Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Da, iertaţi-mă. Am sărit peste punctul 7, care este Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.80/1995 privind statutul cadrelor militare.

Au sărit, presupun, cadrele militare, în frunte cu domnul rezervist general Tudor.

Rog Comisia pentru apărare să ia loc în dispozitivul de luptă.

Autorul propunerii legislative dacă este şi doreşte să intervină? Nu.

Dau cuvântul comisiei pentru a prezenta statutul - pardon, pentru a prezenta propunerea legislativă privind modificarea Legii statului cadrelor militare.

Domnul Marian Florian Săniuţă:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, potrivit prevederilor art. 118 alin. (2) din Constituţia României, republicată.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 17 deputaţi din totalul de 24 de membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitatea voturilor deputaţilor prezenţi.

Potrivit prevederilor art. 75, alineat unic din Constituţia României, republicată şi ale art. 92 alin. (8) punctul 1 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Camera Deputaţilor este prima Cameră sesizată.

În urma dezbaterii în şedinţa din 13 februarie, respectiv 6 şi 13 martie 2007, comisia propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea cu modificări a acestei propuneri legislative.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc, domnule vicepreşedinte, Marian Săniuţă. Cred că aţi vorbit şi în calitate de iniţiator al propunerii şi în calitate de vicepreşedinte.

Dacă doreşte cineva dintre colegi să intervină în legătură cu această propunere. Dacă nu, trecem ...

Poftiţi, domnule deputat, poftiţi.

Domnul Miron Ignat:

Domnule preşedinte,

Distinşi reprezentanţi ai Ministerului Apărării,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Modificările propuse în proiectul de lege care ne-a fost prezentat, au ca iniţiatori marea majoritate a membrilor Comisiilor de apărare din Camera Deputaţilor şi Senat, reprezentând tot spectrul politic, atât cel de la Putere, cât şi cel din opoziţie. Şi acest lucru este necesar datorită faptului că Legea 80 a fost adoptată în anul 1995, în condiţiile restructurării organismului militar şi o serie de elemente cuprinse în această lege au fost necesare tocmai datorită acestei perioade de restructurare a organismului militar. Ea a fost modificată prin Ordonanţa 90 în 2001, dar ordonanţa respectivă nu a făcut altceva decât să puncteze nişte elemente care erau necesare în 2001.

În mod evident, în momentul de faţă, o astfel de modificare legislativă este necesară.

De fapt, şi Ministerul Apărării are în intenţie o astfel de modificare legislativă şi vă dau câteva argumente. Stagiul în gradul de căpitan este până la 42 de ani; un ofiţer care are gradul de căpitan şi are vârsta de 42 de ani trece la pensie dacă are 20 de ani de activitate; un maior la 47 de ani trece la pensie. Or, este anormal şi nu se întâmplă niciunde, nu se întâlneşte niciunde în armatele lumii moderne ca un ofiţer în plenitudinea posibilităţilor sale, în mod deosebit, aşa cum propun colegii care susţin acest amendament, din cei care ocupă funcţii de istorici, de ziarişti, cadre didactice în învăţământul militar, ofiţeri în informaţii, în secretariat, în financiar-contabil ş.a.m.d. să fie trecuţi la pensie la vârsta de 42 sau 47 de ani.

De aceea, atât Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale, dar şi ceilalţi colegi din Comisiile de apărare de la Camera Deputaţilor şi cei de la Senat ca iniţiatori susţin această modificare legislativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Domnul deputat Marcu Tudor, din partea Grupului România Mare.

Domnul Marcu Tudor:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Aş da un sfat tuturor celor din această sală, chiar şi celor care lipsesc, să vă uitaţi puţin la modul de lucru al nostru din Comisia de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională şi să vedeţi cât de bine, de corect, de drept şi de fără incidente ne înţelegem noi, indiferent de partidele din care provenim sau de interesele politice, să zic, pe care le mai au unii dintre noi.

Domnul Valer Dorneanu:

Când este vorba de drepturi sau întotdeauna?

Domnul Marcu Tudor:

Întotdeauna.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc foarte mult.

Domnul Marcu Tudor:

N-am avut niciodată... Eu sunt de zece ani în Parlament şi în această comisie, de asemenea, şi n-am întâlnit niciodată, dacă apăreau, retezam imediat orice discuţie care avea un iz politic. Din această cauză, după cum vedem, toate proiectele pe care le-am avut noi în Comisia de apărare şi au trecut prin Comisia de apărare, au trecut aproape în majoritate cu majoritatea şi aproape în totalitate au trecut şi de plenul Camerei.

De ce spun asta? Deoarece noi încercăm să şi reparăm multe din lucrurile care nu s-au făcut bine pe parcurs sau au scăpat prin proiectele de lege pe care le iniţiem sau pe cele pe care le luăm în discuţie, completându-ne în comisie.

În această privinţă, aş da un exemplu despre ce se întâmplă în alte ţări şi ce se întâmplă la noi în legătură cu această accepţie, concepţie, prin care militarul aflat în activitate trebuie să iasă la pensie între 40 şi 55 de ani, adică exact în plină forţă creativă sau de lucru, în care îşi pune în valoare experienţa de până atunci.

Spre exemplu, un medic care a căpătat toate gradele de profesionalism şi este şi cadru didactic, este şi chirurg, în permanenţă căutăm astfel de medici, noi şi familiile noastre, şi nu ştim cum să-i păstrăm; a venit un ordin mai demult, bine intenţionat la acea vreme, în care ziceam să nu mai existe, şi am contribuit şi eu la acel vot, să nu mai existe foarte multe cadre cu grade mari şi pregătire superioară şi cu vârste mai ridicate şi mai puţine de execuţie. Dar de aici am făcut un exces şi măcar în sensul celor exemplificate prin acest proiect de lege, iniţiativă legislativă, prin medici, prin profesori, prin alte structuri de genul acesta, în care se capătă greu experienţă, să rămână în activitate, pentru ca societatea să folosească experienţa acestora. Nu cred că cineva se bucură dacă, ducându-se la unul dintre cei mai mediatizaţi medici cardiovasculari (cu specialitatea cardiovascular) din ţară, Ţintoiu, generalul Ţintoiu - s-a îmbolnăvit cineva şi vrem să mergem repede la dânsul că-l ştiam, nu mai este domnia sa, este un tânăr care abia acum a venit şi care abia începe să-şi capete ceva din profesionalitatea pe care, probabil, ulterior o va avea. Şi la el va fi de aceeaşi valoare această accepţie. Când va avea valoarea pe care o va căpăta, sigur, peste câţiva ani, noi iară ne detaşăm de el.

Aceste lucruri nu se întâmplă în Occident. Vă spun, chiar gradele în activitate, dintre tacticieni, dintre strategi, nu din profesori, din doctori, din mai ştiu eu ce alte specializări din acestea care nu implică un efort fizic foarte mare, dar pur şi simplu cei care sunt în NATO, care merg în inspecţii, pe la Kosovo, prin Afganistan ş.a.m.d. sunt oameni care nu au 40 de ani şi sunt generali de armată. Este chiar jenant când vine de la noi - şi vă spun asta din experienţă - vine de la noi un copil de 30 şi ceva, 40 de ani, cu patru stele pe umeri şi celălalt are 70 de ani, nici nu-l ia în seamă. Pentru că aşa este la noi gândul. Nu ştiu de unde a apărut gândul ăsta. Capătă în patru ani patru grade, pur şi simplu şi vă dau exemple nenumărate. Şi acum, în jurul preşedintelui sunt unii - şi-au mai dat demisia.

Deci nu este corect acest lucru şi, în condiţiile acestea, vă spun, întru asentimentul oricăruia dintre dumneavoastră, aceşti oameni trebuie preţuiţi în activitate, nu umblând într-o disperare să-şi găsească şi ei o băncuţă, undeva, să facă pe medicul în particular pentru că a găsit şi el un mic cabinet cu o măsuţă, de două ori pe săptămână. Experienţa lor este foarte necesară pentru noi, pentru sănătatea noastră, a părinţilor noştri, în special, a copiilor noştri.

De aceea, cred că retorica mea a fost mai mult gratuită, deoarece sunt convins că dumneavoastră aveţi exact aceeaşi percepţie pe care o avem noi, am avut-o noi, cei din comisie, votând în unanimitate această iniţiativă legislativă care a îmbrăcat tot spectrul politic.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Valer Dorneanu:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă mai doreşte cineva să intervină? Nu doreşte nimeni.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege.

Vă rog să urmăriţi şi proiectul adoptat de către Senat şi raportul comisiei.

Doreşte să intervină şi reprezentantul Guvernului prezent la dezbateri.

Vă rog, domnule ministru.

Domnul Corneliu Dobriţoiu (secretar de stat, Ministerul Apărării Naţionale):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

La nivelul instituţiei militare se află, într-o fază avansată de elaborare, proiectul Legii privind statutul cadrelor militare din Ministerul Apărării, care va fi promovat în perioada imediat următoare.

Acest demers urmăreşte abordarea într-o nouă concepţie a problematicii carierei militare, cuprinzând, totodată, şi aspecte legate de atractivitatea profesiei militare.

Totodată, Ministerul Apărării a analizat propunerea legislativă şi apreciază că aceasta nu este în concordanţă cu managementul carierei cadrelor militare ce urmează a fi implementat în această instituţie.

Având în vedere aceste elemente, apreciem că nu pot exista argumente în sensul sprijinirii propunerii legislative şi, ca urmare, Guvernul, aşa cum s-a pronunţat şi în punctul său de vedere, nu susţine adoptarea propunerii legislative în forma propusă prin raportul Comisiei de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Dacă doreşte din partea comisiei sau a autorilor cineva să intervină faţă de punctul de vedere exprimat de Guvern? Domnul vicepreşedinte Săniuţă.

Domnul Marian Florian Săniuţă:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Evident, eu nu pot exprima în numele comisiei decât punctul de vedere pe care noi l-am exprimat prin vot şi pe care domnul Marcu, aici, de faţă, l-a amintit. Un lucru este cert, domnule secretar de stat, aşteptăm de foarte mult timp acest statut al carierei militare pe care am dori să îl discutăm cât mai rapid.

Deci comisia, domnule preşedinte, îşi menţine puntul de vedere.

Domnul Marcu Tudor (din sală):

Putem da o replică?

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul Tudor. Cine vrea să intervină pe procedură? Domnul Tudor, dumneavoastră interveniţi oricum, nu pe procedură sau pe fond.

Domnul Marcu Tudor:

Vă mulţumesc.

Este mult prea important ce vorbim noi acum ca să fie alunecat pe modalitatea procedurii.

Cred că nu s-a înţeles de către cei din Ministerul Apărării Naţionale că nu pentru toată lumea este această accepţie. Toţi oamenii care sunt generali trebuie să iasă la pensie la 60 de ani sau 65 şi numai cu aprobarea ministrului, ţinând cont de sănătatea fiecăruia dintre cei care doresc să-şi prelungească activitatea, de performanţele profesionale ale acestuia, de necesităţile armatei şi de dorinţa lui, bineînţeles, şi de posibilităţile armatei. Atâtea modalităţi de restricţie, în acest sens, în aprobarea ministrului sunt, încât este de mirare că nu se doreşte acest lucru. Dacă ar fi s-o luăm astfel, nici primul-ministru n-ar mai trebui să fie premier, pentru că sunt o groază de tineri aici, ce să mai caute premier, că şi-a rupt piciorul sau ştiu eu ce alte argumente de astea infantile. Deci nu toată lumea, ci numai în anumite condiţii, care nu afectează absolut cu nimic Ministerul Apărării, lăsând la o parte că, sub această sintagmă, vedeţi că vine statutul cadrelor militare pe care-l aşteptăm de nu ştiu câte... de foarte mulţi ani, nu mai avem nicio iniţiativă noi. Raportaţi-vă statutul cadrelor militare la această lege pe care o votăm noi acum şi citiţi bine legea şi vedeţi că ea nu este obligatorie, nu este generalizată ci numai în anumite condiţii acceptată de comun acord de minister şi de preopinent.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Trecem la dezbaterea textelor proiectelor.

Urmăriţi vă rog şi proiectul de lege şi raportul comisiei.

La titlul nu au fost obiecţiuni din partea comisiei. N-au fost amendamente. Dacă aveţi dumneavoastră obiecţiuni?

Adoptat în formula iniţiatorului.

Preambulul articolului unic. Votat în unanimitate.

La punctul 1, cel cu privire la introducerea art. 63¹. Dacă aveţi obiecţiuni? Comisia n-a avut amendamente.

Adoptat în unanimitate.

La punctul 2, cel cu privire la art. 86¹. Vă rog să urmăriţi textul raportului, care, spre deosebire de textul iniţial, adaugă şi centrele militare.

Dacă aveţi obiecţiuni la punctul 2 din raport, cel cu privire la amendamentul adus art. 86¹? Nu.

Adoptat textul în formularea comisiei.

La punctele 3 şi 4, dacă aveţi obiecţiuni? Nu.

Votate amândouă în formula iniţiatorului.

La 5, 6 şi 7 dacă aveţi obiecţiuni? Comisia nu a avut amendamente.

Votate toate în formularea iniţiatorului.

Textul legii, legea în întregime va fi supusă votului final în şedinţa de miercuri.