Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

5. Proiectul de Lege pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2015.

Nouă amendamente admise.

Procedura e de urgenţă, caracterul este ordinar.

Guvernul României.

Domnule ministru, aveţi cuvântul.

Domnul Attila György:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Proiectul de lege are în vedere implementarea prevederilor Legii nr.69/2010 privind responsabilitatea fiscal-bugetară, stabilind o serie de plafoane, precum: plafon pentru soldul bugetului general consolidat, plafon pentru datoria publică guvernamentală, plafon pentru finanţările rambursabile care pot fi contractate, precum şi tragerile din acestea, realizate de către UAT-uri, respectiv plafoane privind emiterea de garanţii de către Ministerul Finanţelor Publice.

Susţinem forma comisiei.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Comisia pentru buget.

Domnule preşedinte, tot dumneavoastră aveţi cuvântul.

Domnul Viorel Ştefan:

Vă mulţumesc.

În conformitate cu art.95 şi 115 din Regulamentul Camerei, comisia noastră a fost sesizată cu prezentul proiect de lege.

Conform prevederilor art.75 din Constituţie, ale art.92 din Regulamentul Camerei, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în 15.12.2014.

La întocmirea prezentului raport s-au avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, opinia Consiliului fiscal cu privire la Legea bugetului de stat şi Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pentru 2015, avizul favorabil al Consiliului Economic şi Social.

Obiectul de reglementare al proiectului îl reprezintă aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2015, în conformitate cu prevederile Legii responsabilităţii fiscal-bugetare nr.69/2010.

Aceşti indicatori sunt obligatorii la elaborarea Proiectului Legii bugetului de stat şi a Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pentru 2015 şi reprezintă limite maxime care nu pot fi depăşite.

În conformitate cu prevederile art.61 din Regulamentul Camerei, republicat, membrii comisiei au examinat proiectul de lege menţionat.

În urma examinării, colegii noştri deputaţi au hotărât cu majoritate de voturi să supună plenului Camerei spre dezbatere şi adoptare un raport de admitere, cu amendamente admise, prezentate în anexa la raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc. Dezbateri.

Domnul deputat Eugen Nicolăescu.

Domnule ministru, aveţi cuvântul.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Voi spune de la început că Grupul parlamentar al PNL va vota împotriva acestui proiect de lege. Din două considerente.

Primul considerent este de natură politico-organizatorică. Chiar în textul raportului prezentat de preşedintele Comisiei de buget se spunea că o asemenea lege ar trebui să existe înainte de pregătirea Legii bugetului. Noi am discutat Legea bugetului în toate comisiile din Parlament fără să avem legea aceasta, lege fundamentală, lege de bază.

Ce înseamnă aceasta? Înseamnă că Guvernul nu şi-a făcut lecţiile, că Guvernul a tratat cu superficialitate - dacă am fi îngăduitori, eu aş spune cu lipsă de responsabilitate - atribuţiile pe care Guvernul le avea: să stabilească întâi un cadru pe baza căruia mai departe să se nască Legea bugetului de stat. Acesta este un prim considerent.

Al doilea ţine de natura modului în care sunt gândite plafoanele indicatorilor macroeconomici pentru anul 2015. Nu putem fi de acord cu stagnare economică, cu creştere de şomaj, cu înrăutăţirea nivelului de viaţă - consecinţele adoptării unor asemenea plafoane. Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Nu că fostele guverne au venit cu el vreodată mai devreme şi nu-mi aduc eu aminte.

(Domnul deputat Gheorghe Ialomiţianu doreşte să ia cuvântul.)

Nu puteţi. A vorbit din partea PNL-ului.

PDL? A, vă rog frumos să mă iertaţi. Am uitat.

Aveţi cuvântul.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Domnule preşedinte,

Şi sunteţi atât de tânăr!

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Îmi cer scuze eu.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Nici Grupul PDL nu va vota acest proiect de lege. Acest proiect de lege trebuia însoţit de strategia fiscal-bugetară pe perioada 2015-2017. Deci ne dăm seama că acest Guvern nu are nicio strategie.

Vă şi spuneam la discuţiile pe marginea bugetului că e un buget pe 3 luni.

Deci trebuia să dezbatem strategia fiscal-bugetară, un document foarte important pentru Guvern, instituit prin Legea nr.69/2010 privind responsabilitatea fiscal-bugetară.

Acolo trebuia să vedem ce îşi propune Guvernul în următorii 3 ani pentru România, să avem cadrul macroeconomic, cadrul fiscal-bugetar. Deci fără această strategie sigur că nu putem să avem un buget realist, nu putem să avem un buget care să aibă o viziune economică.

Este un buget cârpit, fără o strategie fiscal-bugetară. Deci Guvernul nu şi-a făcut treaba nici din punct de vedere legal, dar nici al responsabilităţii faţă de români. Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule preşedinte Ştefan Viorel, aveţi cuvântul.

Domnul Viorel Ştefan:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Cu aceeaşi îngăduinţă, constat şi eu că deja ne facem încălzirea pentru dezbateri generale la buget.

Pentru că altminteri am fi putut observa că astăzi se dă votul în plenul Camerei Deputaţilor, Cameră decizională, pe marginea acestei legi, deci se aprobă astăzi indicatorii macroeconomici, iar bugetul de stat şi bugetul asigurărilor sociale, probabil - dacă se respectă programul - se vor aproba în ziua de duminică. Deci condiţia din Legea responsabilităţii fiscale ca aceşti indicatori macroeconomici să fie aprobaţi înaintea aprobării Legii bugetului este îndeplinită.

Dezbaterea în comisiile de specialitate nu înseamnă aprobarea bugetului, înseamnă evaluări tehnice pe marginea proiectului de lege de aprobare a bugetului. Ceea ce, de fapt, sunt lucruri bine cunoscute inclusiv de domnul ministru Ialomiţianu, că aşa s-a procedat şi când dânsul era ministru de finanţe.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Vă rog frumos, se poate, nici nu se pune problema.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Domnule preşedinte,

Nu aţi înţeles nimic. Legea nr.69/2010 privind responsabilitatea fiscal-bugetară spune că există obligaţia din partea Guvernului să transmită Strategia fiscal-bugetară pe perioada 2015-2017. Nu există. Deci Guvernul nu are strategie. E un guvern pe termen scurt. Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Intrăm pe amendamente.

Primul. Luăm calupuri de 5. Da? Mulţumesc. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

De la 1 la 5. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 6 la 9. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

Proiectul de lege merge la votul final.