Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

7. Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 1/2011 a educaţiei naţionale - Pl-x 402/2015, caracter organic.

Dacă din partea iniţiatorului? Domnul Oajdea vrea? Nu.

Din partea Comisiei pentru învăţământ? Domnul...

Vă rog, domnul Iacoban, vicepreşedintele Comisiei pentru învăţământ.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport asupra Propunerii legislative pentru modificarea Legii nr. 1/2011 a educaţiei naţionale.

În baza prevederilor art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu adresa Pl-x 402 din 2 iunie 2015, Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport a primit spre dezbatere în fond Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 1/2011 a educaţiei naţionale.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare completarea alin. (5) al art. 234 din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul introducerii noii litere, litera d, prin care se interzice activarea, în calitate de membru în cadrul unui partid politic, alianţe politice sau funcţii alese la nivel local sau central, a persoanelor care ocupă posturi de conducere sau de îndrumare şi control în învăţământ.

În funcţie de obiectul şi conţinutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, potrivit prevederilor art. 73 din Constituţia României, republicată.

În urma dezbaterii, în şedinţa din 9 iunie 2015, Comisia a propus, cu unanimitatea voturilor celor prezenţi, respingerea propunerii legislative, din următoarele considerente: în conformitate cu prevederile alin. (4) al art. 257 din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, directorul şi directorul adjunct din unităţile de învăţământ preuniversitar nu pot avea, pe perioada exercitării mandatului, funcţia de preşedinte sau vicepreşedinte în cadrul unui partid politic, la nivel local, judeţean sau naţional.

Pe cale de consecinţă, adoptarea iniţiativei ar crea o dublă reglementare. Nu se poate interzice cadrelor didactice din învăţământ să aibă calitatea de membru în cadrul unui partid politic, alianţe politice sau funcţii alese, atât la nivel local, cât şi la nivel naţional, pentru că s-ar încălca art. 40 din Constituţia României privind libera asociere.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

La dezbateri generale, dacă sunt intervenţii? Nu... da, vă rog. Domnule Ganţ, vă rog.

Domnul Ovidiu Victor Ganţ:

Stimate domnule preşedinte,

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Sigur că grupul nostru parlamentar este de acord cu respingerea unei propuneri absurde, aş spune, nu excesive, ci absurde. Cum să interzici unui coleg, profesor, să aibă opţiuni politice şi să ocupe astfel de funcţii politice?

Ceea ce însă într-adevăr se întâmplă, şi nu este în regulă, este faptul că de 25 de ani există tendinţa oricărei formaţiuni, la guvernare, de a politiza funcţiile din cadrul inspectoratelor şcolare sau de la conducerea unităţilor de învăţământ. Acesta este fenomenul care trebuie combătut, dar nicidecum prin interdicţia colegilor de a face politică. Deci propunerea este absurdă şi evident că vom vota în favoarea respingerii.

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Doamna Turcan, Grupul PNL.

Doamna Raluca Turcan:

Partidul Naţional Liberal susţine profesionalizarea sistemului de învăţământ. Această iniţiativă legislativă este una neconstituţională. În cel mai fericit caz, dacă iniţiatorul ar fi dorit să interzică membrilor de partid să fie în conducerea şcolilor sau instituţiilor de învăţământ, ar fi trebuit să ofere posibilitatea optării, dacă deţii o funcţie de conducere, să poţi, într-un interval de 15 zile, să optezi între calitatea de membru cu funcţie într-o organizaţie politică şi conducerea unei instituţii de educaţie. Din păcate, nu s-a putut realiza lucrul acesta. Însă, dincolo de fantasticul dialogului şi declaraţiilor vizând politizarea sistemului de învăţământ, cred că mult mai importantă este profesionalizarea tuturor instituţiilor din sistemul de educaţie.

După cum bine ştiţi, anul acesta s-au derulat concursuri pentru funcţiile de inspector şcolar general şi inspector şcolar general adjunct, directori de case de corp didactic şi directori de unităţi şcolare, după 7 ani de lipsă a unor asemenea concursuri în sistem. Ar fi trebuit ca acest pas să fie unul de bun augur şi să fi dus într-adevăr la profesionalizarea sistemului de învăţământ.

Ce s-a întâmplat însă? La nivelul conducerilor instituţiilor de educaţie, s-a ajuns la un absurd atât de mare, încât profesori sau persoane participante la concursul de inspector şcolar general, inspector şcolar general adjunct, care au picat probele preliminare acestui concurs, au fost declarate neparticipante.

Aşadar, un inspector şcolar general, dacă participă la concurs şi pică, este declarat neparticipant, un elev de bacalaureat, dacă participă la bacalaureat şi pică, este declarat respins. Un statut cu totul privilegiat.

A mai existat o ciudăţenie...

Domnul Florin Iordache:

Timpul, doamnă deputat.

Doamna Raluca Turcan:

... a acestor concursuri. Închei imediat, mulţumesc. Şi anume: cei care au fost evaluatori într-o primă etapă au ajuns să fie evaluaţi în etapele următoare.

Solicitarea noastră este ca, acolo unde se doreşte performanţă, să se respecte criteriile, să se respecte în primul rând legea de bază, metodologiile de organizare a concursurilor să fie date în mod transparent, asumat şi în termenul legal, iar concursurile să nu se transforme în nişte formalităţi pentru ocuparea unor funcţii, ci într-adevăr să asigure...

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc, doamnă deputat.

Doamna Raluca Turcan:

... o selecţie a managementului instituţiilor de educaţie.

Aşadar, PNL va vota împotriva acestei iniţiative.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Domnul Iacoban.

Am rugămintea, la dezbateri generale, să discutăm despre proiecte, declaraţiile politice sunt mâine dimineaţă.

Vă rog.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc.

Aş vrea totuşi să-i reamintesc doamnei deputat, că vorbea de 7 ani de zile, că noi, totuşi, aflaţi de aproape 3 ani la guvernare, am organizat aceste concursuri şi facem toate demersurile ca să introducem criterii de profesionalism în învăţământ şi că în continuare ne preocupă acest lucru.

Referitor la proiectul de lege de care vorbeam, da, şi eu sunt de acord că acest proiect de lege are un caracter profund neconstituţional, prin prisma faptului că, aşa cum spuneam, pot fi atinse două articole, 29 şi 40 din Constituţia României, privind libera asociere şi libertatea de conştiinţă. De asemenea, regimul interdicţiilor are un caracter special şi el poate fi aplicat doar în cazuri reclamate de interes general.

Pe de altă parte, aşa cum am mai spus, art. 257 alin. (4) din Legea nr. 1/2011, prin care se prevede că directorul şi directorul adjunct, în timpul mandatelor, nu pot avea funcţia de preşedinte sau vicepreşedinte în cadrul unui partid politic, eu cred că este acoperitoare şi o dublă reglementare nu cred că are niciun sens.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Rămâne la votul final. Are propunere de respingere din partea comisiei, caracter organic.