Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

8. Proiectul de Lege pentru modificarea art.10 din Legea nr.411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat şi pentru completarea art.44 din Legea nr.204/2006 privind pensiile facultative.

Are procedură de urgenţă.

Tot caracter ordinar are acest proiect de lege. Scuzaţi-mă, are caracter ordinar, nu organic.

Dacă iniţiatorul doreşte să ia cuvântul?

Comisia pentru muncă şi protecţie socială.

Domnule preşedinte, aveţi cuvântul.

Domnul Adrian Solomon:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport asupra proiectului de Lege pentru modificarea art.10 din Legea nr.411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat şi pentru completarea art.44 din Legea nr.204/2006 privind pensiile facultative.

Obiectul de reglementare este modificarea art.10 din Legea nr.411, în sensul adoptării hotărârilor de modificare a contractului de societate cu votul majorităţii participanţilor, prin derogare de la prevederile art.1910 alin.(3) din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, dacă prin contract nu se prevede altfel.

Senatul a adoptat legea în şedinţa din 2 noiembrie 2015.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Face parte din categoria legilor ordinare.

Comisia propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege în forma prezentată de Senat.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Dezbateri generale?

Domnul deputat Márton Árpád, aveţi cuvântul.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Câteva observaţii de ordin tehnic.

Am încercat pe site-ul Camerei Deputaţilor să dau de forma iniţiatorului. N-am reuşit decât să dau de forma venită de la Senat. Am dat însă de observaţiile Guvernului, care, în cazul alin.(4), vorbeşte despre o insecuritate juridică. Am observat nişte amendamente... observaţii din partea Consiliului Legislativ. Nu ştiu dacă Senatul a adoptat în forma iniţială sau a modificat legea. N-am mai observat nici avizul Comisiei juridice. Poate nu m-am priceput şi n-am găsit.

Dar am eu o problemă. Poate greşesc şi o să primesc explicaţiile de rigoare.

Aceste fonduri despre care vorbim, printre altele, gestionează şi acele procente pe care cetăţenii mai tineri decât mine le-au plătit către stat şi au fost virate în aceste fonduri private de pensii. Şi spre derogare, spre prevederile Codului civil, anumite decizii se pot lua altfel, nişte modificări în statut, altfel decât cu participarea majorităţii participanţilor la acel proiect. Adică, ei, prin derogare - facem o derogare de la Codul civil -, permitem ca ei, printr-o altă procedură stabilită de către ei, să modifice elemente din statut, adică cu altă majoritate, inclusiv ceea ce vizează problemele cetăţeanului de rând care are în fondul respectiv pe partea aceea de 3% - sau nu ştiu cât e acum - de pensie pe care a plătit-o obligatoriu şi a fost virată acolo.

Nu ştiu de ce, nu ştiu care e punctul de vedere al Comisiei juridice pentru această derogare care se intenţionează, dacă protejăm noi cetăţeanul de rând faţă de o posibilitate să se voteze într-o altă procedură modificarea elementelor de contract între el şi fondul de pensii.

Este o problemă şi de denumire, dar nu vreau să intervin în toate aceste probleme.

Aş dori măcar o explicaţie şi aş dori să aud de la acest microfon punctul de vedere al Comisiei juridice. Nu cred că o lege atât de importantă, care derogă de la prevederile Codului civil, poate fi trecută fără punctul de vedere al Comisiei juridice. Vă spun sincer, nu cred.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul deputat Marian Neacşu.

Domnul Marian Neacşu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Nu am luat cuvântul ca iniţiator al acestui proiect legislativ. Mă rog, acum sunt nevoit şi mi se pare firesc să îi prezint câteva răspunsuri la problemele pe care le-a ridicat colegul nostru, domnul deputat Márton Árpád.

Din păcate, cred, acest articol din legea respectivă a suferit două intervenţii, şi articolul, şi alineatul respectiv, două intervenţii legislative. Ele au mers la pachet - Senat, punct de vedere, Consiliul Legislativ - şi probabil că undeva s-au făcut confuzii între ele, şi răspunsurile unuia au fost primite la celălalt şi viceversa, ca în Caragiale.

Acum, referitor la motivarea acestui demers. Fondurile de pensie administrate privat au un număr foarte mare de deponenţi, care sunt, în situaţia dată, acţionari. Fondul, bunăoară, din expunerea de motive rezultă foarte clar că la cele şapte fonduri de pensii administrate privat au aderat aproape 7 milioane de cetăţeni, care ar trebui în mod normal, pe principiile generale ale dreptului, să fie prezenţi la prima adunare generală în proporţie de două treimi. Nu cred că vreunul dintre ele... deci dacă mergem numai pe medie, pot să vă spun şi cât au fiecare dintre ele, dar în medie înseamnă cam aproape un milion de deponenţi la fiecare dintre ele. Deci asta ar însemna că o adunare generală ar trebui să se desfăşoare cu 750 de mii de oameni. Este absolut imposibil lucrul acesta.

Deci, pentru fluidizarea deciziei, s-a convenit să se intervină împreună cu cei de la ASF, cu care am discutat foarte îndeaproape acest proiect legislativ, şi cu cei de la fondurile de pensii asupra articolului respectiv.

Asupra modului în care sunt protejate interesele deponenţilor - că acesta este lucrul care ne interesează în principal pe fiecare dintre noi - ce pot să vă spun este că, din cunoştinţele mele, urmărind comunicările organismului internaţional care se ocupă de verificarea, supravegherea sistemului de asigurări şi, respectiv, a sistemului de fonduri private, fondul de pensii administrate privat în România de către sectorul respectiv din Autoritatea de Supraveghere Financiară a avut cele mai bune randamente din Europa în anul trecut.

Vă mulţumesc, astea au fost lucrurile.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Alte luări de cuvânt.

Domnul deputat Cernea, aveţi cuvântul.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Din nou o lege foarte importantă, utilă, necesară, dar umbrită de aceeaşi manieră procedural greşită şi contrară Regulamentului, pentru că am primit raportul tot astăzi, la fel ca la precedentele trei proiecte de lege.

Mai devreme, la PL-x 595, spuneaţi că este un raport înlocuitor, domnule preşedinte.

Acum nu este raport înlocuitor şi e venit astăzi, din nou cu încălcarea Regulamentului. Unde sunt acele cinci zile? Invitaţia mea şi apelul meu către dumneavoastră este să nu mai votăm niciodată sau să votăm contra tuturor proiectelor aduse în plen cu încălcarea Regulamentului.

De asemenea, voi cere preşedintelui Iohannis să nu promulge nicio lege care este adoptată de către Parlament cu încălcarea Regulamentului.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Alte intervenţii? Nu mai sunt. Luări de cuvânt? Nu mai sunt.

Mergem mai departe atunci.

Nefiind amendamente la acest proiect de lege, pe care Biroul permanent l-a trimis pe 4 noiembrie pentru procedură de urgenţă, îl trimitem la votul final.