Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

22. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 96/2022 privind gestionarea financiară a fondurilor europene dedicate Afacerilor Interne alocate României pentru perioada de programare 2021-2027; PL-x 509/2022; procedură de urgenţă.

Vă rog, domnule secretar de stat, în numele Guvernului României.

Domnul Adrian Voican (secretar de stat, Ministerul Afacerilor Interne):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 96/2022 stabileşte cadrul financiar general aplicabil proiectelor finanţate din Fondul pentru azil, migraţie şi integrare, Instrumentul pentru managementul frontierelor şi politica de vize şi Fondul pentru securitate internă, iar principalele reglementări vizează consolidarea disciplinei financiare la nivelul beneficiarilor proiectelor şi al autorităţilor naţionale responsabile de managementul şi controlul programelor naţionale.

Vă rugăm să adoptaţi Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 96/2022 privind gestionarea financiară a fondurilor europene dedicate Afacerilor Interne alocate României pentru perioada de programare 2021-2027 în forma propusă de comisiile de specialitate ale Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Comisia pentru buget şi/sau Comisia pentru administraţie, vă rog raportul şi propuneri pentru timpii de dezbatere.

Vă rog, doamnă deputat.

Doamna Viorica Sandu:

Raport comun

În conformitate cu prevederile art. 95 şi art. 117 alin. (3) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci şi Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului au fost sesizate, prin adresa PL-x 509 din 26 septembrie 2022, spre dezbatere pe fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 96/2022 privind gestionarea financiară a fondurilor europene dedicate Afacerilor Interne alocate României pentru perioada de programare 2021-2027.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare stabilirea cadrului financiar general aplicabil proiectelor finanţate din Fondul pentru azil, migraţie şi integrare, Fondul pentru securitate internă, denumite în continuare fonduri europene dedicate şi Instrumentul pentru managementul frontierelor şi politica de vize, iar principalele reglementări vizează consolidarea disciplinei financiare la nivelul beneficiarilor proiectelor şi al autorităţilor naţionale responsabile de managementul şi controlul programelor naţionale.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport comun de adoptare a Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 96/2022 privind gestionarea financiară a fondurilor europene dedicate Afacerilor Interne alocate României pentru perioada de programare 2021-2027, în forma adoptată de Senat.

Propun 3 minute.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă rog să vă pregătiţi cartelele.

Vot pentru 3 minute - timp de dezbatere.

Vot, vă rog.

166 de voturi pentru, 3 contra, 6 abţineri. Aprobat.

Dezbateri generale, domnul Ilie Victor, Grupul USR.

Domnul Victor Ilie:

Dragi colegi,

Avem în această ordonanţă de urgenţă unul dintre motivele pentru care bugetul ţării este unde este astăzi şi pentru care Coaliţia de la guvernare vrea mărirea taxelor.

Art. 23 din această ordonanţă ne spune că sumele care nu au fost luate din proiectele pe fonduri europene în perioada 2014-2020 vor fi suportate de la bugetul de stat. În traducere, pentru toată lumea, cei de la Ministerul de Interne nu au fost în stare să absoarbă fondurile europene şi, atunci, vin cu o povară pentru bugetul de stat, din cauza incompetenţei lor.

Votaţi în continuare aceste lucruri, iertaţi Guvernul pentru greşelile lui şi bugetul se va duce tot mai rău în jos! (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Din partea deputaţilor neafiliaţi, domnul Andi-Gabriel Grosaru, vă rog.

Domnul Andi-Gabriel Grosaru:

Domnule preşedinte,

Avem încă o dovadă a faptului că reglementăm în mod nejustificat prin aceste modalităţi - ordonanţe de urgenţă.

O ordonanţă de urgenţă care nu-şi justifică urgenţa.

Din lecturarea textului o să vedeţi că este practic apanajul şi intră... ar trebui să intre în prevederile unei legi ordinare.

Dacă tot vorbim despre asumarea răspunderii Guvernului - normal, răspunderea ministerială este prevăzută în actul... în Legea privind răspunderea Guvernului, dar ce faci atunci când actele normative de acest gen nu conţin inclusiv sancţiuni sau alte modalităţi de sancţionare a celor care nu respectă aceste ordonanţe sau aceste acte normative?

Drept urmare, este aşa, o învârtire şi un joc de învârtire în jurul cozii.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Dan Tanasă, Grupul AUR.

Domnul Dan Tanasă:

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Eu voiam să-l întreb pe domnul Andronache, ce părere are de faptul că primarul PNL din Ungheni, oraşul Ungheni, judeţul Mureş, e condamnat penal definitiv, a prejudiciat bugetul UAT Ungheni cu un milion de lei, deci e condamnat penal definitiv şi e în funcţie, e în continuare, primar?

Şi voiam să-l întreb pe domnul Andronache, în calitate de lider al...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnule Tanasă...

Domnul Dan Tanasă:

...deputaţilor, ce părere are despre faptul că primarul din Ungheni e un penal condamnat definitiv?

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

...PL-x 509/2022!

Domnul Gabriel Andronache (din sală):

Am drept la replică.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Evident că vă pot da dreptul la replică, pentru că aţi fost întrebat.

Doamnă Şerban Gianina, procedură de urgenţă, un singur vorbitor de grup; domnul Tanasă tocmai a făcut acest lucru.

Vă rog, domnule Andronache.

Domnul Gabriel Andronache:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Am un singur răspuns şi răspunsul este o întrebare, domnule Tanasă - dar ce părere aveţi despre faptul că aseară, din cauza unor simpatizanţi ai dumneavoastră, era ca naţionala de fotbal a României să piardă meciul cu 3-0? (Aplauze.)

Domnul Dan Tanasă (din sală):

Ha! Ha! Ha! Ha! (Vociferări.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Cristian Brian, Grupul USR.

Domnul Brian Cristian:

Da, vedem că ne pasă de sport, dar doar atunci când sunt meciuri, dar vă aduc aminte că aţi renunţat la Ministerul Sportului, l-aţi făcut agenţie, iar actuala entitate, Agenţia Naţională pentru Sport, este într-o situaţie financiară execrabilă, are 29 de executări silite, într-una dintre executări i s-au luat maşinile, deci practic fostul Minister al Sportului nu mai are maşini, iar în momentul de faţă se află în imposibilitatea de a da salarii.

Haideţi să ne pese puţin de sport şi când contează, nu doar când sunt meciuri de fotbal!

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

PL-x 509/2022, stimaţi colegi.

Domnule Pavel Popescu, vă rog, PL-x 509/2022.

Domnul Pavel Popescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

N-am să zic nimic de dumneavoastră, stimate coleg, fost huligan!

Vreau să vă spun că lumea aberează aici - şi mă refer la colegii de opoziţie, aşa cum spunea şi colegul meu lider de grup.

Vă rog să citiţi acest PL-x înainte să vă ridicaţi să veniţi la acest pupitru. Este un PL-x extrem de important care vizează toate fondurile europene pe zona de afaceri interne, aceste fonduri europene fiind concentrate pe tot ceea ce înseamnă securitatea graniţelor României. Sunt fonduri europene care sunt absorbite, în timp ce vorbim noi aici, pentru proiecte naţionale majore, care servesc obiectivului nostru suprem din acest an, şi din anul trecut, intrarea în Schengen.

Ştiţi că România este şantajată de o ţară - cal troian în inima Uniunii Europene, da?, vorbim aici de Austria -, din păcate, şi toate eforturile noastre ar trebui să se concentreze pe acest proiect comun, fără ca bătălia politică să-şi spună cuvântul în interpelările, întrebările pe care le faceţi din opoziţie sau de circul pe care-l faceţi din opoziţie.

Cu privire la ceea ce a zis colegul meu, vreau să reiterez: nu mai puteţi veni aici voi, cei de la AUR, să pretindeţi că lucrurile în România se vor desfăşura într-o stare de normalitate, pentru că acest popor român ştie că acum două săptămâni, trei săptămâni, acum o lună, comportamentul vostru a fost fix ca cel al celor care aseară au desfăşurat acel banner, da? Cu toţii ştim cine sunteţi, cu toţii ştim...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă rog să finalizaţi!

Domnul Pavel Popescu:

...că în momente critice, aici, în Parlament, v-aţi comportat...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Pavel Popescu:

... exact ca nişte huligani,...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc, domnule Popescu!

Domnul Pavel Popescu:

...aşa cum aţi fost înainte de a ajunge aici!

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Din partea Grupului UDMR, domnul Szabó Ödön.

Domnul Szabó Ödön:

Stimate domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Vom susţine, evident, această iniţiativă legislativă şi acest PL-x. Această susţinere o veţi avea în continuare pentru proiectele în care am fost la guvernare, dar trebuie să vă atrag atenţia că există o problemă cu privire la asemenea tipuri de finanţări care vizează administraţiile publice locale. O serie de proiecte care se desfăşoară prin Programul Operaţional Regional, în momentul de faţă, riscă să nu poată fi finalizate până la finalul anului 2023.

În acest context, administraţiile publice, mai ales cele mai mici, oraşele mici, comunele mici, nu vor avea resursa financiară pentru a continua aceste proiecte, având riscul de a trebui să returneze inclusiv banii pe care deja i-au folosit prin programele operaţionale regionale.

Există o ordonanţă de urgenţă care prevede fazarea acestor lucrări, dar se pare că procedura este una greoaie şi nu acoperă întregul proiect sau toate proiectele care sunt în asemenea situaţii. Şi eu vă rog ca să aveţi o posibilitate, la Guvern, de a interveni de urgenţă pentru ca aceste proiecte să fie finalizate. Deşi avem bani în buget, se pare că nu pot fi finalizate, datorită unor probleme de licitaţie, de creştere a costurilor, şi aşa mai departe, care nu pot fi imputate autorităţilor publice locale.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Trecem la dezbaterea pe articole.

Dacă la titlu există obiecţii sau comentarii?

Raportul conţine un amendament respins. Se susţine? Nu.

Proiectul de lege rămâne la votul final.