Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Revenim la ordinea de zi cu Proiectul de Lege privind regimul deşeurilor.

Este procedură de urgenţă.

Domnule secretar de stat, vă rog să prezentaţi punctul de vedere al Guvernului.

Domnul Marin Anton (secretar de stat, Ministerul Mediului şi Pădurilor):

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prezentul proiect de act normativ se încadrează în politica prioritară a Uniunii Europene privind utilizarea eficientă a resurselor naturale, care va sta la baza Strategiei economice pe următorii 10 ani şi va transpune noua Directivă 2008/98 a Comisiei Europene, a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive, cum ar fi Directiva 75 şi Directiva 87, şi Directiva Parlamentului European şi a Consiliului 2006.

Prin implementarea prevederilor acestei legi se urmăreşte, printre altele: clarificarea responsabilităţilor factorilor implicaţi în sistemul de gestionare a deşeurilor; aplicarea ierarhiei deşeurilor în calitate de ordine a priorităţilor în cadrul legislaţiei şi al politicii în materie de prevenire a generării şi de gestionare a deşeurilor; sprijinirea utilizării materiilor reciclate, în conformitate cu ierarhia deşeurilor şi în vederea creării unei societăţi a reciclării; introducerea noţiunilor de încetare a statutului de deşeu, prevenire şi pregătire pentru reutilizare; introducerea răspunderii extinse a producătorului, pentru a consolida reutilizarea, prevenirea, reciclarea şi alte tipuri de valorificare a deşeurilor; introducerea abordării de ansamblu, care să aibă în vedere întregul ciclu de viaţă al produselor şi al materialelor; obligaţia generatorilor de deşeuri de a realiza obiectivele de pregătire pentru reutilizare, reciclare şi alte operaţiuni de valorificare a deşeurilor, inclusiv operaţiuni de umplere care utilizează deşeuri, pentru a înlocui alte materiale, a deşeurilor nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări; facilitarea colectării separate şi tratarea adecvate a biodeşeurilor, în vederea producerii de compost, fără riscuri pentru mediu şi a altor materiale bazate pe biodeşeuri; distincţia între stocarea preliminară a deşeurilor înaintea colectării; colectarea deşeurilor şi stocarea acestora înaintea tratării lor; stabilirea programelor de prevenire a generării deşeurilor pe baza indicatorilor adoptaţi de către Comisia Europeană.

Având în vedere cele enunţate anterior, vă rog să avizaţi favorabil prezentul proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Raportul comisiei.

Domnul Ion Călin:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

În conformitate cu prevederile art.95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a fost sesizată cu dezbaterea pe fond - în procedură de urgenţă - a Proiectului de Lege privind regimul deşeurilor.

Potrivit art.75 din Constituţia României, republicată, şi art.92 alin.(9) pct.2 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul a adoptat proiectul de lege în calitate de primă Cameră sesizată, în şedinţa sa din 14 iunie a.c.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil, cu observaţii şi propuneri, acest proiect de lege.

Acest proiect de lege a fost avizat favorabil de un număr de cinci comisii de specialitate permanente ale Camerei Deputaţilor, şi anume: Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi; Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice; Comisia pentru industrii şi servicii; Comisia pentru sănătate şi familie; Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare stabilirea măsurilor şi procedurilor necesare pentru protecţia mediului şi a sănătăţii populaţiei, prin prevenirea şi reducerea efectelor adverse determinate de generarea şi gestionarea deşeurilor, şi prin reducerea efectelor generale ale folosirii resurselor şi creşterii eficienţei în folosirea acestora, pe coordonatele alinierii legislaţiei naţionale de profil la normele şi exigenţele europene în materie, în contextul îndeplinirii de către România a angajamentelor asumate faţă de Uniunea Europeană, derivate din calitatea sa de stat membru.

Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritate de voturi.

În urma intervenţiei legislative şi a opiniilor exprimate de către membrii comisiei, s-a hotărât, cu majoritate de voturi, să se supună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege privind regimul deşeurilor, cu amendamentele admise, prevăzute în anexă la prezentul raport.

În raport de obiectul şi conţinutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Şi o ultimă precizare, pentru stenogramă, doamnă preşedinte, aş vrea să se reţină că toate titlurile din cuprinsul legii vor fi numerotate cu cifre arabe, ca paragrafe distincte.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă sunt intervenţii?

Domnul Kelemen Atilla-Béla-Laszló:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Stimaţi colegi,

De la început aş dori să precizez că UDMR-ul va vota acest proiect de lege, considerând că este o lege deosebit de importantă.

În domeniul deşeurilor, despre care vorbim în acest proiect de lege, bineînţeles, România are multe angajamente, dar şi multe datorii. Trebuie să facem ca aceste angajamente să fie îndeplinite, într-adevăr, să facem un pic mai mare ordine în ţară, spre bucuria tuturora care trăiesc în această ţară.

Fiind o lege foarte importantă, care încearcă să reglementeze aceste probleme, deci acest proiect va fi votat de Grupul parlamentar al UDMR.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă rog, domnule deputat.

După aceea doamna deputat Lucia Varga.

Domnul Aurel Vlădoiu:

Doamnă preşedinte,

Şi Grupul parlamentar al PSD va vota acest proiect de lege. Este un proiect de lege care reglementează şi stabileşte măsurile necesare pentru protecţia mediului şi sănătatea populaţiei.

De asemenea, acest proiect de lege stabileşte reguli şi măsuri concrete pentru a pune ordine în acest domeniu foarte important, unde avem foarte multe lucruri care sunt încă nerezolvate.

Şi a treia observaţie: acest proiect de lege vine şi stabileşte măsuri foarte concrete pentru alinierea legislaţiei noastre naţionale de profil la normele şi exigenţele Uniunii Europene.

În acest context, noi vom vota această lege, dar cu rugămintea ca toţi cei implicaţi să facă mai mult pentru a face din această lege un crez al nostru, de a avea o Românie curată şi sate aşa cum dorim, europene.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Doamna deputat Lucia Varga.

Doamna Lucia-Ana Varga:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

După cum s-a afirmat, obiectivul acestei legi este acela de a transpune Directiva 2008/98 a Uniunii Europene, transpunere a acestei directive care era absolut necesară şi care trebuia să se fi realizat mai demult, cu atât mai mult cu cât România, în acest moment, înregistrează cea mai mare discrepanţă între cantitatea de deşeuri generată şi cantitatea de deşeuri tratată.

Într-un raport privind reciclarea deşeurilor întocmit de Uniunea Europeană se arată că România ocupă penultimul loc în Europa la reciclarea deşeurilor.

De asemenea, Ministerul Mediului a primit deja o scrisoare de notificare care este prima etapă a procedurii de infringement şi ar fi trebuit ca încă în luna aprilie a anului 2011 să elaboreze această lege. Pentru că nu au elaborat-o până în acest moment, Uniunea Europeană a anunţat declanşarea celei de a doua etape a procedurii de infringement a avizului motivat pentru încălcarea Tratatului de aderare privind protecţia mediului, pentru că nu a transpus în mod adecvat Normele europene cu privire la depozitarea deşeurilor.

Dacă această lege riscă să nu fie transpusă conform cerinţelor europene, România, de asemenea, riscă să fie chemată în faţa Curţii Europene de Justiţie de la Luxemburg şi am mari îndoieli... pentru că şi în Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic au fost aduse pe ultima sută de metri o grămadă de amendamente.

Deci iată că plătim indiferenţa actualei guvernări, indiferenţa ministerului. Această lege, repet, ar fi trebuit transpusă încă din luna aprilie şi sper din tot sufletul să fie transpusă corect. Noi am încercat în cadrul comisiei să facem acest lucru. În caz contrar, riscăm să fim chemaţi în faţa Curţii de Justiţie.

Noi, Grupul parlamentar al PNL, vom vota această lege.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare? Nu sunt. Atunci intrăm în dezbaterea amendamentelor admise.

Lege privind regimul deşeurilor.

primul punct.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La punctul 2 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la punctul 3 la punctul 15 sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

De la punctul 16 la punctul 35 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

De la punctul 36 la punctul 60 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

De la punctul 61 la punctul 74 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Urmează votul final.