Dezbateri parlamentare

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

13. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 45/2019 privind modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul îmbunătăţirilor funciare; PL-x 392/2019.

Suntem în procedură de urgenţă.

Are cuvântul reprezentantul iniţiatorului, Guvernul României.

Domnul George-Aurelian Căţean (secretar de stat, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale):

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Numele meu este George Căţean, sunt secretar de stat în cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.

Prin promovarea actului normativ se presupune că în structura organizatorică conducerea ANIF se va asigura de un director general şi de doi directori generali adjuncţi, dată fiind necesitatea asigurării actului de management instituţional în mod eficient.

Prelungirea perioadei de alocare a sumelor aferente Programului naţional de reabilitare a infrastructurii principale de irigaţii din România până în anul 2023, având în vedere complexitatea şi anvergura lucrărilor de investiţii la infrastructura principală de irigaţii, îmbunătăţiri funciare, prin reglementarea posibilităţii constituirii organizaţiilor de îmbunătăţiri funciare pe terenurile agricole pe care statul, prin ANIF, urmează să realizeze noi amenajări de irigaţii sau să extindă infrastructura existentă.

Acordarea posibilităţii de a notifica la sediul primăriei comunei, oraşului sau a municipiului intenţia de executare a lucrărilor la infrastructura de îmbunătăţiri funciare, în cazul în care proprietarii terenurilor nu pot fi identificaţi.

Şi reglementarea situaţiei privind aprobarea listei amenajărilor de îmbunătăţiri funciare sau a unei părţi din amenajări de îmbunătăţiri funciare, cărora li se acordă recunoaşterea de utilitate, prin hotărâre a Guvernului.

Vă mulţumesc.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă mulţumesc şi eu.

Raportul din partea comisiei sesizate în fond, Comisia pentru agricultură, industrie alimentară şi servicii specifice.

Domnul deputat Chesnoiu Adrian.

Vă rog.

Domnul Adrian-Ionuţ Chesnoiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia pentru agricultură a fost sesizată spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 45/2019 privind modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul îmbunătăţirilor funciare.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat iniţiativa legislativă în şedinţa din 18 septembrie 2019.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Iar acest proiect de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul îmbunătăţirilor funciare.

Astfel, se modifică alin. (8) şi (9) ale art. 13 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 82/2011, în sensul în care se reglementează, din perspectivă organizatorică şi funcţională, conducerea activităţii curente a ANIF, prin completarea acestei structuri cu un post de director general adjunct.

De asemenea, se completează art. III din Legea nr. 269/2015, prin care perioada de alocare a sumelor aferente Programului naţional de reabilitare a infrastructurii principale de irigaţii se prelungeşte până în anul 2023, pentru asigurarea resursei financiare pe întreaga durată de proiectare, execuţie şi punere în funcţiune a obiectivului de investiţie Canal Siret-Bărăgan Etapa I, inclus în cadrul Programului naţional de reabilitare a infrastructurii principale de irigaţii din România.

Totodată, se preconizează şi completarea art. 6 din Legea nr. 138/2004, în sensul reglementării posibilităţilor de a se constitui în organizaţii de îmbunătăţiri funciare proprietarii sau alţi deţinători de terenuri situate pe teritorii pe care statul, prin ANIF, urmează să realizeze noi amenajări de irigaţii, dată fiind necesitatea satisfacerii solicitărilor de apă printre beneficiarii existenţi în arealul Canalului magistral Siret-Bărăgan Etapa I.

În urma dezbaterilor, Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice a propus, cu unanimitatea voturilor celor prezenţi, adoptarea proiectului de lege cu amendamente admise, care se regăsesc în anexa la prezentul raport.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Şi vă propun un termen de dezbateri de trei minute.

Vă mulţumesc.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă mulţumesc.

Vot, vă rog.

Rezultatul votului: prezenţi - 169, pentru - 169.

Intrăm în dezbateri generale.

Dacă sunt intervenţii?

Domnul deputat Dumitru Florian-Emil, Grupul PNL.

Domnul Florian-Emil Dumitru:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Domeniul de îmbunătăţiri funciare din România are nevoie de finanţare. Singura finanţare pe care astăzi o avem la dispoziţie este Programul naţional de reabilitare a infrastructurii principale de irigaţii.

România se confruntă cu schimbări climatice care nu pot fi combătute decât prin utilizarea apei pentru irigaţii.

Ne propunem să reabilităm peste două milioane de hectare din infrastructura principală de irigaţii, şi, fără irigaţii, agricultura României, fiind meteodependentă, nu poate să-şi asigure securitatea alimentară şi credem noi că indiferent de partidele politice care se perindă la guvernare, acesta trebuie să fie un obiectiv strategic de ţară, pentru ca să ne asigurăm securitatea alimentară a României.

România este a cincea ţară agricolă, ca dimensiune, în Uniunea Europeană, şi cu toate acestea înregistrăm un deficit de balanţă comercială nemaiîntâlnit, motiv pentru care este nevoie în continuare să finanţăm infrastructura principală de irigaţii, atât din buget naţional, cât şi din fonduri europene, şi Grupul PNL va susţine adoptarea acestui proiect de act normativ şi credem noi că eforturile pe care le vom face împreună, cu toţii, cei din Parlament, să putem să identificăm surse de finanţare pentru reabilitarea infrastructurii principale de irigaţii înseamnă de fapt o securitate alimentară pentru România şi înseamnă locuri de muncă şi valoare adăugată pentru produsele agroalimentare româneşti.

Vă mulţumesc.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul deputat Chesnoiu Adrian-Ionuţ, Grupul PSD.

Domnul Adrian-Ionuţ Chesnoiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Este, într-adevăr, important să trecem acest proiect de lege, aşa cum a spus-o mai devreme domnul deputat, corectează anumite lucruri, prelungeşte programul de finanţare pentru infrastructura principală de irigaţii, prin Programul naţional de îmbunătăţiri funciare până în 2023.

Întrebarea care se pune este când vă apucaţi de treabă?

Pentru că, dacă citiţi cu atenţie acest proiect de lege, o să vedeţi că s-a aprobat un post suplimentar pentru un director general adjunct al ANIF, care să se ocupe strict de Proiectul Siret-Bărăgan.

În 2020, domnul ministru Oros a tăiat finanţarea pentru proiectarea acestui sistem de îmbunătăţiri funciare, făcând astfel imposibilă introducerea acestui proiect major de îmbunătăţiri funciare în PNNR-ul de azi.

O să vină astăzi în Parlament atât premierul Cîţu, cât şi ceilalţi miniştri şi ca să fim corecţi unii cu alţii trebuie să ştim care este cauza pentru care îmbunătăţirile funciare nu se regăsesc în PNRR.

Dacă pentru acei 4 milioane de lei pe care îi avea în bugetul din anul 2020 domnul ministru Oros ar fi înţeles să semneze contractul de proiectare, ar fi avut un proiect valabil pentru Canalul Siret-Bărăgan, cu care se putea duce în faţa Comisiei Europene să susţină finanţarea din PNRR.

N-a făcut absolut nimic. Iar pe îmbunătăţiri funciare suntem foarte atenţi şi vom fi atenţi să vedem efectiv ce se face. Pentru că aprobăm acest post de director general adjunct, dar dacă de doi ani de zile nu face nimic, în ce stadiu suntem cu Proiectul Siret-Bărăgan. Şi chiar i-aş ruga pe colegii noştri deputaţi, atât de la USR, cât şi de la PNL, să facă o solicitare, să ne prezinte stadiul lucrărilor la acest proiect major de infrastructură în îmbunătăţiri funciare. Pentru că, evident, veniţi la tribună şi spuneţi: "Vom face!". Dar când facem? Că de doi ani de zile ne tot uităm la cum vom face, ce vom face, ce se va întâmpla, dar nu se întâmplă nimic. Şi fermierii au trecut prin anul 2020 cu o secetă cruntă, bani de despăgubiri ştim cu toţii ce s-a întâmplat la votarea Legii bugetului, programe în agricultură absolut zero şi tot aprobăm legi în Parlamentul României, dar ele nu sunt puse în practică.

Dacă nu credeţi lucrul acesta, vă dau exemplul Legii nr. 236, iniţiată de ministrul Adrian Oros şi colegii dumnealui de la vremea respectivă, liberali, care a fost prorogată la aplicare exact când domnul ministru Oros a venit şi a preluat portofoliul Ministerului Agriculturii.

Dacă în istoria vreunui Parlament European aţi auzit de aşa ceva, chiar vă rog să ne aduceţi la cunoştinţă. Un parlamentar al României care face o lege se preocupă să fie votată şi promulgată, şi, atunci când are pârghiile puterii executive, să-şi amâne punerea în aplicare a propriei legi.

Rămânem în istoria parlamentarismului european cu această mare "reuşită" a Guvernului liberal.

Mulţumesc, domnule preşedinte. (Aplauze.)

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Domnul deputat Pambuccian Varujan, Grupul minorităţilor.

Vă rog.

Domnul Varujan Pambuccian:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Ce am să vă spun acum, am să vă spun pentru stenogramă. Pentru că, din păcate, suntem într-un loc în care, până când nu experimentăm pe pielea noastră un lucru, nu ajungem să credem că el este altfel decât imaginea pe care o avem în cap despre el.

Aşa că, voi vota pentru, cred că şi colegii mei vor vota pentru, toată lumea o să voteze pentru.

Realitatea este că irigaţiile, aşa cum se gândesc în România, nu fac nimic altceva decât să ia din apa care este din ce în ce mai puţină, şi din râuri, dar mai ales din sol, să ducă o parte din ea înapoi în sol şi o parte s-o evapore, lucru care o să ducă la continuarea scăderii rezervei de apă în sol, care este sub pragul de avarie deja.

Urmează, după estimările unora mult mai deştepţi decât mine, aproape un secol de secetă, pe care noi înţelegem să-l abordăm aşa, evaporând puţina apă pe care o mai avem.

Mai mult, lucrul acesta trebuie să ne facă să pricepem că o abordare greşită va face ca mecanismele pe care le avem astăzi să arate în felul următor. Dăm subvenţii la hectar, pe care oamenii cultivă ceva, după aceea seceta îşi face treaba ei, după care plătim despăgubiri. Şi o să ajungem din ce în ce mai mult să plătim din ce în ce mai mult pentru din ce în ce mai puţin.

Există tehnologii care sunt utilizate de state care ... - prefer să nu, pentru că pe urmă apare calificativul acela, prin reflexie în oglindă, şi nu e bine - ... de alte state.

Deci există tehnologii care sunt utilizate cu succes de alte state.

Din păcate, nu ne gândim la ele.

Din păcate, în foarte multe locuri de decizie nici măcar nu se ştie că ele există.

Din păcate, chiar şi într-o parte substanţială a lumii academice din domeniu fie nu se ştie că ele există, fie sunt considerate marginale, fie nu se vorbeşte despre ele.

Şi atunci nu-mi face nicio plăcere să fac profeţii din astea, şi de aceasta o să şi votez, pentru că trebuie să trăim pe pielea noastră. Până când nu o să trăim pe pielea noastră consecinţele felului acestuia de a gândi, nu o să ne schimbăm felul de a gândi. Aşa suntem noi, ce să facem?!

Şi atunci, o să continuăm drumul acesta glorios spre eşec, o să plătim din ce în ce mai mult pentru din ce în ce mai puţin, până când la un moment dat va veni o generaţie care va înţelege că trebuie să schimbe macazul. Sper să nu fie prea târziu!

Vă mulţumesc.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Dacă nu mai sunt intervenţii la dezbateri generale, vă propun să trecem la dezbaterea pe articole.

Sunt şase amendamente admise.

Dacă sunt observaţii cu privire la aceste amendamente?

Intervenţii? Nu.

Vă mulţumesc.

Proiectul de lege rămâne la votul final.