Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

8. Următorul, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 42/2014 pentru prelungirea valabilităţii licenţelor de traseu şi a programului de transport, în baza cărora se efectuează serviciile regulate de transport de persoane între municipiul Bucureşti şi localităţile judeţului Ilfov, PL-x 497/2014. Are caracter ordinar, procedură de urgenţă.

Îl rog pe domnul secretar de stat. Domnule Titea, sunteţi de serviciu astăzi. Vă rog. Ministerul Transporturilor, Guvernul.

Domnul Virgil Dragoş Titea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Prin acest act normativ se prevede prelungirea valabilităţii licenţelor de transport de persoane între municipiul Bucureşti şi localităţile din judeţul Ilfov, până la data de 31 decembrie 2015.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Raport comun Comisia pentru transporturi, Comisia pentru industrii şi Comisia pentru administraţie.

Domnule Mircea Toader, vă rog, prezentaţi raportul comun.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

În conformitate cu art. 95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, comisiile prezentate de dumneavoastră au primit spre dezbatere în fond Legea privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 42/2014 pentru prelungirea valabilităţii licenţelor de traseu şi a programului de transport, în baza cărora se efectuează serviciile regulate de transport de persoane între municipiul Bucureşti şi localităţile din judeţul Ilfov.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Proiectul a fost adoptat de Senat în 24 noiembrie 2014.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil această iniţiativă.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 42/2014 pentru prelungirea acestor licenţe de traseu, pentru a evita impactul negativ asupra bugetului de stat şi diminuarea veniturilor încasate ca urmare a neplăţii taxelor şi impozitelor aferente activităţilor de transport persoane ce sunt desfăşurate în afara şi în lipsa cadrului legal în vigoare.

În conformitate cu art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru administraţie a aprobat în data de 3 iunie 2015.

La această comisie au participat 22 de deputaţi, din 23 de membri.

La Comisia pentru transporturi, din 22 de membri au participat toţi membrii şi au avizat.

La Comisia pentru industrii, tot aşa, din 18 deputaţi, 18 au fost prezenţi.

La lucrările comisiilor au participat, din partea Ministerului Transporturilor, domnul Dragoş Titea, care a şi prezentat punctul de vedere al Guvernului.

Comisiile au aprobat, cu majoritate de voturi, adoptarea acestui proiect de lege, cu amendamentele admise şi respinse prevăzute în Anexa nr. 1 şi Anexa nr. 2, care fac parte integrantă din prezentul raport.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Vă rog să propuneţi şi timpul. Este procedură de urgenţă, domnule deputat.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Cinci minute, fiindcă este vorba de un amendament respins în dezbatere.

Domnul Florin Iordache:

Sunt patru amendamente admise, un amendament respins.

Comisiile propun timp total de dezbatere cinci minute. Să înceapă votul.

Cu 114 voturi pentru şi un vot împotrivă timpul a fost adoptat.

La dezbateri generale? Vă rog, cine se înscrie la dezbateri generale? Grupul PNL. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Răzvan Horia Mironescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Grupul PNL va susţine acest proiect de lege, pentru că într-adevăr prorogarea acestui termen până la sfârşitul anului este absolut necesară. Cu toate acestea, nu pot să nu constat că în acest domeniu suntem în iminenţa unei proceduri de infringement deschisă de Comisia Europeană, datorită lipsei de reacţie a autorităţii metropolitane de transport care nu a elaborat la timp şi nu a implementat planul de mobilitate pentru zona Bucureşti Ilfov, lucru care ar fi adus în deplină legalitate, dacă vreţi, şi care ar fi reglementat pe deplin situaţia transportului interjudeţean între Bucureşti şi comunele din judeţul Ilfov.

Cu toate acestea, ordonanţa şi respectiv proiectul de lege pentru aprobare sunt necesare şi se pare că până la sfârşitul anului lucrurile vor intra în normal.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte intervenţii la dezbateri generale? Nemaifiind alte intervenţii la dezbateri generale, mergem la raport. Avem un amendament respins. Voi da cuvântul iniţiatorului.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu.

La articolul unic sunt observaţii? Nu.

La titlul ordonanţei, 3 marginal? Nu.

La 4 marginal, alin. (1), (2)? Nu.

La 3 avem un amendament respins. Domnule Marin, vă rog. Din partea Comisiei pentru industrii este un amendament respins. Vă rog.

Domnul Gheorghe Marin:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Într-adevăr, avem un amendament respins care se referă la alin. (3), care sună în felul următor: "Operatorii de transport pot înlocui autobuzele titulare pe traseele cuprinse în programul de transport prevăzut la alin. (1) cu orice autobuz al cărui an de fabricaţie este cel puţin egal cu anul de fabricaţie al autobuzului pe care îl înlocuieşte". Deci, reţineţi, "cu orice alt autobuz".

În condiţiile acestea, reglementarea de la acest alineat, aşa cum este formulată, promovează aplicarea unui tratament discriminatoriu între operatorii locali de transport care efectuează transportul regulat de persoane între municipiul Bucureşti şi localităţile judeţului Ilfov şi restul operatorilor din ţară care efectuează transport regulat de persoane. Se creează o anumită favorizare în cazul acesta.

Pe de altă parte, discutăm despre o ordonanţă de urgenţă care vizează, în principiu, prelungirea valabilităţii licenţelor de traseu. Cu alte cuvinte, ordonanţa pe fond trebuia să vizeze numai prelungirea valabilităţii licenţelor şi mai puţin modalitatea de înlocuire a acestor autobuze, pentru că legislaţia în vigoare prevede clar modul în care aceste autobuze pot fi înlocuite.

De aceea, Comisia pentru industrii are amendamentul acesta pe care vi-l supun să fie abrogat.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Comisia, dacă vrea să intervină? Vă rog.

Domnul Mircea Toader şi apoi voi supune votului amendamentul respins.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Susţinem şi noi abrogarea acestui articol, deoarece el oricum şi-a produs efecte până la modificarea şi aprobarea prin lege, pe de o parte, iar pe de altă parte, de ce numai anul de fabricaţie, poate n-are nici roţi şi îi dăm drumul fără roţi.

Deci, cred că este important să fie abrogat şi pe de altă parte cert este că la data când s-a dat ordonanţa cei care aveau aceste probleme şi le-au rezolvat, dar să nu menţinem în continuare aceeaşi prevedere care este clar discriminatorie.

Domnul Florin Iordache:

Să înceapă votul privind abrogarea alineatului 3.

Cu 116 voturi pentru şi o abţinere alineatul 3 a fost abrogat.

La alineatul 4 dacă sunt observaţii? Va deveni alineat 3.

Voi supune acum votului dumneavoastră articolul unic care acum va avea trei alineate: (1), (2), (3). Alineatul 4 devine alineat 3.

Cine este pentru această formulă? Să înceapă votul.

Cu 112 voturi pentru, niciun vot împotrivă, nicio abţinere a fost adoptat.

Are caracter ordinar. Rămâne la votul final.