Dezbateri parlamentare

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

28. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 76/2022 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea Infrastructurii în Sănătate; PL-x 424/2022; procedură de urgenţă.

Guvernul României? Vă rog.

Domnul Tiberius-Marius Brădăţan (secretar de stat, Ministerul Sănătăţii):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Sunt Tiberius Brădăţan, secretar de stat în Ministerul Sănătăţii.

Stimaţi membri ai Camerei Deputaţilor, ai Parlamentului României, prin acest act normativ se înfiinţează Agenţia Naţională pentru Dezvoltarea Infrastructurii în Sănătate, ANDIS, ca organ de specialitate al Administraţiei Publice Centrale, instituţie publică cu personalitate juridică în subordinea Ministerului Sănătăţii, finanţată integral de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Sănătăţii.

Rolul ANDIS este de a dezvolta infrastructura de sănătate, prin pregătirea, implementarea şi finalizarea obiectivelor sau proiectelor de investiţii de importanţă considerabilă pentru sistemul naţional de sănătate. Dintre acestea, putem aminti: realizarea spitalelor regionale din Iaşi, Cluj şi Craiova.

Vă mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Comisia pentru sănătate şi Comisia pentru industrii.

La sfârşit să faceţi propuneri şi pentru timpii de dezbatere, vă rog.

Domnul Nelu Tătaru:

Mulţumesc.

În temeiul art. 95 şi art. 117 alin. (3) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia pentru sănătate şi familie şi Comisia pentru industrii şi servicii au fost sesizate, prin adresa PL-x 424/2022 din 26 iunie 2022, cu dezbaterea pe fond, în procedură de urgenţă, a Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 76/2022 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea Infrastructurii în Sănătate.

Proiectul de lege a fost aprobat de Senat, în calitate de primă Cameră sesizată, în şedinţa din 27 iunie 2022.

În urma finalizării dezbaterilor, cele două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege, cu amendamente admise, redate în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

Trei minute dezbateri.

Mulţumesc.

(În continuare, conducerea şedinţei a fost preluată de domnul deputat Vasile-Daniel Suciu, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă rog să vă pregătiţi cartelele.

Timpi de dezbateri trei minute.

Vot, vă rog.

136 de voturi pentru, 5 contra, 3 abţineri.

Timpii de dezbatere au fost aprobaţi.

Dezbateri generale, doamna Diana Stoica, Grupul USR.

Vă rog, doamnă.

Vă rog să daţi drumul la microfon!

Doamna Diana Stoica:

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte de şedinţă.

Din păcate, ştim cu toţii cum arată spitalele din România şi am observat în ultimii 30 de ani că Ministerul Sănătăţii nu are nici experienţă profesională în rândul angajaţilor, nici capacitate operaţională pentru a aduce la îndeplinire aceste obiective mari de infrastructură în sănătate pe care le avem. În 30 de ani nu au fost în stare să construiască nici măcar un spital.

De aceea, credem că este extraordinar de importantă înfiinţarea acestei Agenţii Naţionale pentru Dezvoltarea Infrastructurii în Sănătate, care să deservească atât ministerul şi, de asemenea, să ajute alte UAT-uri care vor să-şi construiască spitale sau altă infrastructură de sănătate.

Însă ANDIS va trebui să fie populat de oameni cu experienţă în construcţia de spitale, şi cel mai probabil nu-i vom găsi în România, pentru că nu s-a construit niciun spital. Nu trebuie să devină un loc călduţ pentru sinecuri.

Şi eu cred că ANDIS trebuie să înceapă să funcţioneze cât mai curând, pentru că nu mai e timp de pierdut. Am pierdut suficient de mult timp în ultimii 30 de ani!

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc, doamna Stoica.

Grupul AUR, domnul Sorin Muncaciu.

Vă rog.

Domnul Sorin-Titus Muncaciu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Un alt exemplu de bătaie de joc la nivelul Ministerului Sănătăţii.

Va să zică înfiinţăm o comisie, o altă structură, ca să ne ajute să construim spitale, dar în acelaşi timp în PNRR este prevăzută şi o sumă de câteva zeci de milioane pentru consultanţă pentru această sinecură.

Iar dacă ne uităm la programul făcut de Ministerul Sănătăţii nu vedem niciun spital nou în plan.

Despre ce vorbim?!

Aici avem de-a face cu o planificare în PNRR care a fost făcută cu dedicaţie.

Nu înţeleg de ce doamna de la USR nu înţelege acest lucru! (Vociferări.)

Mai mult decât atât, de ce nu s-au construit spitale? Păi, asta ar trebui să întrebăm cealaltă parte a plenului.

În orice caz, jocul acesta de a avea un Minister al Dezvoltării şi a face o altă divizie în cadrul Ministerului Sănătăţii, care are acelaşi obiect cu Ministerul Dezvoltării, este absurd.

Nu avem oameni? Eu nu cred lucrul ăsta!

Am înţeles că au fost construite spitale particulare. De ce trebuie să ne uităm în străinătate pentru consultanţă? (Vociferări.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Buicu, Grupul PSD.

Domnule preşedinte,

Puteţi veni mai aproape. (Se adresează domnului deputat Ludovic Orban.)

Domnul Corneliu-Florin Buicu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Legat de proiectul anterior, după cum bine ştiţi, ANDIS figurează ca şi jalon în PNRR, acel PNRR la care, din punctul de vedere al conţinutului, nu toţi dintre noi am avut acces.

A spus un distins coleg că nu s-au construit spitale.

Da, unii au mai construit, ...

Domnul Ciprian-Titi Stoica (din sală):

Un singur spital în 33 de ani!

Domnul Corneliu-Florin Buicu:

...unii n-au fost în stare, dar legat de PNRR Ministerul Sănătăţii, pe baza documentaţiei, s-a mişcat foarte repede, a întocmit documentaţia, astfel încât în momentul de faţă avem 27 de spitale din România, din păcate doar din cele 49 care au fost alese, nu se ştie cum, la acel moment, dar bine că le avem şi pe acestea.

Stadiul este că în momentul de faţă, pe baza unor criterii transparent stabilite, cele 27 au fost date câştigătoare şi urmează să fie semnate contractele de finanţare.

S-au făcut nişte paşi în acest domeniu şi ne dorim să vedem, în urma contractelor de finanţare, că încep şi construcţiile pentru aceste spitale.

Din perspectiva proiectului de lege - repet, era jalon în PNRR -, am modificat, prin amendamente, proiectul de lege, astfel încât ANDIS să aibă posibilitatea să participe la elaborarea şi implementarea proiectelor de infrastructură din domeniul sănătăţii.

Grupul PSD va susţine proiectul.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Ludovic Orban.

Domnul Ludovic Orban:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Cea mai mare iluzie care există în politică de-a lungul istoriei este că, atunci când există o problemă într-o societate, ea este rezolvată prin înfiinţarea unei instituţii.

Am să vă dau numai un exemplu.

De curând aţi înfiinţat o structură care să se ocupe de investiţiile străine.

Sigur că probabil aţi înfiinţat această structură administrativă care să se ocupe de investiţiile străine, ca să fie cineva care să vămuiască toate investiţiile străine. Dar nu v-aţi uitat, de exemplu, că în ultimii ani investiţiile străine în România au crescut fără existenţa niciunei agenţii.

Sunt tare curios, după înfiinţarea acestei noi structuri administrative, dacă nu cumva vor scădea investiţiile străine.

Şi acum se spune că se înfiinţează această agenţie pentru că nu există capabilitate tehnică la nivelul Ministerului Sănătăţii.

Mă scuzaţi că vă spun, dar aceasta este o frecţie la un picior de lemn!

Dacă cineva îşi imaginează că există vreo diferenţă între a înfiinţa o agenţie care este populată de indivizi care sunt angajaţi prin concursuri trucate, care sunt decise de partidele politice care se află la guvernare, nu există nicio diferenţă.

De ce n-aţi crescut capabilitatea unei direcţii tehnice, pentru că nu agenţia, nu funcţionarii fac studii de fezabilitate, proiecte, ci firmele private sunt cele care fac aceste proiecte şi studii de fezabilitate, iar a găsi nişte constructori, arhitecţi care să aibă o minimă expertiză în derularea procedurilor de licitaţie în alcătuirea unui caiet de sarcini şi aşa mai departe nu era o mare problemă.

Dacă nu existau funcţionari capabili, se putea apela la servicii din mediul privat.

La ora actuală există aproape 1.300.000 de angajaţi la stat.

De când s-a instalat Guvernul ăsta numărul angajaţilor la stat, numărul funcţionarilor a crescut cu peste 70.000 de oameni.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

O să vă rog să finalizaţi!

Domnul Ludovic Orban:

Aţi dat o lege...

Lăsaţi-mă să termin, că mai am...

O voce din sală:

Timpul!

Domnul Ludovic Orban:

Aţi dat o lege prin care aţi blocat concursurile în instituţiile publice, dar de când aţi dat legea respectivă, în care aţi lăsat, bineînţeles, o fereastră deschisă, fereastra respectivă a devenit o mare uşă şi aţi hotărât excepţii la această lege pentru a angaja sute şi mii de noi angajaţi.

O voce din sală:

Timpul!

Domnul Ludovic Orban:

Eu cred că România nu are nevoie să-şi crească numărul de funcţionari şi numărul de instituţii. România are nevoie să scadă numărul de angajaţi...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Voci de la AUR:

Timpul!

Domnul Ludovic Orban:

... la stat care plimbă hârtii, care sunt angajaţi pe uşa din dos, pe baza pilăraiei politice sau pe baza nepotismului caracteristic în instituţiile de stat.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc, domnule Orban!

Domnul Ludovic Orban:

România are nevoie de mână de lucru în mediul privat, nu de piţifelnici care să plimbe hârtii...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc, domnule preşedinte!

Domnul Ludovic Orban:

... fără niciun fel de rezultat concret în instituţiile de stat.

Mulţumesc.

Domnul Dan Tanasă (din sală):

Plictisitor! Plictisitor de moarte, Ludovic!

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Trecem la dezbaterea pe articole.

Dacă la titlu există obiecţii sau comentarii? Nu.

Adoptat.

Dacă de la art. 1 la art. 42? Nu. Adoptate.

Proiectul de lege rămâne la votul final.