Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

9. Următorul COM, 270. Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Propunerea de regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a criteriilor şi mecanismelor de determinare a statului membru responsabil deexaminarea unei cereri de protecţie internaţională prezentate într-unul dintre statele membre de către un resortisant al unei ţări terţe sau de către un apatrid.

Vă rog, doamnă preşedinte.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

În legătură cu COM 270/2016, pe scurt, Comisia pentru afaceri europene a remarcat că, dintre modificările propuse, se disting: introducerea sistemului de partajare a surplusului de solicitanţi de azil sub forma unui mecanism de corecţie pentru repartizarea cererilor, care va determina automat situaţiile în care o ţară se confruntă cu un număr disproporţionat de cereri de azil, eliminarea clauzelor privind încetarea responsabilităţii statului membru care devine astfel responsabil pentru o perioadă nedeterminată, pentru imigranţii primiţi la prima lor intrare şi introducerea conceptului de "solidaritate financiară".

A subliniat că, în Consiliul Uniunii Europene, delegaţiile României au apreciat că orice soluţie de reformare a sistemului european de azil trebuie să evite o abordare bazată pe principiul automatismului şi al obligativităţii, precum şi introducerea de sancţiuni financiare. Este necesar să se ţină cont de realităţile dintre statele membre şi capacitatea de primire şi integrare a acestora.

Totodată, trebuie să fie luată în calcul şi valoarea adăugată a contribuţiilor pe care statele membre le au în eforturile comune de gestionare a migraţiei, inclusiv participarea la activităţile Frontex, Europol, Interpol, Biroul European de Sprijin pentru Azil sau al altor organisme ale Uniunii Europene.

Comisia noastră a contestat şi a respins introducerea conceptului de "solidaritate financiară" în valoare de 250.000 de euro pentru orice persoană neacceptată, pentru că transformă obligaţia de participare la mecanismul de împărţire a responsabilităţii între statele membre într-o sancţiune pecuniară fără fundamentare.

Comisia noastră a arătat că evaluarea Comisiei Europene în ceea ce priveşte cheltuielile pe care un stat le efectuează cu un beneficiar de protecţie internaţională, raportată la o perioadă de cinci ani, nu are susţinere din punctul de vedere al legislaţiei în materie.

De asemenea, comisia noastră a semnalat pericolul că, în situaţia în care îngrijorările legitime, exprimate de unele state membre, ar fi desconsiderate, aceasta ar putea fi provocarea unor forţe, a unor posibile cereri de ieşiri din Uniunea Europeană.

A apreciat că situaţiile de presiune disproporţionată asupra sistemelor de azil nu se mai pot repeta, în contextul în care Uniunea Europeană a adoptat deja măsuri importante pentru reducerea fluxului de imigranţi, pentru paza frontierei şi coastei şi pentru creşterea consistenţei acţiunilor de returnare.

De aceea, ar fi mai utilă concentrarea acţiunii Uniunii pe consolidarea succeselor obţinute în reducerea fluxului de imigranţi şi de reproducere a modelelor care şi-au demonstrat deja viabilitatea.

A observat că, în aplicarea celor două Decizii de relocare anterioare, cheia de referinţă pentru România fusese stabilită la 3,75% din PIB, iar prin simplificarea la minimum a cheii de referinţă, PIB - populaţie, cea care s-ar aplica României conform prevederilor acestui regulament, creşte la aproximativ 5,5%.

Tocmai de aceea, comisia noastră şi pe fond a dat un aviz negativ, împotrivindu-se astfel acestei propuneri a Comisiei Europene de a sancţiona financiar cu 250.000 de euro pe persoană, de refugiat, ceea ce, din punctul nostru de vedere, este inadmisibil.

Supunem votului plenului Camerei Deputaţilor această opinie, aşa cum a fost adoptată în comisia noastră în data de 27 septembrie 2016, în prezenţa a 17 din cei 21 de membri, fiind adoptată în unanimitate şi vă solicităm să aprobaţi şi dumneavoastră această opinie în forma prezentată de comisia noastră.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da.

Domnul Cernea.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Desigur, apreciez şi respect munca tuturor colegilor de la comisie, însă, în egală măsură, ar trebui să respectăm şi munca pe care o facem în plen. Pentru că şi în plen, atunci când dezbatem, când luăm parte la dezbaterile generale, ne putem aduce contribuţia fie la ajustarea unor puncte de vedere, fie - dacă e cazul - poate la respingerea lor, dar dezbaterea democratică şi munca şi contribuţia fiecărui parlamentar poate fi în multiple feluri, inclusiv în plen.

De aceea, ce s-a spus mai devreme, că s-ar fi muncit în zadar dacă am fi amânat aceste COM-uri, nu este corect, pentru că tocmai colegii din plen sunt acum în imposibilitatea de a-şi aduce aportul, de a încerca să contribuie şi ei într-un fel, prin opinii sau vot, iar votul trebuie să fie un vot conştient, un vot informat. De aceea, este deplorabil că nu avem acces la documentele care au fost prezentate mai devreme foarte pe scurt.

Trecând la fondul temei, îmi pare rău să aud că România, din nou, îşi manifestă lipsa de solidaritate cu partenerii europeni. Acest lucru izolează ţara noastră şi vă spun că, din punctul de vedere al unei politici externe a ţării noastre care să întărească poziţia ţării noastre pe plan european, astfel de luări de poziţie sunt contraproductive şi vor avea efect pe termen lung. E posibil să existe momente în care ţara noastră să aibă nevoie de solidaritate europeană, iar atunci când o vom clama şi o vom solicita, ni s-ar putea răspunde cu aceeaşi monedă.

Eu, personal, în calitate de cetăţean român, sunt profund ruşinat şi revoltat de acest tip de atitudine a României.

De asemenea, România nu respectă Convenţia...

Domnul Florin Iordache:.

Vă rog, concluzionaţi, aţi depăşit timpul.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Imediat închei.

...Convenţia privind Statutul apatrizilor din 1954 de la New-York. În aceste momente există un apatrid în România de origine română, care nu beneficiază de niciun fel de asistenţă, este silit să doarmă pe străzi, nu i se oferă acte...

Domnul Florin Iordache:

Da, mulţumesc.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

...nu i se oferă absolut niciun fel de asistenţă, ceea ce este extrem de grav.

Cred că noi, ca Parlament, şi Guvernul României ar trebui să demonstrăm prin fapte că, într-adevăr, respectăm aceste convenţii.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Vă informez, stimate coleg, că sunt deja postate pe site-ul Camerei.