Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

La pct.8: Proiectul de Lege privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din zonele urbane.

Legea are caracter ordinar; proiect adoptat de Senat; raport de adoptare din partea Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic; suntem Cameră decizională. Rog iniţiatorul.

Vă rog, domnule deputat Lificiu. Aveţi cuvântul.

Domnul Petru Lificiu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Degradarea continuă a calităţii factorilor de mediu în marile oraşe şi localităţi urbane, tradusă prin poluarea aerului, depăşirea limitelor admisibile pentru zgomot, reducerea continuă a suprafeţei spaţiilor verzi, tăierea pomilor decorativi, reducerea suprafeţei pădurilor periurbane, eutrofizarea apei lacurilor din oraşe şi împrejurimi, alterarea comportamentelor locuitorilor faţă de vegetaţia oraşului necesitau urgent acoperirea lacunelor legislative prin elaborarea unei legi specifice pentru protecţia spaţiilor verzi, care să funcţioneze pentru refacerea, conservarea, extinderea şi protecţia, precum şi gestiunea spaţiilor verzi.

Vreau să precizez că această lege urmăreşte, în cadrul Uniunii Europene, o strategie tematică asupra mediului înconjurător urban, elaborată în ianuarie 2005.

Mai amintesc câteva elemente analizate pe parcursul elaborării şi dezbaterii acestui proiect de lege, şi anume că dispariţia masivă a spaţiilor verzi în localităţile României, proces opus practicilor din celelalte localităţi europene, are, în principal, următoarele cauze: prima, lacune legislative - inexistenţa unei baze legale specifice şi explicite pentru protecţia spaţiilor verzi.

Implementarea actualei legislaţii este precară şi voluntară şi disparată pe mai multe legi: executarea ilegală a unor lucrări de construcţie; responsabilitatea avizării construirii pe spaţiile verzi este fracţionată şi nu se poate urmări, în special în marile oraşe şi în municipiul Bucureşti; punerea în posesie a terenurilor din parcuri şi grădini publice, pepiniere şi alte spaţii verzi; multiple concesionări cu schimbarea destinaţiei parcurilor şi grădinilor publice; abandonarea şi transformarea spaţiilor verzi în rampe de gunoi, degradarea celor mai semnificative spaţii publice ale localităţilor, străzi şi aliniamente de pomi, parcuri, pieţe, lacuri şi spaţii înconjurătoare; renunţarea, de către administraţiile responsabile de la întreţinerea parcurilor şi a spaţiilor verzi, la curăţarea aliniamentelor de pomi de-a lungul şoselelor şi la întreţinerea acestora; şi, nu în ultimul rând, nepăsarea populaţiei la degradarea spaţiilor verzi, ca formă de manifestare a lipsei educaţiei în şcoli.

Vreau să menţionez că legea se aliniază la reglementări europene. Astfel, în Germania, în sistemul danez, sunt legi similare. În Spania, şi chiar în afara Uniunii Europene, inclusiv în Republica Moldova, există o lege care se numeşte Legea spaţiilor verzi şi, de asemenea, protejează această comoară verde a oraşelor.

Eu vreau să mulţumesc, de la această tribună, tuturor celor care, pe parcursul unui an de zile, s-au aplecat cu seriozitate asupra acestei probleme extrem de importante pentru sănătatea locuitorilor din oraşe şi în special tuturor colegilor mei din Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, cu care, practic, am lucrat cot la cot, pentru a căuta cea mai bună formă de redactare, de elaborare a acestei legi.

Vă mulţumesc şi vă rog să vă uitaţi cu atenţie asupra ei.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Comisia. Vă rog frumos, domnule deputat, raportul.

Domnul Traian Constantin Igaş:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a fost sesizată în vederea dezbaterii şi avizării în fond cu Proiectul de Lege privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din zonele urbane.

La întocmirea raportului, s-a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, avizul favorabil al Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice, avizul favorabil al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci şi punctul de vedere favorabil al Guvernului.

Proiectul de lege a fost dezbătut şi avizat în procedură obişnuită în şedinţele din 7, 22 şi 29 noiembrie 2006.

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare administrarea spaţiilor verzi din zonele urbane.

Având în vedere cele prezentate, precum şi importanţa acestui proiect de lege, Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic propune plenului Camerei Deputaţilor aprobarea acestuia, cu modificări şi completări.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă există intervenţii la dezbateri generale?

Domnul deputat Amet Aledin.

Domnul Aledin Amet:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Cu siguranţă, oraşele noastre, în special cele importante, suferă din cauza lipsei de spaţii verzi. Din acest motiv, din păcate, observăm o degradare a acestui concept. O astfel de lege nu face decât să reglementeze un domeniu atât de important.

Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale va susţine acest proiect legislativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă nu mai există alte intervenţii, trecem la dezbaterile pe articole.

Nu există amendamente respinse.

Anexa cu amendamente admise.

De la 1-10, obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt. Adoptate.

Pct. 11-20. Adoptate. Pct. 21-28. Adoptate.

Observaţii? Vă rog frumos, domnule deputat, mă iertaţi. Vă rog să fiţi mai vocal.

Domnul Lakatos Petru:

Foarte pe scurt.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

La art.23 alin.f), propun menţinerea variantei Senatului şi explic pe scurt despre ce este vorba.

Sună aşa, în varianta Senatului: "deteriorarea spaţiilor verzi în urma incendiilor sau comportării iresponsabile cu focul". Comisia a interpretat acest lucru şi a zis aşa: "deteriorării spaţiilor verzi, în urma incendiilor, datorită comportării iresponsabile cu focul".

Cei care trăiesc în oraşe ştiu foarte bine că nu numai în urma incendiilor se distruge zona verde, iarba, ci şi dacă copiii se joacă cu focul, dacă se coc vinete, se frige slănină, care nu este incendiu, dar distruge zona verde.

Deci, propun şi sper să fie de acord şi comisia să rămână varianta Senatului.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Comisia?

Domnul Traian Constantin Igaş:

Din semnele pe care mi le fac colegii mei din sală, comisia nu este de acord.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră propunerea colegului Lakatos.

Vă rog să votaţi. Cine este pentru? Vă rog să număraţi. Domnule secretar din dreapta, vă rog să număraţi şi în stânga.

Staţi, că înţeleg că s-a mai răzgândit lumea. 70 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 37.

Abţineri? 12.

Propunerea a fost adoptată.

Alte obiecţii, observaţii, comentarii? Nu mai sunt.

Am finalizat dezbaterea pe articole.

Proiectul rămâne la vot final.

Vă mulţumim.