian din partea Grupului parlamentar al Partidului Conservator.

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Am discutat în culise, să spun aşa, cu colegul Dragoş Dumitriu şi cred că el confundă puţin aceste două legi, legea la care domnia sa făcea referire este cu totul altceva. Proiectul care este pe ordinea de zi astăzi a fost amplu analizat în comisia juridică şi vă rog să reţineţi că a fost votat în unanimitate.

Ţinând cont de faptul că este o prioritate în vederea integrării în Uniunea Europeană, vă rog să supuneţi la vot şi să votăm astăzi acest proiect de lege, pentru că până la 1 ianuarie nu avem voie să facem nici măcar un pas greşit.

Vă mulţumesc. În consecinţă, Grupului parlamentar al Partidului Conservator va susţine şi va vota acest proiect de lege.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Vasile Puşcaş. E procedură de urgenţă, fiecare grup are dreptul la o singură intervenţie. I-aţi pomenit numele? Atunci, vă dau dreptul la replică, la final.

Domnul Vasile Puşcaş:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Este, într-adevăr, o lege solicitată de pregătirea noastră pentru aderare, sunt de acord cu domnul coleg care spunea că există deja foarte multe legi care se referă la accesarea informaţiilor de tot felul şi facem o confuzie între informaţii publice, informaţii deţinute de instituţiile publice şi aşa mai departe şi, poate că odată vom ajunge să le curăţăm să avem o lege clară şi să avem şi acces la informaţiile publice. De data aceasta, aş vrea să vă spun că este vorba într-adevăr de un proiect care este necesar, fiindcă se referă la o chestiune cât se poate de clară.

În primul rând, se referă cu predilecţie la instituţiile publice şi la procesul achiziţiilor publice, ceea ce înseamnă un acces la informaţii, inclusiv la ceea ce se spunea aici mai înainte, la accesul documentelor de privatizare în cazul în care nu există clauza de confidenţialitate şi aşa mai departe.

Este vorba de constituirea acestui nod de informaţii care să stea, de data aceasta, la dispoziţia publicului şi la dispoziţia celor interesaţi de modul în care se realizează achiziţiile publice. Ceea ce cred eu că este lucru pozitiv şi susţin ca acest proiect să fie votat. Bineînţeles că putem să avem observaţii.

Eu, de exemplu, aş fi propus ca la lista tipurilor de documente care nu sunt încadrate acestui proiect legislativ să avem în vedere şi legea protecţiei datelor personale, care este tangentă Capitolului 2, - libera circulaţie a persoanelor şi a serviciilor, libera circulaţie a serviciilor, deci, care sunt tot solicitări ale acquisului comunitar şi ar fi trebuit să facă mult mai bună precizarea aceasta.

Dar, repet, ceea ce contează în momentul de faţă este obiectul clar al acestui proiect legislativ şi cred că el este şi va fi de utilitate atât operatorilor de piaţă, operatorilor economici, dar şi cercetătorilor şi, de ce nu, analizelor sociale şi economice.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Alte intervenţii la dezbateri generale?

Domnul Vasile Puşcaş:

Da, sigur că da, PSD propune să fie votat.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc. Nu mai sunt alte intervenţii la dezbateri generale.

Domnul deputat Dragoş Dumitriu, drept la replică.

Domnul Dragoş Petre Dumitriu:

Vă mulţumesc.

Am cerut acest drept la replică, pentru că din partea prietenului şi colegului meu a venit un termen pe care îl consider jignitor, şi anume confuzia. Eu nu înţeleg ce este confuz. Faptul că instituţiile statului, funcţionarii publici nu răspund cererilor nici măcar ale parlamentarilor?

Păi, atâta timp cât noi nu vom prevede expres într-o lege cu ce este penalizat, cu ce este pedepsit funcţionarul sau instituţia care nu răspunde, scuzaţi-mă, dar nu facem legi decât în spatele cărora să se ascundă tot felul de afaceri ca şi până acum.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Procedural, desigur că voi supune mai întâi la vot propunerea de retrimitere la comisie a acestui proiect.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Supun votului dumneavoastră propunerea făcută de domnul deputat Dragoş Dumitriu în numele Grupului parlamentar al PRM de retrimitere la comisie a acestui proiect. Vă rog să votaţi, votăm electronic.

Da. Vă mulţumesc. Propunerea a fost respinsă cu 109 voturi împotrivă şi 19 voturi pentru.

În consecinţă, dezbaterile generale sunt finalizate, trecem la dezbaterile pe articole. Nu ştiu dacă e necesar să mai fixăm un timp. Nu cred că e necesar. Pe raport, amendamente admise, nu există. Amendamente respinse.

Dacă avem obiecţii, observaţii, comentarii la pct.1 din raport? Nu sunt. Adoptat.

Pct.2? Pct.3? Pct.4? Pct.5? Nu sunt obiecţii, observaţii. Adoptate.

Pct.6. Adoptat. Pct.7. Adoptat. Pct.8. Adoptat. Pct.9. Adoptat. Pct.10. Adoptat. Pct.11. Adoptat. Pct.12. Adoptat.

Pct.13. Obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt. Adoptat.

Am finalizat dezbaterea pe articole, proiectul rămâne pentru vot final la ora 12, 30.