Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

12. Mergem la următorul proiect de lege... Mulţumesc foarte mult, domnule ministru, pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 22/2012 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora.

Guvernul? Iniţiatorul?

Aveţi cuvântul.

Domnul Claudiu Doltu (secretar de stat, Ministerul Finanţelor Publice):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnilor deputaţi...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Numele şi prenumele, funcţia şi după aceea continuaţi.

Domnul Claudiu Doltu:

Claudiu Doltu, secretar de stat în Ministerul Finanţelor Publice. O să fiu foarte scurt. Guvernul susţine aprobarea acestui proiect de lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului de natură tehnică nr.66 din 2011 care se referă la prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene.

În fond, acest act normativ modifică doar prevederi referitoare la acţiunile pe care autorităţile române implicate în gestionarea fondurilor europene trebuie să le aplice atunci când constată riscuri de nerecuperare a sumelor de la beneficiari.

În speţă, este vorba de un act pur şi simplu tehnic, care fixează proceduri şi stabileşte noi reguli de funcţionare. E un proces firesc, pe măsură ce noile experienţe se acumulează, legislaţia trebuie adusă la zi.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Domnule preşedinte Ciucă, din partea comisiei raportoare, aveţi cuvântul.

Domnul Liviu-Bogdan Ciucă:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnilor colegi,

Dau citire raportului comun emis de Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci asupra proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 22/2012 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora.

În temeiul dispoziţiilor legale, comisiile enumerate au fost sesizate pentru a dezbate în fond acest proiect de lege.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat această iniţiativă.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil iniţiativa legislativă.

Comisia de administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a avizat favorabil proiectul de lege.

Comisia pentru afaceri europene a avizat favorabil proiectul de lege.

În esenţă, proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 22/2012.

În urma examinării iniţiativei legislative şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât cu majoritate de voturi să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 22/2012 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 66/2012 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, în forma adoptată de Senat.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, iniţiativa legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Propuneri pentru dezbatere. Propuneri pentru minute? Două minute.

Domnule Grama, după ce îi sărutaţi mâna doamnei, poate pregătiţi şi cartela, vă rog frumos. Am observat, sunteţi emoţionat. Aţi trecut munţii, aţi venit aici. Bine aţi venit în patria noastră, aici, din Transilvania, la Bucureşti. Vă rog frumos, luaţi loc.

Să înceapă votul. Mulţumesc.

Cu 140 de voturi pentru, o abţinere şi niciun vot împotrivă, a fost aprobat timpul de două minute.

La dezbateri generale, cine doreşte să intervină?

Domnul Tinel Gheorghe, aveţi cuvântul la dezbateri generale.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte,

Eu apreciez iniţiativa legislativă. Cred că închidem un ciclu pe partea asta de reglementare a absorbţiei fondurilor europene. Deci, avem tot ceea ce înseamnă legiferare.

Întrebarea mea este, însă, pentru guvern, când ridicăm sau când se ridică presuspendările acestea pentru absorbţia fondurilor europene pe programe operaţionale sectoriale, pentru că acum, dacă tot am creat cadrul legal necesar, să ne spună Guvernul când încep să vină banii europeni, pentru că marea majoritate de bugetelor autorităţilor publice centrale (mă refer aici la ministere) sunt fundamentate pe absorbţia fondurilor europene. Şi ar fi bine să aflăm un răspuns.

Grupul parlamentar al Partidului Democrat Liberal susţine actul normativ în forma prezentată.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc mult.

Domnul deputat Marian Neacşu, din mult îndepărtata Ialomiţă. Aveţi cuvântul, domnule deputat, liderul Grupului parlamentar al PSD.

Domnul Marian Neacşu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Îmi pare tare rău că trebuie, înainte de toate, să asociez imaginea colegului meu - reprezentantul Partidului Democrat Liberal - care a vorbit ceva mai devreme, cu a unui criminal care vine la locul faptei.

Păi, mi se pare absolut absurd, să vii şi să întrebi acum, de ce şi când se deblochează programele operaţionale, atâta vreme cât 4 ani de zile, datorită furăciunilor Guvernului PDL, rând pe rând, fiecare dintre ele, în relaţia cu Comisia Europeană, au fost închise.

Mai mult decât atât, colegul meu ştiu că este un asiduu cititor de presă, un foarte bun cunoscător al informaţiilor din mediul public, şi mi se pare absurd să nu cunoască faptul că, până în momentul ăsta, toate cele 5 programe operaţionale care au fost suspendate datorită faptelor petrecute în guvernarea PDL, au fost repuse în funcţiune şi au început să se facă plăţile. Nu mai târziu decât săptămâna trecută, cel mai contestat dintre ele - Programul POSDRU - a făcut prima categorie de 100 de milioane de plăţi.

Dacă toate lucrurile astea nu-i sunt cunoscute colegului nostru, atunci, retoric, vin la fraza cu care am început această scurtă pledoarie: Merită să te întorci la locul faptei?!

Stimaţi colegi de la Partidul Democrat Liberal, şi aseară, la prezentarea asupra moţiunii dumneavoastră, v-am dat un sfat dezinteresat şi de bun-simţ. Poate că vă este mai utilă o perioadă de penitenţă. Poate că ar fi mai bine să încercaţi să le cereţi scuze românilor şi să mai lăsaţi aprecierile acestea care nu au niciun fel de fundament.

Da, discutăm despre un proiect de lege care, într-adevăr, vine să întregească un cadru normativ. Mi-aş fi dorit să nu avem nevoie de astfel de prevederi. Nu cred că vreunul dintre noi, vreunul dintre români, vreunul dintre cei care acced fonduri europene şi-ar fi dorit ca să înăsprească măsurile de control intern şi extern.

De ce a fost nevoie de asta? Poate că asta ar fi întrebarea la care ar fi trebuit să vă răspundeţi, în primul rând.

Domnul Tinel Gheorghe (din sală):

Doresc drept la replică.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Nu v-a pronunţat numele. Mi-ar face plăcere... Nici nu a făcut..., nici nu v-a lăudat, nici nu a zis, nici de bine, nici de rău. Cu dragoste şi cu preţuire v-aş da cuvântul. Am făcut o excepţie, aţi văzut. Sper să nu mă reclamaţi la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi pentru excepţie.

Noul lider al Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal. Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Andrei Dominic Gerea:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Sigur, chiar dacă stimaţii noştri colegi de la PDL nu pot răspunde la întrebarea pusă de domnul Neacşu, liderul Grupului parlamentar al PSD, mai devreme, încerc să-i dau eu un răspuns. Undeva, acum mulţi ani, când se aştepta intrarea în vigoare a măsurii 322, mi-aduc aminte, la o şedinţă cu primarii din judeţul Argeş, i-am avertizat că se vor schimba regulile jocului în timpul jocului. Pentru că, până şi aceste fonduri europene erau pe lista prăduielilor care trebuiau să fie făcute de către guvernarea PDL.

Sigur, nici usturoi nu au mâncat, nici gura nu le miroase. Eu le-aş propune colegilor de la PDL să mai facă o moţiune simplă şi pe această temă, pentru că, nu-i aşa, am văzut că îndrăgesc foarte mult temele la care au excelat la capitolul "infracţiuni" în timpul guvernării PDL, să le aducă în faţa plenului şi a ţării la capitolul "moţiuni".

Vă mulţumesc tare mult.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule deputat.

Domnule deputat, cum să vă dau eu dumneavoastră cuvântul, când nu-i dau domnului deputat Cezar Preda. Mă puneţi într-o postură delicată. Vorbiţi şi în numele domnului Preda, deoarece chiar se supără pe mine.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte,

Eu nu aş fi vrut să vă reamintesc, dumneavoastră şi puterii, că suspendarea şi presuspendarea, nu datorită Partidului Democrat Liberal sau celor care au gestionat fondurile europene, aparţin Partidului Democrat Liberal.

Vă aduc aminte de scandalul Dragnea, de la Teleorman; vă aduc aminte de scandalul Bunea Stancu. Da, sunt mulţi, foarte mulţi de la dumneavoastră identificaţi că au prăduit banii europeni. Şi pentru aceasta Comisia Europeană a procedat cum a procedat. Sunteţi de un an de zile la guvernare. Nu veniţi acum şi invocaţi motive puerile că, vezi Doamne, Partidul Democrat Liberal s-a aflat la guvernare şi nu ştiu ce a făcut.

Păi, aţi fost la guvernare, domnule coleg de la Partidul Naţional Liberal, şi vă aduc aminte că în 2009 nu aveaţi niciun program operaţional sectorial operaţional. Niciunul nu era, după ce fuseserăţi la guvernare 2 ani de zile. Şi vă întrebaţi de ce absorbţia a fost aşa cum a fost?

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, 2 minute. aţi depăşit!

Domnul Tinel Gheorghe:

Ce faceţi dumneavoastră acum, că aveţi bugetul pe 2013 fundamentat, în mare proporţie, pe absorbţia fondurilor europene.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, v-am dat cuvântul două minute. Încălcăm procedura. Nu fiţi nervos în primele zile după Paşti.

Domnul deputat Neacşu.

Domnul Marian Neacşu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Într-adevăr, facem în continuare un recurs la memorie. Cu vreo trei ani de zile în urmă, un celebru premier al României, având cam aceeaşi înălţime ca şi colegul meu antevorbitor, ne certa de aici în acelaşi ton. (Râsete.)

Ăsta a fost motivul pentru care partidul pe care domnia sa îl conducea la vremea aceea a ajuns unde a ajuns. Probabil că domnul Tinel se pregăteşte pentru Mişcarea Populară.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc. Gata, nu mai..., vă rog frumos. Deja cred că începeţi să...

Vorbea de domnul Boc, să ştiţi. Domnul Boc nu este în sală, deci nu pot să...

Fiind la grupul parlamentar, când ne vedem la Biroul permanent îşi reglează problemele cei 2 colegi.

Conform art.106 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, nemaifiind alte intervenţii, ar trebui să trecem la dezbaterea pe articole. Nu sunt amendamente. O ducem direct la votul final.

Este lege ordinară.