Dezbateri parlamentare

Domnul Viorel Hrebenciuc:

La punctul 8, avem Propunerea legislativă pentru definirea spaţiului rural naţional.

Domnul Almăjanu din partea...

dacă din partea iniţiatorului doreşte cineva? Nu.

Domnul Almăjanu, din partea Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, vă rog.

Domnul Marin Almăjanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul negativ al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci.

Fac precizarea: Camera Deputaţilor este prima Cameră sesizată.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare, stabilirea criteriilor necesare definirii spaţiului rural naţional, în scopul îmbunătăţirii situaţiei sociale şi economice a locuitorilor din zonele rurale.

Se propune ca spaţiul rural să fie format din suprafaţa administrativ-teritorială a comunelor, a satelor aparţinătoare oraşelor şi a unităţilor administrative cu populaţie de până la 25.000 de locuitori care îndeplinesc mai puţin de jumătate din indicatorii cantitativi şi calitativi minimali de dezvoltare urbană, conform Legii nr.351/2001 privind aprobarea planului de amenajare a teritoriului naţional, cu modificările şi completările ulteriore.

Potrivit prevederilor art.61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, comisia a examinat propunerea legislativă în şedinţa din 24 septembrie 2013.

În urma examinării intervenţiei legislative şi a opiniilor exprimate de către membrii comisiei, s-a hotărât cu unanimitate de voturi să se supună plenului Camerei Deputaţilor respingerea Propunerii legislative privind definirea spaţiului rural naţional.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Vă rog, domnule Gheorghe Tinel.

Domnul Tinel Gheorghe:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Dacă iniţiativa asta legislativă ar fi venit în 2002-2003 ar fi fost excepţional, pentru că ar fi schimbat foarte mult faţa spaţiului rural. Poate că, într-adevăr, am fi putut să punem în practică multe din proiectele pe care n-am putut să le derulăm nici pe PNDR, nici pe dezvoltare regională. Din păcate, însă acum am acceptat în perioada de preaderare criteriile Legii nr.2/1968 al modului de organizare administrativ-teritorială şi nu putem acum, după ce am încheiat un exerciţiu bugetar, 2007-2013, să venim să spunem, pardon, ne răzgândim, mediul rural, spaţiul rural îl ducem până la 25.000 de locuitori, unităţi administrativ-teritoriale, şi cred că aici este părerea noastră de rău. Nu ştiu dacă putem negocia, dacă putem..., dar argumentele care au stat la baza fundamentării acestui act normativ sunt corecte, să ştiţi, sunt reale şi sunt... vin din realitatea concretă a spaţiului nostru rural.

Din păcate, aşa cum am spus, momentan nu avem cum să aprobăm un astfel de act normativ.

Grupul parlamentar al PDL nu susţine această iniţiativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă rog, domnule ministru Cseke.

Domnul Cseke Attila-Zoltán:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Aş vrea să reiterez în plen ceea ce am discutat şi în comisie.

Este o propunere legislativă cu foarte iniţiatori, din foarte multe formaţiuni politice din Parlamentul României, şi aceasta este legea despre care s-a vorbit foarte mult în spaţiul public ca fiind legea prin care unele oraşe vor fi declasificate în comune. Motivaţia acestei legi, pentru că aceasta este importantă, este cu totul altceva şi trebuie să o discutăm, şi Ministerul Agriculturii, în primul rând, şi Guvernul trebuie să facă demersurile ca această situaţie să nu mai existe pentru viitorul program bugetar european.

PNDR-ul, Planul Naţional de Dezvoltare Rurală, care se va încheia în curând, satele care aparţin prin organizarea administrativă de oraşe sau municipii nu beneficiază de posibilitatea depunerii unor proiecte cu finanţare europeană şi cofinanţare naţională sau proprie, pentru că la un moment dat aşa s-a negociat. Cu ce este vinovat un sat care aparţine de o comună şi nu se poate dezvolta pe anumite proiecte europene, faţă de un alt sat limitrof, dar care aparţine de o comună, şi nu de un oraş? Şi atunci, iniţiatorii au avut în vedere o posibilitate, o soluţie legislativă.

Sigur, noi şi în Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic am discutat şi probabil nu aceasta este soluţia, ca printr-o lege să rezolvăm această problemă. Dar, problema rămâne şi trebuie rezolvată. Acestor sate care aparţin de oraşe, care au fost în 1968 arondate unor oraşe, din punct de vedere administrativ, trebuie să li se acorde şansa să depună şi ele proiecte pentru finanţare europeană, nu numai satelor care aparţin de comune. Acest lucru poate fi, credem noi, negociat în dezbaterile cu Comisia Europeană şi cerem Ministerului Agriculturii şi Guvernului ca în aceste negocieri să introducă posibilitatea ca aceste sate să poată să depună proiecte pe finanţare din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală. Acesta este motivul pentru care iniţiatorii au făcut această lege.

Încă o dată, poate nu este soluţia cea mai bună, dar problema rămâne şi problema trebuie rezolvată în sprijinul comunităţilor locale.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc, domnule Cseke.

Domnule Dobre, vă rog.

Domnul Victor Paul Dobre:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

ambii antevorbitori au spus o serie de lucruri şi ele aşa sunt, dar, proiectul de lege care ne-a fost prezentat este în contradicţie cu cadrul legislativ general şi, în acelaşi timp, trebuie să recunoaştem că avem o serie întreagă de probleme: noi avem oraşe de 4000 de locuitori, comune de 20.000 şi municipii de 11.000.

Asta a fost o situaţie pe care am moştenit-o şi încă n-am corectat-o. Ceea ce cred însă că este important, angajamentul Ministerului Agriculturii şi al Guvernului de a reglementa chestiunea pe care o menţiona domnul deputat Cseke, respectiv situaţia satelor care sunt componente ale oraşelor.

În România, de asemenea, avem o problemă, în general situaţia oraşelor mici a fost, este şi în continuare va fi dificilă.

Această propunere vrea să rezolve, din păcate, nu o poate rezolva şi bineînţeles noi nu vom vota acest proiect de lege. grupul PNL, dar am reţinut ca şi ceilalţi colegi angajamentul Ministerului Agriculturii pentru a reglementa această chestiune pentru viitorul buget al Uniunii Europene.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc, şi eu.

dacă mai doreşte cineva? Nu.

Nefiind amendamente, proiectul de lege trece la votul final.