Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Trecem la Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor şi a Legii nr.304/2004 privind organizarea judiciară.

Este lege organică.

Procedură de urgenţă.

Punctul de vedere al Guvernului?

Doamna Lidia Barac (secretar de stat, Ministerul Justiţiei):

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Guvernul României a învestit Parlamentul cu un proiect de lege care are ca obiect instituţia promovării magistraţilor la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.

Acest proiect se înscrie în concepţia reformelor iniţiate prin intermediul iniţiatorului Ministerul de Justiţie, iar cel în cauză are în vedere întărirea rolului Înaltei Curţi pentru a-şi îndeplini misiunea sa constituţională de unificator de jurisprudenţă în România şi de îndrumare a instanţelor judecătoreşti în procesul de făurire a actului de justiţie.

Ne-am fi dorit ca acest proiect de lege să transpună normele iniţiatorului - el a fost amendat în cadrul Comisiei juridice - însă, în esenţă, acest proiect vizează întărirea competenţelor profesionale, sociale şi umane ale viitorului magistrat, care urmează a funcţiona la Înalta Curte. În acest fel, vechimea este mult mai bine reglementată pentru accesul la Înalta Curte - proiectul stabileşte o vechime minimă de 15 ani ca judecător sau procuror la nivelul Curţilor de Apel.

În acelaşi timp, proiectul propune norme riguroase privind evaluarea competenţelor umane şi sociale ale magistratului de Înaltă Curte, întrucât inserarea legilor pe care Parlamentul le adoptă în ţesutul social este o problemă care presupune un angajament ce absoarbe nu numai aptitudini de tip profesional, dar şi garanţii de tip moral, uman, social extrem de dezvoltate la nivelul funcţiei de magistrat în stat.

Cele două faze imaginate de Guvern, evident, se regăsesc şi în proiectul aflat în faţa dumneavoastră. Este vorba de o fază iniţială, de evaluare a performanţelor profesionale ale magistratului, pe care Guvernul, iniţial, a conceput-o a fi în atributul exclusiv al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie şi pentru evaluarea celorlalte tipuri de competenţe sociale-umane, evident, exerciţiul Consiliului Superior al Magistraturii urma să între în acţiune.

În acelaşi timp, Guvernul a urmărit respectarea întocmai a Constituţiei, care atribuie competenţa de a dispune cu privire la promovarea magistraţilor Consiliului Superior al Magistraturii.

În acest fel, am abordat acest proiect de la nivelul Guvernului.

Vă mulţumim.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Raportul comisiei.

Domnul Gabriel Andronache:

Vă mulţumesc, doamna preşedinte.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată spre dezbatere în fond în procedură de urgenţă cu Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor şi a Legii nr.304/2004 privind organizarea judiciară.

Potrivit dispoziţiilor art.75 din Constituţia României, Camera Deputaţilor este primă Cameră sesizată.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil această iniţiativă legislativă, iar Consiliul Superior al Magistraturii a avizat favorabil iniţiativa.

Comisia pentru muncă şi protecţie socială a avizat, de asemenea, favorabil proiectul de lege.

Obiectul de reglementare v-a fost prezentat de doamna secretar de stat Barac.

În urma examinării iniţiativei legislative şi a opiniilor exprimate de către membrii comisiei şi de către invitaţi, s-a hotărât, cu unanimitate de voturi, să se supună plenului Camerei Deputaţilor, spre dezbatere şi adoptare proiectul de lege, cu amendamentele admise, care sunt redate în anexa la prezentul raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, ce vizează modificarea unei legi organice, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Fiind în procedură de urgenţă, vă propun cinci minute pentru dezbateri generale şi câte un minut pentru dezbaterea pe articole.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Intervenţii în cadrul dezbaterilor generale? Vă rog, domnul deputat Iordache.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

În esenţă, aţi văzut, şi votul comisiei a fost cu unanimitate de voturi propunem plenului ceea ce propunem noi.

Faţă de forma iniţiatorului, în care accesul la Înalta Curte se făcea printr-un aviz, de care, de cele mai multe ori, Consiliul Superior al Magistraturii nu a ţinut cont, şi vreau să vă spun, stimaţi colegi, că iată noul Consiliu Superior al Magistraturii funcţionează deja de şapte luni de zile şi în şapte luni de zile nu au putut promova niciun judecător la Înalta Curte. Pe de o parte, sunt de acord cu noi, că trebuie promovaţi judecători la Înalta Curte, dar, în aceste şapte luni de zile, de când funcţionează acest mini CSM, pentru că, din câte ştiţi, există şi în acest moment, două locuri din partea societăţii civile şi trei judecători care încă nu sunt validaţi - deci iată că există un mini CSM, acest mini CSM, în şapte luni de zile, nu a reuşit să promoveze niciun judecător la Înalta Curte de Justiţie şi Casaţie. Ceea ce am propus noi în Comisia juridică, am propus ca promovarea să se facă prin examen, pentru că, dacă până la Înalta Curte, de la nivel de Judecătorii până la Curţi de Apel promovările se făceau prin examen, examene care erau apoi aprobate de către CSM, propunem, la fel, să existe un examen cu un personal pe care... cu oameni abilitaţi, mă refer aici: profesori universitari, reprezentanţi ai Înaltei Curţi de Justiţie şi Casaţie, reprezentanţi ai Institutului Naţional al Magistraturii, deci repet, nişte oameni competenţi. Aceştia să examineze şi numai printr-un examen foarte serios să promoveze cei mai buni oameni la Înalta Curte de Justiţie şi Casaţie.

De aceea, noi vom susţine forma amendată. Forma amendată, repet, cu unanimitate de voturi trecută prin Comisia juridică.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Alte intervenţii? Vă rog, domnule deputat Gabor.

Domnul Gheorghe Gabor:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Iată încă un proiect legislativ bun.

Vă rog să mă credeţi că, la acest proiect, s-a lucrat în Comisia juridică multe zile. Spun multe zile, pentru că s-a dezbătut câteva săptămâni la rând, iar miercuri seama am stat până târziu, până pe la ora 20,00

Doamna Aurelia Vasile (din bancă):

22,00.

Domnul Gheorghe Gabor:

Nu, la 22,00 s-a terminat dezbaterea cu despăgubirile pentru foştii deţinuţi politici.

Deci iată că, în urma unor dezbateri serioase, a ieşit un proiect legislativ bun, care va permite completarea locurilor de judecători la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.

De aceea, Partidul Naţional Liberal susţine acest proiect şi mâine, la vot final, îl vom vota. Lucru pe care vă invit să-l faceţi şi dumneavoastră.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Intrăm în dezbaterea pe marginea amendamentelor depuse la comisie.

Titlul legii: "Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor şi a Legii nr.304/2004 privind organizarea judiciară".

Dacă sunt observaţii din partea dumneavoastră? Nu sunt.

La punctul 2, observaţii? Nu sunt.

Poziţia 3, observaţii? Nu sunt.

Poziţia 4? Nu sunt observaţii. Adoptată.

Poziţia 5? Nu sunt observaţii. Adoptată.

Poziţia 6? Nu sunt observaţii. Adoptată.

Poziţia 7? Nu sunt observaţii. Adoptată.

Poziţia 8? Nu sunt observaţii. Adoptată.

Poziţia 9? Nu sunt observaţii. Adoptată.

Poziţia 10? Nu sunt observaţii. Adoptată.

Poziţia 11? Nu sunt observaţii. Adoptată.

Rămâne la votul final.