Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Intrăm pe procedurile de urgenţă.

Punctul 5, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.49/2013 pentru modificarea art.37, precum şi pentru prorogarea termenelor prevăzute la art.35 alin.(2) şi art.38 din Legea nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale.

Iniţiatorul.

Doamna ministru, aveţi cuvântul.

Doamna Georgeta Bratu (secretar de stat, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Având în vedere complexitatea procedurilor de acreditare a serviciilor sociale instituite de Legea nr.197/2012 privind asigurarea calităţii serviciilor sociale şi pentru a asigura desfăşurarea optimă a acestor acreditări, am simţit nevoia prorogării unor termene, după cum urmează: modificarea datei de intrare în vigoare a legii de la 1 iunie 2013 la 1 ianuarie 2014, modificarea termenului de elaborare a normelor date în aplicarea acestei legi de la 1 martie 2013 la 1 noiembrie 2013 şi modificarea datei până la care se realizează evaluarea furnizorilor acreditaţi, de la 31 decembrie 2014 la 31 decembrie 2015.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Comisia pentru muncă şi protecţie socială.

Domnule preşedinte, domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Comisia a avut în vedere avizele favorabile ale Consiliului Legislativ, ale Comisiei juridice, ale Comisiei pentru administraţie publică. Obiectul de reglementare v-a fost prezentat de doamna secretar de stat.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 3 septembrie 2013.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Şi în urma dezbaterilor, comisia propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege în forma prezentată.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Grupurile politice parlamentare.

Doamna deputat, aveţi cuvântul.

Doamna Claudia Boghicevici:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Personal nu văd cu ochi buni prorogarea acestor termene şi din câte am discutat cu beneficiarii din sistemul social, nici ei nu apreciază tărăgănarea termenelor propuse aici.

Legea nr.197/2012 propune un nou sistem de acreditare, pe două componente: acreditarea furnizorilor de servicii sociale, dar şi acreditarea serviciilor sociale. Şi în opinia mea acest lucru trebuie realizat cât mai repede.

Am văzut în justificările acestui proiect de lege că s-a făcut evaluarea numărului de cereri estimate a se realiza pentru acreditare, dar şi a numărului de licenţe de funcţionare necesare a fi evaluate. Eu cred că trebuie să venim aici cu propuneri clare pentru structurile de personal care vor fi implicate în acest proiect, şi justificarea cum că standardele minime de calitate nu au fost încă revizuite nu este o scuză, pentru că eu cunosc acest proces complex de întocmire a standardelor minime chiar de la începerea scrierii primului standard.

De asemenea, ni se spune că şi registrul electronic unic al serviciilor sociale nu a fost adaptat încă şi, din păcate, eu m-am obişnuit deja cu acest lucru, ca acest guvern să arunce responsabilitatea în curtea altor instituţii, în curtea FMI-ului, în curtea echipelor de asistenţă tehnică, să dea vina chiar pe contextul social-economic sau pe propriile legi pentru a nu-şi putea îndeplini şi asuma termenele propuse.

Vedeţi, aşa s-a întâmplat şi cu planul de locuri de muncă. Aşa s-a întâmplat şi cu legislaţia privind consumatorul vulnerabil şi, din păcate, cei care vor avea de suferit vor fi beneficiarii, clienţii serviciilor sociale.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult, doamna deputat.

Ceilalţi lideri...

Doamna deputat, aveţi cuvântul. Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal.

Doamna Cristina-Ancuţa Pocora:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Avem aici o lege foarte importantă care poate ajuta foarte mult persoanele vulnerabile şi care necesită o atenţie sporită. De aceea, vă rog să ne aplecăm cu maximă atenţie.

Aş menţiona argumentele pe care le-au spus deja cei care lucrează efectiv în acest sistem, şi anume: procedura de acreditare presupune însă analiza şi verificarea unui număr semnificativ de date şi informaţii, precum şi evaluarea în termen a respectării standardelor minime de calitate.

Aşa cum se spunea şi aici, potrivit proiectului de act normativ, se estimează că se vor adresa Ministerului Muncii aproximativ 3.255 de cereri în vederea acordării certificatului de acreditare ca furnizor de servicii sociale şi aproximativ 7.000 de cereri pentru acordarea licenţei de funcţionare pentru serviciile sociale.

Pentru evitarea apariţiei unor dificultăţi majore în sistem, se impune ca, la data demarării procesului de acreditare, principalele instrumente de evaluare să fie finalizate şi aprobate şi să existe un număr suficient de personal de specialitate care să realizeze activităţile impuse în termenele prevăzute de lege, mai ales, cum ştiţi, doamnă Boghicevici, că dumneavoastră aţi fost cei care aţi redus personalul.

De asemenea, există dificultatea implementării unui sistem electronic viabil de monitorizare a furnizorilor şi serviciilor, necesar pentru a se asigura desfăşurarea în condiţii optime a procesului de acreditare şi pentru a evita orice risc de blocaj.

Tocmai de aceea este nevoie de prelungirea perioadei de tranziţie.

Acest lucru trebuie făcut temeinic. Avem nevoie de dezvoltarea furnizorilor de servicii sociale, pentru că acest lucru poate însemna o grijă mai mare faţă de categoriile vulnerabile şi o viaţă mai bună pentru aceşti oameni.

În consecinţă, Grupul Partidului Naţional Liberal va vota acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamnă deputat, vă mulţumesc foarte mult.

Dacă mai sunt alte ...?

Doamnă deputat, după ce se termină dezbaterea, aşa cum scrie... Imediat, aveţi răbdare, vă rog frumos.

Pe dezbateri generale dacă mai sunt luări de cuvânt?

Dacă nu sunt, doamnă deputat, pentru că v-a pronunţat numele, aveţi dreptul la replică.

Doamna Claudia Boghicevici:

Stimaţi colegi, eu credeam că acest proiect de lege se referă la beneficiarii, la clienţii pe care noi îi avem în sistemul serviciilor sociale.

Mă gândeam că pentru ei avem atâta aplecare şi ne gândim cum să găsim cele mai bune soluţii, nu pentru angajaţii care se află în sistem.

Dar, dacă aţi fost atentă, chiar aceasta era şi justificarea mea: că ar fi bine să venim cu soluţii concrete şi să spunem ce ar trebui făcut, astfel încât personalul implicat în evaluare să fie eficient repartizat, pentru a se putea realiza lucrările în timp.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc foarte mult, doamnă deputat.

Dacă mai sunt luări de cuvânt la dezbateri generale, de la celelalte grupuri politice? Nu sunt.

Vă mulţumesc.

Conform art.106 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, neavând amendamente admise sau respinse, merge la votul final. Este o lege ordinară.