Dezbateri parlamentare

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

15. Proiectul de Lege pentru completarea art. 12 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români; PL-x 324/2019.

Din partea comisiei sesizate în fond, Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului, prezentarea raportului?

Doamna Oana-Alexandra Cambera:

Comisia pentru...

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă rog.

Doamna Oana-Alexandra Cambera:

...administraţie publică şi amenajarea teritoriului a fost sesizată spre dezbatere în fond cu Proiectul de Lege pentru completarea art. 12 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 26 iunie 2019.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale a avizat negativ iniţiativa legislativă.

Guvernul nu susţine adoptarea iniţiativei legislative.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare completarea art. 12 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 97/2005. Paşaportul simplu care se eliberează, la cerere, cetăţeanului român care şi-a stabilit domiciliul pe teritoriul altui stat, eliberat în condiţiile art. 34 din Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor români în străinătate, ar urma să facă dovada identităţii titularului acestuia.

În urma dezbaterii, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, respingerea proiectului de lege, din următoarele considerente - actul de identitate este documentul primar al cetăţeanului român, cu care acesta îşi dovedeşte identitatea, paşaportul fiind un document subsecvent actului de identitate, deoarece se eliberează pe baza acestuia, respectiv numai cetăţenilor care deţin acte de identitate sau, după caz, ai căror părinţi sunt posesori de acte de identitate.

De asemenea, s-a reţinut faptul că actul de identitate face dovada identităţii, a cetăţeniei, a adresei de domiciliu sau a adresei de reşedinţă a posesorului, pe când în paşaport se regăseşte înscrisă numai localitatea de domiciliu, nefăcându-se însă nicio menţiune cu privire la domiciliul sau reşedinţa acestuia.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Mulţumesc.

La dezbateri generale, domnul deputat Lungu Romeo-Daniel, Grupul PSD, vă rog.

Domnul Romeo-Daniel Lungu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Conform Ordonanţei de urgenţă nr. 97/2005, pe care acest proiect îşi propune să o modifice, actul de identitate face dovada identităţii, a cetăţeniei române, dar şi pe cea a adresei de domiciliu şi, dacă este cazul, a celei de reşedinţă.

Paşaportul simplu temporar cu menţionarea ţării de domiciliu este un document care, în afara faptului că este subsecvent emiterii unui act de identitate, motiv pentru care la solicitarea acestuia trebuie prezentate documente care atestă identitatea, face exact ceea ce spune - menţionează ţara de domiciliu.

Practic, paşaportul cunoscut sub numele de paşaport CRDS nu îndeplineşte una dintre cele trei funcţii principale stipulate de lege cu privire la actele de identitate.

Conform art. 28 din Ordonanţa de urgenţă anterior menţionată, existenţa şi dovedirea adresei de domiciliu presupune identificarea concretă a unui imobil. În plus, adresa de domiciliu îndeplineşte o multitudine de funcţii, având consecinţe în relaţia cetăţeanului cu statul în ceea ce priveşte starea civilă, competenţa teritorială a instanţelor de judecată sau a notarilor publici. Astfel, paşaportul nu poate îndeplini funcţia de act de identitate.

Ţinând cont de aceste aspecte, PSD va vota pentru respingerea acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Mulţumesc şi eu.

S-a înscris la cuvânt şi domnul deputat Stoica Ciprian, Grupul AUR.

Vă rog.

Domnul Ciprian-Titi Stoica:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Bună ziua, dragi colegi!

Am să vă vorbesc astăzi cu pace şi armonie şi cu smerenie şi am să vă întreb, cum ne putem uita în ochii celor peste 5.126.000 de români plecaţi în afara graniţelor, unde, pe tot teritoriul european, ne putem legitima fie cu paşaport, fie cu un act de identitate, fie el şi permis de conducere, şi nu putem, măcar cetăţenii români cu domiciliul în străinătate, cărora li se retrage cartea de identitate în momentul în care li se acordă acest paşaport, să se poată legitima? Este singurul lor document cu care se pot legitima.

Gândiţi-vă că mulţi dintre ei nu pot să schimbe la o casă de schimb valutar, 100 de euro sau, eu ştiu, valută, fără o carte de identitate.

Şi mai este încă o fractură logică - şi paşaportul şi permisul de conducere se emit în baza unei cărţi, respectiv buletin de identitate.

Vă rog frumos, haideţi să nu respingem această lege şi să intrăm şi noi în rândul statelor europene.

Vă mulţumesc.

Sărbători binecuvântate! (Aplauze.)

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă mulţumesc.

Dacă mai sunt intervenţii la dezbateri generale? Nu.

Proiectul de lege rămâne la votul final.

Timpul alocat dezbaterilor generale pentru ziua de astăzi a fost epuizat.

Aşadar, pauză până la ora 12,00; la ora 12,00 intrăm în sesiunea de vot final.