Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

8. Următoarea, Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, Pl-x 507/2014.

Are caracter organic.

Din partea iniţiatorilor dacă doreşte cineva ca să intervină?

Nu intervine.

Din partea Comisiei pentru industrii, domnul preşedinte Iulian Iancu, preşedintele Comisiei pentru industrii şi servicii.

Vă rog, domnule preşedinte.

Domnul Iulian Iancu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Avem un proiect de lege care a fost îndelung dezbătut în cadrul comisiei noastre. A fost prezentat în mai multe etape plenului.

Vă rog să-mi permiteţi să vă spun în sinteză etapele prin care a trecut propunerea legislativă cu care comisia noastră a fost sesizată pentru dezbatere în fond.

Aş vrea să vă spun că, în prima etapă, Senatul a respins această propunere, o propunere care încerca să instituie în sarcina operatorilor serviciilor de utilităţi publice o obligaţie pe care acestea trebuiau să o aibă, respectiv faţă de utilizatori, de a factura consumul de apă în imobilele condominiale, în cazul distribuţiei orizontale, pe baza înregistrărilor contoarelor individuale montate la intrare în fiecare apartament sau spaţiu cu altă destinaţie.

De asemenea, schimbarea naturii sancţiunii din contravenţională în penală şi racordarea la sistemele de utilităţi publice, fără acord de furnizare, respectiv aviz de branşare, de asemenea, sancţionată prin noul proiect, precum şi utilizarea fără contract de furnizare... de prestare a serviciilor de utilităţi publice.

Sunt sancţionate şi furturile de apă, precum şi deteriorarea şi modificarea fără drept sau blocarea funcţionării echipamentului de măsurare a apei livrate.

După analiză, atât Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, cât şi Consiliul Legislativ au avizat... Comisia juridică a avizat negativ, dar Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Guvernul nu a susţinut în această formă, întrucât propunerea legislativă instituia reglementări care apăreau în mai multe articole sau alineate, în acte normative similare, menţionând că era necesară doar o conexiune legislativă şi o normă de trimitere.

În consecinţă, comisia noastră a emis raport de respingere a propunerii legislative, însă, după discuţiile din plen, plenul a decis să retrimită comisiei, unde s-au propus amendamente.

În urma dezbaterilor a fost preluată o parte din amendamente, respinse alte amendamente, şi s-a resupus analizei plenului. Din nou raportul acesta a fost retrimis comisiei, rediscutate amendamente, au fost propuse amendamente noi şi, în final, cu un raport suplimentar doi, cu amendamente admise şi respinse, comisia propune plenului aprobarea propunerii legislative.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare la dezbateri... Vă rog, Grupul PNL.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Radu Bogdan Ţîmpău:

Bună ziua!

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Ne aflăm, din nou, în faţa unui act normativ care modifică Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice.

Întreb iniţiatorii şi Guvernul dacă mai susţin această iniţiativă legislativă care contrazice strategia naţională de achiziţii publice, asumată de către actualul cabinet şi postată pe site-ul Ministerului Finanţelor.

Citez din această strategie: "Au fost identificate acte normative, la nivel de legislaţie primară, care conţin prevederi ce contravin directivelor Uniunii Europene, generând astfel riscul de infringement".

În această situaţie se află următoarele acte normative, iar prima din această listă este chiar Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice.

Mai mult, se precizează că se doreşte iniţierea unor noi legi distincte privind utilităţile, pentru că legea actuală creează un set paralel de reguli privind atribuirea contractelor de utilităţi publice, sub supravegherea unei autorităţi distincte, fapt ce afectează interpretarea şi aplicarea uniformă a normelor Uniunii Europene privind achiziţiile publice în România.

Aşadar, cum rezolvă prezenta modificare toate aceste aspecte?

Vom adopta o lege care va fi abrogată peste câteva luni când, tot noi, în Parlament, vom adopta o altă normă unitară în materia utilităţilor publice.

Cred că aceste modificări succesive pe care le votăm, fără a avea o analiză riguroasă pentru o evaluare prealabilă a impactului şi fără consultări aprofundate cu factorii interesaţi mai mult bulversează acest sector şi creează incertitudini în aplicarea legii, motiv pentru care Grupul Partidului Naţional Liberal se va abţine de la acest vot.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc, domnule deputat.

Înainte de a da cuvântul altor colegi, vreau să vă anunţ că avem deosebita plăcere să avem invitaţi la balcon pe doamna Hranush Hakobiani ministrul diasporei din Republica Armeană, însoţită de un grup, şi participă şi domnul Varujan Pambuccian, colegul nostru. (Aplauze.)

Vă mulţumim mult. Continuăm.

Dacă din partea altor grupuri parlamentare doresc să intervină colegii?

Nu doresc.

Intrăm pe raport. Avem 8 amendamente.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu.

Alin. (2), (3), (4), (5), (6), (7), (8) ? Nu. Vă mulţumesc mult.

Rămâne la votul final.

Are caracter organic.