Dezbateri parlamentare

Domnul Alfred-Robert Simonis:

13. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 59/2022 pentru modificarea unor acte normative în domeniul străinilor; PL-x 346/2022.

Reprezentantul iniţiatorului, Guvernul României?

Vă rog.

Domnul Petru Bledea (subsecretar de stat, Ministerul Afacerilor Interne):

Bună ziua!

Sunt subsecretarul de stat Bledea Petru, din cadrul Ministerului Afacerilor Interne.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 59/2022 are în vedere modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 25/2014, în sensul creării posibilităţii de depunere a solicitărilor de eliberare a avizelor de angajare/detaşare la oricare dintre formaţiunile teritoriale pentru imigrări ale Inspectoratului General pentru Imigrări, respectiv modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 194/2022, în sensul extinderii de la 60 de zile la 180 de zile a termenului în care străinul poate solicita eliberarea vizei de lungă şedere pentru angajare în muncă de la data obţinerii de către angajator a avizului de angajare.

Vă rugăm să adoptaţi Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 59/2022 pentru modificarea unor acte normative în domeniul străinilor, în forma propusă de comisiile de specialitate ale Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumim.

Din partea comisiilor, pentru prezentarea raportului?

Comisia juridică, Comisia pentru apărare?

Vă rog, domnule preşedinte.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

În conformitate cu prevederile art. 95 şi art. 117 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională şi Comisia pentru muncă şi protecţie socială au fost sesizate spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 59/2022 pentru modificarea unor acte normative în domeniul străinilor.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege, ca urmare a depăşirii termenului de adoptare.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 59/2022, care prevede modificarea unor acte normative, în sensul creării posibilităţii de depunere a solicitărilor de eliberare a avizelor de angajare/detaşare la oricare dintre formaţiunile teritoriale pentru imigrări ale Inspectoratului General pentru Imigrări, precum şi al extinderii termenului în care străinul poate solicita eliberarea vizei de lungă şedere pentru angajare în muncă, respectiv a termenului de soluţionare, de către Centrul Naţional de Vize, a cererilor pentru eliberarea vizelor pentru angajare în muncă.

La întocmirea prezentului raport, comisiile au avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Consiliului Economic şi Social, avizul favorabil al Comisiei pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale, avizul favorabil al Comisiei pentru egalitatea de şanse pentru femei şi bărbaţi, avizul favorabil al Comisiei pentru antreprenoriat şi turism, avizul favorabil al Comisiei pentru industrii şi servicii.

Membrii Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională au examinat proiectul de lege şi au hotărât, cu unanimitate de voturi, adoptarea proiectului de lege în forma prezentată la Senat.

În urma dezbaterilor şi a opiniilor exprimate, membrii celor 3 comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor prezentul raport comun de adoptare a proiectului de lege în forma adoptată de Senat.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumim.

Are cuvântul domnul vicepreşedinte Lucian Bode.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Vă doresc, înainte de toate, să aveţi o sesiune cu rezultate pentru cei care ne-au trimis aici, pentru români!

Modificarea legislaţiei în domeniul străinilor, la nivelul anului 2022, a fost absolut necesară, ca urmare a volumului crescut de solicitări, comparativ cu anul 2021, venite din partea operatorilor economici pe zona de eliberare a avizelor de angajare şi detaşare.

Aşa cum ştim şi ne amintim cu toţii, acest lucru a pus o presiune foarte mare pe structurile teritoriale de imigrări.

Faptul că s-au creat, s-au realizat două modificări prin această ordonanţă, şi anume, posibilitatea ca cererile de eliberare a acestor avize să fie depuse la oricare dintre formaţiunile teritoriale de imigrări, respectiv a crescut termenul, de la 60 la 180 de zile, în care se poate solicita avizul, viza de lungă durată de şedere necesară pentru angajare în muncă, cu certitudine a fost o gură de oxigen pentru operatorii economici.

Contextul, aşa cum spuneam, a fost unul deosebit - după 2 ani în care piaţa s-a dezmorţit după pandemie, 2022 a fost anul în care contingentul de lucrători străini a crescut de la 50.000, în anul 2021, la 100.000, în anul 2022.

Pentru a înţelege mai bine amploarea acestui fenomen, în ceea ce priveşte numărul de solicitări pentru eliberarea avizului de angajare, în anul 2022 a fost înregistrat un record al ultimilor 6 ani şi mai mult decât dublul valorii înregistrate în anul 2021 - peste 138.000 de solicitări, cu 40% mai mult în raport cu contingentul pe anul 2021. Pentru prima dată în anul 2022 a fost atins acest contingent, ceea ce a însemnat o mobilizare bună şi un efort extraordinar din partea structurilor cu responsabilităţi în domeniu.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Sistemele sunt perfectibile şi trebuie să dovedească în primul rând putere de adaptare şi voinţă, şi să ţină pasul cu vremurile, iar legile, pe care le dezbatem şi adoptăm, vin şi susţin acest proces de modernizare şi simplificare a procedurilor administrative, în beneficiul întregii societăţi.

Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal susţine acest proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumim.

Are cuvântul domnul deputat Viorel Salan.

Domnul Viorel Salan:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor colegi,

În primul rând, doresc să salut această iniţiativă a Guvernului, care, prin cele două aspecte de fond, vizează eliberarea la orice sucursală a Oficiului Imigrări şi respectiv prelungirea duratei de şedere.

Sunt două aspecte de fond - şi spun aceasta date fiind unele aspecte pe care le-am constatat şi eu şi colegii mei parlamentari ai Partidului Social Democrat, vizând eliberarea cărţilor de identitate, fapt pentru care am modificat împreună cu colegii mei şi cu susţinerea largă a Parlamentului României, Ordonanţa nr. 97 vizând evidenţa populaţiei, devenită Legea nr. 162 din acest an.

Sunt două aspecte de fond şi, aşa cum spunea şi antevorbitorul meu, trebuie avute în vedere de către serviciile specializate ale Ministerului Afacerilor Interne, inclusiv ordonanţa la care făceam trimitere anterior, Ordonanţa nr. 97, vizând eliberarea cărţilor de identitate, care va crea multe aspecte de fond pentru perioada următoare.

Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat va vota pentru acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Doamna deputat Victoria-Violeta Alexandru.

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

Bună ziua tuturor!

Daţi-mi voie, în primul rând, să vă urez succes, dragi colegi, pentru activitatea din această sesiune!

Şi mai multă minte celor de la putere, cu privire la măsurile absolut haotice pe care le luaţi în domeniul fiscal, în ceea ce priveşte creşterea taxelor şi impozitelor!

Deschideţi geamurile de la maşini, de la case, uitaţi-vă puţin în stradă!

Curaj, PNL, de a apăra ceea ce aţi spus în campania...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Doamnă deputat...

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

...electorală, şi anume fără taxe şi impozite...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Doamnă deputat...

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

Că aţi pus în genunchi o întreagă Românie, te îngrozeşti când deschizi presa, dimineaţa, să citeşti!

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Doamnă deputat...

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

...când deschizi presa, dimineaţa, să citeşti!

Pe proiectul de lege.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

...la obiect, dacă aveţi.

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

Mulţumesc.

Pe proiectul de lege.

Aşa este, trebuie să dai dovadă de flexibilitate, dar dai dovadă de flexibilitate atunci când într-adevăr vezi ce se întâmplă în societate.

De un an de zile sunt nişte cozi imense la IGI pentru eliberarea acestor avize, oamenii au trimis petiţii la minister şi acum ni se prezintă o poveste de succes, cum s-au luat nişte măsuri.

Cea privind descentralizarea este bună.

Am sincere rezerve că cea privind prelungirea termenului este o măsură cu adevărat eficientă pentru intrarea pe piaţă a unor oameni care vin să ne ajute în economie.

Am sincere rezerve că această măsură nu este făcută pentru funcţionărime, pentru cei din aparatul public şi în niciun caz pentru companiile care intermediază forţă de muncă, şi pentru cei care aşteaptă, unii pe trotuare, să ştiţi, presa a scris despre ei, pe trotuare, pur şi simplu, în saci de dormit, aşteptând să se elibereze aceste avize.

Nu ştiu dacă înţelegeţi, dar aceşti oameni vin să muncească la noi în nişte zone în care nu mai există forţă de muncă. Şi pentru asta, în primul rând, trebuia să vă cereţi scuze, că un an de zile i-aţi ţinut revoltaţi pe cei care intermediază aducerea forţei de muncă în România, să explicaţi de ce a durat atât.

Şi 2...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Vă rog să...

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

...să vorbiţi...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

...concluzionaţi.

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

...despre soluţii.

Dincolo de descentralizarea pe care o propuneţi, de ce nu, parteneriate, acolo unde se poate, pe baza unor protocoale cu ţări care să ne permită să trimitem ofiţeri acolo, la ei acasă...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumesc.

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

...ca să nu mai doarmă la noi pe trotuar, şi să le elibereze acolo, cu verificările corespunzătoare, avizele de muncă.

Deci, gândiţi, oameni buni...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumesc.

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

...gândiţi-vă la soluţii, nu doar ţineţi speech-uri de impresionare a celor care vor...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumesc, doamnă deputat.

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

...să fie impresionaţi.

Mulţumesc şi eu.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Are cuvântul domnul Ciprian-Titi Stoica, de la Grupul AUR.

Domnul Ciprian-Titi Stoica:

Mulţumesc.

Dragi colegi,

Prelungirea unor termene nu rezolvă problema.

Vă provoc să mergeţi la aceste inspectorate, să vedeţi cu ochii dumneavoastră situaţia, mai ales acum, când vine iarna şi e frig afară, să-i vedeţi cum stau, aşa cum a spus şi antevorbitoarea mea, pe scări, în saci de dormit şi în frig, lipsa de personal şi de dotări.

Şi, domnule preşedinte de şedinţă, cred că dumneavoastră cunoaşteţi situaţia, cel puţin de la Timiş.

Cu siguranţă, colegul dumneavoastră, prefectul de Timiş, o ştie foarte bine.

Şi se împlinesc acuşi 7 sau 8 luni de când nu aţi făcut absolut nimic.

Mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Proiectul de lege rămâne la votul final.

(Domnul deputat Ilie-Alin Coleşa solicită să ia cuvântul.)

Un singur vorbitor pe grup, procedură de urgenţă.