Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

5. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaţiile electronice.

Din partea Guvernului.

Aveţi cuvântul, domnule ministru.

Domnul Bogdan Tohăneanu (secretar de stat, Ministerul Afacerilor Interne):

Domnule preşedinte,

Domnule prim-ministru,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Pentru stabilirea unui cadru juridic clar, bine definit în domeniul luptei împotriva criminalităţii organizate şi în special a formelor foarte grave ori cu caracter transfrontalier, precum şi a actelor de terorism, prin proiectul de act normativ supus dezbaterii se propune adoptarea unor norme privind: înregistrarea utilizatorilor de cartele preplătite; colectarea şi stocarea datelor utilizatorilor în condiţiile similare legislaţiei generale în domeniu; condiţii de realizare a operaţiunilor tehnice menţionate şi responsabilităţile corespunzătoare ce revin furnizorilor de servicii de comunicaţii electronice; termenul de păstrare a datelor şi modalităţile de comunicare a acestora către beneficiari legali; instituirea unor sancţiuni la regimul juridic astfel definit.

În considerarea acestor aspecte, vă rugăm să adoptaţi Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaţiile electronice, în forma propusă prin raportul comun întocmit de Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru tehnologia informaţiei din Camera Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule ministru.

Pe procedură, domnul deputat Márton Árpád.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Având în vedere că această lege, e adevărat, doar parţial, dar are legătură cu aşa-zisa Lege "Big Brother" care a fost constatată de justiţie ca fiind inadecvată, din punctul de vedere al drepturilor omului, şi dincolo de urmărirea penală există şi o latură a drepturilor omului, pentru o mai atentă reanalizare a legii, solicităm retrimiterea la comisie.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Vă rog frumos să vă pregătiţi cartelele.

Grupul parlamentar al UDMR propune retrimiterea la comisie.

Să înceapă votul.

Nu a întrunit numărul de voturi necesare. Doar 114, 157 sunt împotrivă.

Mergem mai departe.

Din partea comisiilor raportoare, Comisia juridică şi Comisia pentru tehnologia informaţiei.

Domnul vicepreşedinte Ciprian Nica.

Domnule vicepreşedinte, vă rog frumos să prezentaţi raportul.

Domnul Nicolae-Ciprian Nica:

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Potrivit prevederilor art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de prima Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 2.06.2014.

În conformitate cu prevederile art.61-63 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, proiectul de lege a fost dezbătut de Comisia pentru tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor, în şedinţa din 11 iunie 2014 la care au participat în calitate de invitaţi reprezentanţi ai Serviciului Român de Informaţii, Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului pentru Societatea Informaţională, Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii.

Totodată, în data de 25 iunie 2014, Comisia pentru tehnologia informaţiei şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi s-au reunit în şedinţă comună pentru dezbaterea Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea ordonanţei de urgenţă.

Din numărul total de 18 membri ai Comisiei pentru tehnologia informaţiei au participat 12 deputaţi. Din numărul total de 27 de membri ai Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au participat la dezbateri 23 de deputaţi.

În urma dezbaterilor, membrii celor două comisii au hotărât cu 13 voturi pentru, 4 voturi împotrivă şi o abţinere să se supună dezbaterii plenului Camerei Deputaţilor raportul comun de adoptare asupra Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaţiile electronice, cu amendamentele admise redactate în Anexa 1 şi amendamentul respins redactat în Anexa 2. Face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Avem...

Domnule vicepreşedinte, timpul de dezbatere pentru amendament?

Domnul Nicolae-Ciprian Nica:

5 minute.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

5 minute. Pregătiţi-vă cartelele. Să înceapă votul.

Vă mulţumesc foarte mult.

269 de voturi pentru, 6 abţineri, 4 voturi împotrivă.

Dezbateri generale? Nu sunt.

Intrăm pe amendamentele admise.

Domnule Cernea, aveţi cuvântul.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

În continuarea celor spuse de colegul meu, într-adevăr, Camera Deputaţilor a respins recent o propunere legislativă cu prevederi asemănătoare. Atunci au fost dezbateri la comisii, iar raportul şi avizele, din câte îmi amintesc, au fost negative. Votul în plen a fost covârşitor pentru respingerea proiectului.

Acum lucrurile par să fie activate foarte rapid, întrucât ordonanţa e datată din 2011 şi iată că abia zilele acestea avem un raport de la două comisii care s-au reunit, însă nu şi de la Comisia pentru drepturile omului. Cred că ar fi fost necesară o dezbatere şi la Comisia pentru drepturile omului.

Ştiţi bine că tema este sensibilă. Dezbateri sunt la nivel european. Deocamdată doar 6 ţări din Uniunea Europeană au prevederi similare, astfel că sperata eficienţă a unui astfel de proiect de lege ar putea fi una scăzută, întrucât pentru cei care fac parte din reţele de crimă organizată va fi foarte simplu să achiziţioneze cartele prepay din alte ţări şi să le folosească pe teritoriul României.

De asemenea, probabil, vă este cunoscut faptul că în Germania o lege similară a fost declarată neconstituţională de către Curtea Constituţională din Germania, în urmă cu câţiva ani.

În plus, în avizul Consiliului Legislativ se spune foarte clar că în această ordonanţă există cel puţin o prevedere care este similară cu o prevedere dintr-un act normativ deja declarat neconstituţional, prin Decizia Curţii Constituţionale nr.1258 din 2009.

Aşadar, şi această ordonanţă se expune la o respingere din partea Curţii Constituţionale.

Nu înţeleg de ce se trece atât de rapid peste această temă.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat,

Vă rog frumos să finalizaţi.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Închei imediat. O frază...

Cred că ar fi fost nevoie de dezbateri extinse, pentru că în joc este şi dreptul la privacy, dreptul la viaţă privată al cetăţenilor care riscă să fie ameninţat printr-o decizie a noastră, a Parlamentului, luată în mod pripit şi fără dezbatere suficientă.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

2 ani de zile... e suficient pentru toată lumea.

Amendamente admise.

Vă propun calupuri de câte 5.

Obiecţii, comentarii? Nu sunt. Aprobat.

De la 1 la 5. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 6 la 10. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

Merge la votul final.