Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

9. Următorul proiect de lege, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.144/2008 privind exercitarea profesiei de asistent medical generalist, a profesiei de moaşă şi a profesiei de asistent medical, precum şi organizarea şi funcţionarea Ordinului Asistenţilor Medicali Generalişti, Moaşelor şi Asistenţilor Medicali din România.

Are 98 de amendamente admise. Caracter organic. Procedură de urgenţă.

Din partea Guvernului.

Domnule ministru, aveţi cuvântul.

Domnul Răzvan Teohari Vulcănescu (subsecretar de stat, Ministerul Sănătăţii):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimate doamne şi domni deputaţi,

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.144/2008, act normativ care şi-a produs efecte juridice în perioada 2008 şi până în prezent.

Proiectul vizează reglementarea cadrului legal privind organizarea şi exercitarea profesiei de asistent medical, precum şi organizarea profesională a acestei profesii.

Având în vedere aspectele sus-menţionate, Guvernul susţine promovarea prezentului proiect de lege, în baza raportului de admitere, cu amendamente, al comisiei de specialitate.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc foarte mult.

Din partea Comisiei pentru sănătate şi familie.

Doamnă deputat, aveţi cuvântul, vă rog frumos. Raportul comisiei.

Doamna Graţiela Leocadia Gavrilescu:

Domnule preşedinte,

Raportul de înlocuire asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.144/2008 privind exercitarea profesiei de asistent medical generalist, a profesiei de moaşă şi a profesiei de asistent medical, precum şi organizarea şi funcţionarea Ordinului Asistenţilor Medicali Generalişti, Moaşelor şi Asistenţilor Medicali din România.

În temeiul art.70 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.144/2008 privind exercitarea profesiei de asistent medical generalist, a profesiei de moaşă şi a profesiei de asistent medical, precum şi organizarea şi funcţionarea Ordinului Asistenţilor Medicali Generalişti, Moaşelor şi Asistenţilor Medicali din România, a fost retrimis Comisiei pentru sănătate şi familie, prin adresa PL-x 174 din 6 mai 2009.

La întocmirea prezentului raport, Comisia pentru sănătate şi familie a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport, avizul favorabil al Comisiei pentru egalitate de şanse pentru femei şi bărbaţi, avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare exercitarea profesiei de asistent medical generalist, a profesiei de moaşă şi a profesiei de asistent medical generalist, a profesiei de moaşă şi a profesiei de asistent medical, precum şi organizarea şi funcţionarea Ordinului Asistenţilor Medicali Generalişti, Moaşelor şi Asistenţilor Medicali din România, transpunând prevederile Directivei 205/36 a Comisiei Europene, a Parlamentului European şi a Consiliului din 7 septembrie 2005 privitor la libertatea de stabilire, liberă prestare a serviciilor şi recunoaşterea calificărilor profesionale în legislaţia naţională din sectorul de sănătate.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 4 martie 2009.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională, potrivit prevederilor art.75 din Constituţia României.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Conform prevederilor art.73 din Constituţia României, la dezbaterile Comisiei pentru sănătate şi familie a participat domnul secretar de stat Răzvan Vulcănescu şi, în urma examinărilor din data de 25 februarie 2014, Comisia pentru sănătate şi familie a hotărât să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.144/2008 privind exercitarea profesiei de asistent medical generalist, a profesiei de moaşă şi a profesiei de asistent medical, precum şi organizarea şi funcţionarea Ordinului Asistenţilor Medicali Generalişti, Moaşelor şi Asistenţilor Medicali din România, cu amendamentele prevăzute în anexă.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Dezbateri generale.

Doamna deputat Podaşcă.

Domnule deputat, imediat.

Doamna Gabriela-Maria Podaşcă:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Prezentul proiect de lege însumează de fapt măsurile care au intrat în vigoare odată cu ordonanţa de urgenţă din 2008, document ce stă la baza reglementărilor actuale din domeniu.

Din experienţa ultimilor şase ani, perioadă în care Ordonanţa nr.144/2008 şi-a produs efectele, măsurile reiterate prin prezentul proiect de lege sunt eficiente şi benefice.

Este vorba în primul rând de o definire mai clară a domeniului de activitate a asistenţilor medicali generalişti şi al moaşelor, în concordanţă cu criteriile europene. Mai mult, este vizată extinderea ariei persoanelor care pot exercita aceste profesii în România la cetăţenii din statele membre UE.

În ceea ce priveşte organizarea şi funcţionarea Ordinului Asistenţilor Medicali şi Moaşelor din România, respectiv completarea atribuţiilor sale, pe termen lung această măsură va accentua responsabilitatea actului profesional.

Un rol sporit pentru Ordinul Asistenţilor Medicali şi Moaşelor înseamnă o mai atentă supraveghere a profesiilor vizate şi îmbunătăţirea calităţii serviciilor de sănătate.

De asemenea, instituirea unui sistem informaţional între statele membre ale Uniunii Europene conturează un sistem mai transparent prin care sunt protejaţi atât pacienţii, cât şi categoriile profesionale aflate în discuţie.

Guvernul susţine adoptarea proiectului de lege în forma actuală, urmând ca acesta să sufere modificările necesare după intrarea în vigoare a Proiectului de Lege privind modificarea şi completarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii.

Iniţiativa legislativă aflată astăzi pe ordinea de zi constituie o prioritate a Guvernului în acest an şi este necesar ca votul din plen să reflecte realitatea activităţii din domeniul medical.

Grupul Partidului Social Democrat va vota în favoarea acestui proiect.

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Domnule deputat, vă rog frumos. Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal.

Domnul Grigore Crăciunescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Prezentul proiect de lege transpune prevederile Directivei 2005/36 al Parlamentului European şi Consiliului, privitoare la libertatea de stabilire, libertatea de prestare a serviciilor şi recunoaşterea calificărilor profesionale în legislaţia naţională din sectorul sanitar, introducerea titlului profesional de asistent medical generalist şi, respectiv, a titlului profesional de moaşă.

De asemenea, are ca obiect organizarea, funcţionarea şi Ordinului Asistenţilor Medicali Generalişti, Moaşelor şi Asistenţilor Medicali din România care transpune prevederile Directivei Europene.

Grupul Partidului Naţional Liberal va vota acest proiect de lege.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Domnule deputat Ciuhodaru, aveţi cuvântul.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Fără îndoială, această profesie ar trebui reglementată. Dar... există un mare dar, în primul rând din punct de vedere procedural. Art.115 alin. (4) din Constituţia României spune că atunci când faceţi o ordonanţă de urgenţă trebuie să motivaţi situaţia extraordinară. Nu cred că-i este greu nimănui să vadă că nu există nicio situaţie extraordinară în implementarea unei directive din 2005.

În al doilea rând, se impune în restricţionarea exercitării unei profesii liberale care ar trebui să ţină de criterii de competenţă prin apartenenţa la o organizaţie profesională, al cărei statut poate fi realizat şi printr-un regulament simplu.

De aceea, grupul nostru parlamentar nu va susţine această iniţiativă legislativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

La dezbateri generale dacă mai sunt luări de cuvânt? Dacă nu, intrăm pe amendamente.

Am înţeles că domnul...

Bun. Mergem în calupuri de câte zece, da? Vă propun.

1-10. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

11-20. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

21-28. Am înţeles că dumneavoastră aveţi.

Deci, până la 27 dacă aveţi obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

La poziţia 28.

Domnul Tinel Gheorghe:

La poziţia 28...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Numai o secundă, vă rog frumos, să anunţ colegii unde se află acest amendament. Se află la pagina 29 din amendamentele admise.

Aveţi cuvântul.

Domnul Tinel Gheorghe:

Da.

Deci la poziţia 28, la art.20, forma Senatului nouă ni se pare corectă. În Comisia de sănătate la Cameră a fost eliminat, şi noi propunem menţinerea în forma prezentată de Senat a art.20 alin.(2). Şi vă rog să supuneţi la vot menţinerea în forma adoptată de Senat.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule preşedinte, am înţeles. Trebuie să supunem la vot.

Dumneavoastră cereţi... Păi nu, în momentul când aveţi o obiecţie, obiecţie înseamnă eliminarea lui, şi rămâne forma adoptată de Senat.

Vă propun obiecţia ridicată de grupul parlamentar, asta înseamnă respingerea propunerii comisiei. Da?

Să înceapă votul.

Nu a trecut. 25 voturi pentru, 38 de abţineri, 67 voturi împotrivă.

Vă supun la vot propunerea comisiei.

Să înceapă votul.

105 voturi pentru, 3 abţineri, 25 de voturi împotrivă.

Amendamentul este admis.

De la 29-30. Obiecţii, comentarii? Nu sunt. Admise.

31-40. Obiecţii, comentarii? Nu sunt. Admise.

41-50. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

51-60. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

61, de la pagina 72, şi 70. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

71-80. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

Suntem la pagina 88.

81-90. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

91 până la poziţia 98. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

Dragi colegi, proiectul de lege, cu amendamentele admise de către plen, merge la votul final.

Vă reamintesc că are caracter organic.