Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc mult. da, domnule Márton Árpád, înţeleg că am şi acordul liderilor de grup pentru acest lucru şi atunci intrăm în Proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe.

Este procedură de urgenţă.

Iniţiatorul doreşte să ia cuvântul pe Proiectul de ordonanţă privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe? Domnule ministru, vă rog.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

În primul rând, vă mulţumesc că am reuşit să ajung la microfon. Timp de două ore mi-aş fi dorit foarte mult, dar nu e cazul, din poziţia mea, pe care o ocup temporar.

Vreau doar să-i rog pe colegii deputaţi să abiliteze Guvernul pe perioada vacanţei parlamentare pentru emiterea de ordonanţe simple, aşa cum prevede Constituţia, în domenii care nu privesc reglementările de legi organice.

Am încercat să reducem, împreună cu ceilalţi colegi de Cabinet, cât mai mult solicitările, pentru că în iarnă am avut mai multe domenii cerute şi s-au realiza mai puţine ordonanţe. Sperăm ca, de data aceasta, să fi cerut exact ce vom emite în cele două luni de vacanţă. Sunt, de asemenea, amendamente făcute în comisie.

De principiu, vă rog şi rog întreaga Camera Deputaţilor să permită Guvernului, conform Constituţiei, pe perioada vacanţei să emită ordonanţe simple.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Din partea Comisiei juridice, domnul vicepreşedinte Florin Iordache; vă rog.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Senatul, în calitate de primă Cameră, a adoptat acest act normativ.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Domnul ministru în relaţia cu Parlamentul v-a prezentat obiectul de reglementare.

În urma dezbaterilor în Comisia juridică, s-a hotărât cu unanimitate de voturi să propunem plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe, cu amendamentele admise, care sunt prezentate în anexa de la prezentul raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnule Iordache, vă rog să propuneţi şi un timp de dezbatere.

Domnul Florin Iordache:

Vă propun timp de dezbatere zece minute, câte un minut pentru fiecare intervenţie.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc mult.

Din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul? Nu sunt solicitări.

Vă supun la vot propunerea făcută de comisie cu privire la timpul de dezbatere. Vă rog să votaţi.

186 de voturi pentru. 17 împotrivă. Trei abţineri.

Pentru timpul pentru dezbaterea amendamentelor.

Titlul legii, Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe.

Senatul adoptă prezentul proiect de lege.

Dacă există observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La pct. 2, art. 1, dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la pct. 3 la pct.8 inclusiv, dacă sunt observaţii, nefiind modificate nici de comisie. Adoptate.

La pct. 9, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La pct. 10 şi 11, dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

La pct. 12, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct. 13, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct. 14, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct. 15, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la pct. 16 la pct. 27, dacă sunt observaţii, nefiind modificate nici de comisie? Nu sunt. Adoptate.

Pct. 28, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la pct. 29 la pct. 44, puncte nemodificate de comisie. Dacă aveţi observaţii? N-aveţi. Adoptate.

Pct. 45, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct. 46, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct. 47, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct. 48, observaţii?

La pct. 48, vă rog.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Doamnă preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Aici avem un raport foarte interesant.

Deci Guvernul vine cu o solicitare că doreşte să lucreze în timpul în care noi nu activăm şi doreşte să facă nişte legi. Ne spune Guvernul. Şi, de obicei, ce se întâmplă? noi dezbatem şi spunem suntem de acord sau nu.

Dar aici ce mai spune? Vine Parlamentul şi propune: Hai Guvern, mai lucrează şi altceva decât ţi-ai dorit. Şi se vine cu un set de amendamente de a mai da Guvernului să facă ceva ce n-a dorit să facă.

Bun! N-avem nimic împotrivă în cazul unora, chiar dacă este cel puţin ciudată această procedură. Dar, vă rog, pct. 48 şi 49 să nu abilităm Guvernul să ia astfel de decizii, pentru că, dacă se desfiinţează anumite instituţii de învăţământ şi în toamnă ne trezim, revenind în Parlament, că, prin ordonanţă de urgenţă, s-a făcut, din greşeală, nu prin rea-voinţă, din greşeală; s-a făcut o greşeală foarte mare şi avem probleme. Poate va trebui să revenim din vacanţa parlamentară; n-ar fi bine.

Deşi eu nu cred că, înaintea unui an şcolar care va începe, putem să abilităm din voinţa noastră Guvernul să înfiinţeze şi să desfiinţeze şcoli, eventual să propună nişte prevederi legale pentru asigurarea calităţii învăţământului preuniversitar şi superior, pe baza căruia, pe urmă, să desfiinţeze sau să înfiinţeze şcoli. Nu cred că este binevenită această soluţie şi solicit Grupului parlamentar al PSD să renunţe la aceste două puncte şi să mergem mai departe că suntem de acord cu restul, inclusiv a acestor includeri în plus pentru învăţământ.

Vă mulţumesc.

Pct. 48, 49.

Doamna Aurelia Vasile (din bancă):

Suntem de acord.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Punctul de vedere al comisiei, vă rog.

Domnul Florin Iordache:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Domnul ministru în relaţia cu Parlamentul v-a precizat că noi abilităm Guvernul chiar şi la capitolul învăţământ să poată emite ordonanţe, dar numai în ceea ce priveşte legile ordinare. Deci, acest capitol generic şi la poz. 48 şi 49 va putea veni numai cu legi ordinare, nu cu legi organice.

Deci, stimaţi colegi, punctul de vedere al comisiei de aceea a şi fost votat cu unanimitate şi vă rog, doamna preşedinte, să supuneţi votului amendamentele noastre de acceptare şi cu precizarea explicită că în perioada vacanţei parlamentare se vor putea face modificări numai în ceea ce priveşte legile ordinare şi în niciun caz legi organice.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnul ministru vrea să facă o precizare şi, de asemenea, domnul Márton Árpád vrea să clarifice ceea ce a solicitat.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Doamna preşedinte,

Evident intră în atribuţiile Departamentului pentru relaţia cu Parlamentul de a aviza ordonanţele simple tocmai pe ideea de a nu intra în domeniul de reglementare al legilor organice. În măsura în care abilitaţi Guvernul să emită ordonanţe în domeniul educaţiei, este obligaţia şi a Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul tocmai să verifice că nu se va intra în domeniul legilor organice.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc.

Domnul Márton Árpád, vă rog, ca să specificaţi ce supun la vot, vă rog, domnule Márton Árpád, propuneţi.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Evident, suntem la poz. 48. Eu, de obicei, respect Regulamentul.

Avem o propunere de eliminare sau, dacă doriţi să votaţi altfel, să supuneţi votului cine este de acord cu această propunere a comisiei, pentru că dacă este o problemă trebuie s-o supuneţi votului, de a include, deocamdată, pct. 48, dar n-am dorit să vin de două ori să vă spun că şi pentru 49 am aceleaşi probleme. Cele două, probabil, sunt corelate. Dar, vă spun încă o dată, spune destul de clar. Acum eu nu intru în discuţie care va fi organică şi care nu va fi organică.

Înfiinţarea, desfiinţarea unor structuri de învăţământ în vacanţă. Înaintea începerii anului şcolar universitar abilităm Guvernul să înfiinţeze sau să desfiinţeze anumite structuri de învăţământ. Şi s-ar putea să ne trezim cu nişte surprize şi cum o mai scoatem la capăt în toamnă, dacă aceste structuri au fost desfiinţate? Şi încă o dată spun, nu cu rea-voinţă, din alte raţiuni; de exemplu financiare. Sunt desfiinţate, nu începe şcoala în septembrie, când trebuie. Până când noi respingem aceste ordonanţe sau le modificăm, instituţiile respective nu mai funcţionează.

De aceea spun, dacă am fi în ianuarie - treacă-meargă până în iunie facem treaba, să vedem dacă într-adevăr sunt bune sau nu. Dar nu cred că pentru iulie-august trebuie să dăm acest gir ministerului să desfiinţeze sau să înfiinţeze structuri de învăţământ, care nu vor mai funcţiona din toamnă.

Evident, eu, în primul rând, am probleme cu desfiinţarea structurilor de învăţământ. Dacă se doreşte numai înfiinţarea unor structuri de învăţământ, cu asta am putea fi de acord la pct. 49. La pct. 48 nicidecum nu suntem de acord cu această propunere.

Deci, solicit un vot pe pct. 48 şi cu responsabilitatea, vă rog, stimaţi colegi deputaţi, care aveţi grija învăţământului, să votaţi în consecinţă.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Vă rog să votaţi eliminarea pct. 48.

Domnul Mircea Toader.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Am un punct de vedere al domnului ministru Victor Ponta, chiar referitor la acestea, potrivit căruia nu se pot emite ordonanţe în domeniul rezervat legilor organice şi se arată că reglementările în domeniul educaţiei şi cercetării nu au fost incluse în proiectul de Lege privind abilitarea Guvernul de a emite ordonanţe.

Domnule ministru, vă rog să ne spuneţi care e... Deci aici spune foarte clar: " Referitor la adresa Ministerului Educaţiei, Cercetării şi Inovării, vă facem cunoscut că, având în vedere prevederile art. 115 din Constituţia României, republicată, potrivit căreia nu se pot emite ordonanţe în domeniul rezervat legilor organice, precum şi Decizia Curţii Constituţionale, propunerea dumneavoastră privind reglementări în domeniul educaţiei şi cercetării, nu a fost inclusă în proiecte de lege pentru abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe.

Menţionăm faptul că domeniul este formulat în termeni mult prea generali, principalele reglementări în domeniul educaţiei şi cercetării, făcând..."

Doamna Aurelia Vasile (din bancă):

Pe procedură!

Doamna Roberta Alma Anastase:

Doamna Aura Vasile cred că poate răspunde la acest subiect.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat şi Partidului Conservator este de acord cu propunerile Grupului UDMR pentru eliminarea amendamentelor de la poz. 48 şi 49.

Doamna Roberta Alma Anastase:

E perfect, haideţi să mergem la vot.

Deci, votăm întâi eliminarea pct. 48. Vă rog să votaţi. Votul este deschis.

204 voturi pentru. 4 voturi împotrivă. O abţinere.

Propunerea a trecut.

Trecem acum şi votăm amendamentul 49, propunerea domnului Márton Árpád, de eliminare.

Vă rog să votaţi. Votul este deschis.

S-a încheiat şi acest vot.

191 de voturi pentru.

Trei împotrivă. Trei abţineri.

A trecut şi această propunere.

Dacă la pct. 50 sunt observaţii? Nu. Adoptat.

Pct. 51, observaţii? Nu. Adoptat.

Pct. 52, observaţii? Nu. Adoptat.

Pct. 53, observaţii? Nu. Adoptat.

Pct. 54, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Rămâne pentru votul final.