Dezbateri parlamentare

Domnul Alfred-Robert Simonis:

24. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 48/2021 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 130/2020 privind unele măsuri pentru acordarea de sprijin financiar din fonduri externe nerambursabile, aferente Programului operaţional Competitivitate 2014-2020, în contextul crizei provocate de COVID-19, precum şi alte măsuri în domeniul fondurilor europene; PL-x 330/2021; procedură de urgenţă.

Guvernul, vă rog.

Doamna Andreea Anamaria Naggar (secretar de stat, Ministerul Investiţiilor şi Proiectelo17r Europene):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare anularea în forma actuală a Măsurii 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 130/2020, pentru a permite realocarea sumelor de la Măsura 3 la Măsura 2, în scopul valorificării tuturor cererilor de finanţare eligibile depuse, inclusiv cu sumele provenite din REACT-EU. De asemenea, a fost vizată relansarea Măsurii 3 cu sume provenite din REACT-EU, iar beneficiarii care au depus cereri de finanţare în cadrul măsurii - s-a prevăzut ca aceştia să nu fie restricţionaţi să îşi redepună aplicaţia în vederea obţinerii de granturi.

Noi respectuos vă solicităm un vot favorabil.

Vă mulţumim.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumesc.

Comisia raportoare - Comisia pentru buget.

Vă rog.

Doamna Viorica Sandu:

Raport suplimentar asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 48/2021 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 130/2020 privind unele măsuri pentru acordarea de sprijin financiar din fonduri externe nerambursabile, aferente Programului operaţional Competitivitate 2014-2020, în contextul crizei provocate de COVID-19, precum şi alte măsuri în domeniul fondurilor europene

Ca urmare a deciziei Comitetului liderilor grupurilor parlamentare din data de 20 aprilie 2022, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 48/2021 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 130/2020 privind unele măsuri pentru acordarea de sprijin financiar din fonduri externe nerambursabile, aferente Programului operaţional Competitivitate 2014- 2020, în contextul crizei provocate de COVID-19, precum şi alte măsuri în domeniul fondurilor europene a fost retrimis Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, prin adresa PL-x 330/2021 din 20 aprilie 2022, în vederea reexaminării şi depunerii unui nou raport.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare anularea în forma actuală a Măsurii 3 - "Grant pentru investiţii în activităţi productive" - pentru a permite realocarea sumelor de la Măsura 3 la Măsura 2 - "Grant pentru capital de lucru" -, pentru satisfacerea tuturor cererilor de finanţare eligibile depuse, inclusiv cu sumele provenite din REACT-EU. De asemenea, Măsura 3 va fi relansată cu sume provenite din REACT-EU. Beneficiarii care au depus cereri de finanţare în cadrul Măsurii 3 nu vor fi restricţionaţi prin criterii de eligibilitate să îşi redepună aplicaţia în vederea obţinerii de granturi.

În urma reexaminării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, deputaţii prezenţi la lucrările comisiei au hotărât, cu unanimitatea voturilor exprimate, să transmită plenului Camerei Deputaţilor prezentul raport prin care se propune adoptarea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 48/2021 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 130/2020 privind unele măsuri pentru acordarea de sprijin financiar din fonduri externe nerambursabile, aferente Programului operaţional Competitivitate 2014-2020, în contextul crizei provocate de COVID-19, precum şi alte măsuri în domeniul fondurilor europene, în forma adoptată de Senat.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumesc.

Dezbateri generale, domnul deputat Miklós Zoltán, UDMR.

Domnul Miklós Zoltán:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Da, acest PL-x a mai fost înscris pe ordinea de zi a plenului Camerei Deputaţilor, acum mai bine de un an şi jumătate. S-a retrimis la comisie. La acea dată, eu aveam un amendament admis în comisia raportoare, în Comisia pentru buget, finanţe.

Acum, în momentul în care am rediscutat această problemă, am fost de acord să trecem acel amendament, iniţial aprobat, să-l trecem la amendamente respinse, pentru că au trecut 3 ani de la cazul cu pricina.

Despre ce este vorba? Am constatat că peste 27.000 de întreprinzători au fost induşi în eroare. În momentul în care a fost lansată Măsura 3 pentru aceste granturi pentru investiţii, 27.000 de firme au cheltuit bani cu consultanţi, ca să pregătească documentaţii, iar ulterior, pur şi simplu, apelul de proiecte a fost anulat de instituţiile statului, întreprinzătorii fiind induşi în eroare.

Văd că această practică se repetă. De data aceasta, Ministerul Energiei a făcut un gest asemănător, anulând apelul de proiecte - Investiţia 4 din PNRR - Lanţ industrial de producţie, asamblare sau reciclare a bateriilor, a celulelor şi panourilor fotovoltaice.

Din punctul meu de vedere, este nevoie de o abordare mult mai serioasă din partea instituţiilor statului şi nu cred că este de acord ca apeluri de proiecte lansate să fie ulterior anulate, în măsura în care, sigur, toţi aceşti întreprinzători cheltuiesc bani cu pregătirea documentaţiilor.

Cred că este nevoie de o iniţiativă legislativă prin care să obligăm statul ca, dacă mai face asemenea gesturi, să fie obligat să restituie toate cheltuielile care au fost generate la întreprinzători de aceste apeluri de proiecte anulate.

Vă mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Nu mai sunt alte intervenţii...

Domnule Grosaru, vă rog.

Domnul Andi-Gabriel Grosaru:

Perioada de pandemie a deschis uşa multor practici nesănătoase.

În primul rând, putem să ne aducem aminte că, în ultimii 4 ani de zile, aproape 30% din companiile din România au intrat în insolvenţă şi nu am făcut altceva decât să asistăm la o serie de practici nesănătoase pentru economia românească - evaziune fiscală, spălare de bani şi multe, multe altele.

Nici nu ştiu despre ce urgenţă este vorba într-un proiect de lege care vine pe un program operaţional din 2014 până în 2020. Chestiunile astea au fost... şi, cel puţin, proiectul de ordonanţă şi-a produs efectele.

Şi, cum spuneam, noi, practic, reglementăm pentru viitor. Nu văd o utilitate în a adopta acest proiect de lege în varianta în care este, mai ales că se deschide uşa... şi, practic, se acoperă unele dintre practicile care nu au făcut altceva decât să şubrezească mediul de afaceri.

Mulţumesc mult.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumim.

Trecem la dezbaterea pe articole.

La titlul legii dacă sunt observaţii? Nu.

La articole? Nu.

Dacă se susţin cele două amendamente respinse? Nu.

Proiectul de lege rămâne la votul final.