Dezbateri parlamentare

Domnul Alfred-Robert Simonis:

9. Proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe; PL-x 295/2024; procedură de urgenţă.

Iniţiatorul?

Vă rog, domnule ministru.

Domnul Nini Săpunaru (secretar de stat, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul):

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul de lege pe care-l prezentăm a fost structurat pe zece domenii de abilitare, domenii care nu fac obiectul legilor organice stabilite de art. 73 din Constituţie sau în alte domenii pentru care în Constituţie se prevede adoptarea de legi organice.

Totodată, în proiect se prevede că Guvernul va putea emite ordonanţe simple pe perioada cuprinsă între data intrării în vigoare a legii, dar nu înainte de încheierea actualei sesiuni parlamentare, până la începerea următoarei sesiuni parlamentare.

Faţă de cele prezentate, suntem de acord cu adoptarea proiectului de lege, în forma propusă de Comisia juridică, cu amendamentele admise.

Vă mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumim.

Din partea Comisiei juridice, pentru prezentarea raportului, doamna preşedinte Laura Vicol.

Aveţi cuvântul.

Doamna Laura-Cătălina Vicol-Ciorbă:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art. 95 şi art. 117 alin. (1) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată, spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe.

În acest sens, se reglementează abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe în domenii care nu fac obiectul legilor organice, de la încheierea primei sesiuni ordinare a lui 2024, până la reluarea lucrărilor Parlamentului, în cea de-a doua sesiune ordinară a anului 2024.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport de adoptare a acestui proiect, cu amendamentele admise redate în Anexa nr. 1 şi cu amendamentele respinse, redate în Anexa nr. 2.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumim.

Dezbateri generale, doamna deputat Violeta Alexandru.

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Sigur că e dreptul Guvernului să vină cu un asemenea proiect.

Nu sunt ruptă de realitate, am fost şi eu acolo, înţeleg acest lucru; era cazul să vină cu acest act normativ.

Dar, dacă sunteţi atenţi puţin la conţinutul lui, aveţi imaginea neseriozităţii Guvernului de a trata domenii-cheie, în care trebuie să spună exact Parlamentului ce are de gând să facă pe perioada vacanţei parlamentare.

Să scrii la domeniul "Muncă şi protecţie socială" o linie - "acte normative în domeniul muncii şi protecţiei sociale".

Păi, de ce nu-mi trimiţi un SMS să-mi spui: "Dă-mi şi mie un vot, că eu fac orice".

Haideţi să nu ne aşezăm în genunchi în faţa Guvernului, că relaţiile sunt fix pe dos!

Guvernul vine şi dă socoteală Parlamentului. Guvernul vine şi asumă, şi spune pentru ce vrea votul, pentru care acte normative, pentru ce măsuri vrea votul Parlamentului, ca să facă ce îşi propune să facă în vacanţa parlamentară.

Sunt diferenţe - le-am văzut - între un minister şi altul. Unele sunt profund neserioase şi arogante, altele, să zicem că ar fi acceptabile.

Aveţi imaginea unui Guvern arogant care zice: "Facem ce vrem noi, nu ne interesează Parlamentul, nu ne interesează ce votaţi! Votaţi ca nişte maşini de vot, fără să citiţi sau fără să puneţi întrebări". Avem imaginea unui fel de a face politică care îşi bate joc, din partea Guvernului, de Parlament.

Dumneavoastră sunteţi de acord să se întâmple acest lucru, inclusiv prin votul pe care îl daţi astăzi asupra acestui act normativ.

În mod evident, deputaţii Forţa Dreptei vor vota împotrivă, dar am vrut să spun mai mult decât atât. Votul nostru împotrivă este un vot împotriva unei neseriozităţi, unui hahalerism de a face administraţie în interiorul Guvernului, în sfidarea Parlamentului, care ar trebui să îl cheme la control şi să îi ceară, cu subiect şi predicat, să spună ce are de gând să facă în vacanţa parlamentară. (Vociferări.)

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Are cuvântul domnul deputat Victor Ilie, de la USR.

Domnul Victor Ilie:

Da, staţi liniştit, respect această instituţie mai mult decât o respectaţi dumneavoastră.

A respecta instituţia Parlamentului înseamnă să nu te faci preş în faţa Guvernului.

Iar acest proiect de abilitare, de emitere de ordonanţe simple, pe orice domeniu, cum vrea Guvernul asta face, este o lipsă de respect faţă de instituţia Parlamentului.

Dacă vă pasă de rolul dumneavoastră, dacă vreţi să vă luaţi în serios rolul de parlamentari, veţi vota împotriva acestei dezlegări la orice pentru Guvern. (Vociferări.)

Şi - important - în 2022 s-a emis o lege de abilitare similară. Şi la câteva săptămâni după ce domnul Ciucă, premier atunci, a zis că nu va mări taxele în acel an, Ordonanţa Guvernului nr. 16, chiar din acea vacanţă parlamentară, asta a făcut - a mărit undeva la opt taxe şi a hăcuit Codul fiscal de n-a mai înţeles nimeni nimic din el.

Între timp, aţi dat liber la evaziunea fiscală şi tot nu reuşiţi să acoperiţi jaful din banul public.

USR a făcut amendamente la acest proiect de lege şi vrem să nu dăm Guvernului dreptul de a modifica Codul fiscal, adică să nu mai crească taxele. E suficient cât aţi împovărat antreprenorii şi oamenii care muncesc în România.

Dacă respectaţi instituţia Parlamentului, veţi vota împotriva acestui proiect. (Aplauze.)

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Ştiţi că modificarea Codului fiscal poate însemna şi scăderea taxelor, domnule Ilie. (Vociferări.)

Are cuvântul doamna deputat Gianina Şerban, AUR.

Doamna Gianina Şerban:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Şi AUR va vota împotriva acestui proiect legislativ.

Consider că în situaţii critice, în situaţii de maximă urgenţă, Parlamentul poate fi convocat într-o sesiune extraordinară, pentru a vota un proiect de lege.

Pentru a se implementa şi pentru a se impune românilor anumite legi, cred că trebuie să voteze Parlamentul.

Şi Guvernul are atribuţii şi poate emite acte normative pe perioada vacanţei parlamentare.

Atunci când este impetuos necesar, putem face o convocare în sesiune extraordinară a Parlamentului şi ar trebui uzat de acest articol. De aceea suntem aici şi ar trebui să fim disponibili în interesul românilor ori de câte ori este nevoie, nu să lăsăm Guvernul să emită ordonanţe. Ei fac asta oricum pe toată perioada anului, că România, aşa cum ştiţi, este condusă de Guvern, prin ordonanţe de urgenţă, şi nu prin legi votate în Parlament.

Mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumim, doamnă.

E foarte bine că doriţi să chemaţi colegii în vacanţă, însă acum, când nu suntem în vacanţă, aveţi patru colegi prezenţi în sală, de la Grupul AUR. Aşa! Nefiind în vacanţă.

Mulţumim.

Alte intervenţii? Nu mai sunt intervenţii.

Dacă la titlul legii sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

La articole? Nu. Adoptate.

Dacă se susţin amendamentele admise? Nu. Adoptate.

Amendamentele respinse dacă se susţin?

Voci de la USR:

Da!

Domnul Alfred-Robert Simonis:

V-am văzut, v-am văzut, nu trebuie să săriţi toţi pe mine!

Vă rog, doamna Cristina Prună, de la USR.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

De la amendamente respinse, nr. crt. 1. Este un amendament care elimină reglementarea măsurilor fiscal-bugetare, astfel încât Guvernul să nu mai crească din nou taxele pe perioada vacanţei parlamentare.

Dacă chiar sunteţi corecţi şi dacă chiar vă mai pasă câtuşi de puţin de oamenii care muncesc în această ţară, care nu au luat calea străinătăţii, de antreprenori, de oamenii care muncesc în România şi dau jumătate din ceea ce câştigă la stat, şi dacă credeţi că nu trebuie să le mai puneţi din nou alte biruri pe umerii lor, veţi vota acest amendament, pentru că va fi un semnal că taxele nu se vor mări din nou în România.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Deci suntem la secţiunea "Amendamente respinse", marginal 1.

Vă rog transmiteţi colegilor din online cum să voteze.

Pregătiţi cartelele de vot.

Vot.

47 de voturi pentru, 102 contra, 11 abţineri, 2 colegi care nu votează.

Amendamentul rămâne respins.

Se mai susţin alte amendamente?

Vă rog, domnule Claudiu Năsui.

Domnul Claudiu-Iulius-Gavril Năsui:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Legea aceasta de abilitare a Guvernului de a emite ordonanţe conţine şi posibilitatea de a modifica Codul fiscal.

Şi atunci vă întreb: dacă n-aveţi intenţia de a modifica Codul fiscal, de ce să puneţi acest amendament aici?

Şi vă spun şi de ce. Pentru că, de fapt, aveţi intenţia de a modifica acest Cod fiscal, aşa cum a făcut-o şi Guvernul Ciucă.

Guvernul Ciucă, după ce a promis, în repetate rânduri, că nu va creşte taxele, a emis Ordonanţa Guvernului nr. 16, care era o ordonanţă simplă, bazată tocmai pe o astfel de lege de abilitare, prin care a crescut opt taxe.

Practic, şi Ciucă, şi domnul Ciolacu, de când sunt la putere, de când sunt în această monstruoasă coaliţie, au crescut taxele şi impozitele, au crescut taxarea muncii, care în România deja era foarte mare, cea mai mare din Europa pe salariile mici, au nenorocit microîntreprinderile.

2024 e anul în care avem cele mai puţine microîntreprinderi din istoria microîntreprinderilor din România.

De ce? Pentru că aţi vrut să le eliminaţi, ca să strângeţi mai mulţi bani la buget, să plătiţi toate sinecurile, toate agenţiile, toate sutele de mii de activi de partid, de oameni pe care i-aţi angajat în structuri de stat, ca să plătiţi pensii speciale din ce în ce mai mari şi la din ce în ce mai mulţi oameni, ca să faceţi acele scheme de afaceri pe banii statului, de parcă aşa ajutaţi economia, luând de la toţi şi dând la câţiva care mai dau coate între politicieni, ca să obţină privilegii şi alţi bani?

Nu aşa se va face România bine vreodată!

Eliminaţi acest punct din Legea de abilitare. Tot ce se va întâmpla, dacă-l eliminaţi, este că puterea de a modifica Codul fiscal va rămâne aici, în această Cameră, şi nu se va duce la Guvern.

Dacă, într-adevăr, nu aveţi intenţia să creşteţi taxele, asta trebuie să faceţi, să votaţi acest amendament.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Deci, avem marginal 2, aţi spus, domnule Năsui?

Voci de la USR:

Da.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Marginal 2.

Din nou suntem la secţiunea de amendamente respinse şi vă supun votului amendamentul respins de la marginal 2.

Vă rog, vot.

59 de voturi pentru, 111 contra, 3 abţineri, 2 colegi care nu votează.

Amendamentul rămâne respins.

Următorul, şi ultimul amendament de la "Respinse", doamna Cristina Prună, vă rog.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Mai facem o încercare, domnule preşedinte, pentru că şi Codul de procedură fiscală o să puteţi să-l modificaţi prin această ordonanţă.

Deci, nu este în regulă, până la urmă. Arată clar că aveţi un plan, şi aveţi un plan care este împotriva românilor, împotriva românilor care muncesc în această ţară. Ştiţi foarte bine că modificările de fiscalitate nu se fac peste noapte, aşa cum aţi făcut-o de atâtea ori. Modificările de fiscalitate, în orice ţară normală, se fac cu dezbateri ample, se fac cu cel puţin şase luni înainte de intrarea în vigoare, astfel încât antreprenorii, astfel încât oamenii care muncesc în această ţară să se pregătească, să poată să-şi facă planurile de afaceri, astfel încât să se adapteze.

Dar dumneavoastră n-aţi făcut lucrul acesta şi să ştiţi că ceea ce reclamă mediul de afaceri şi potenţialii investitori, români mai ales, este tocmai această instabilitate şi impredictibilitate fiscală. Şi tocmai cu asta vă jucaţi, tocmai pe asta o menţineţi şi nu mai vreţi odată să vă lepădaţi de ea! Şi asta alungă investitorii, alungă oamenii din România şi, la un moment dat, ce o să avem? Doar o Românie cu câţiva politicieni care fac legea în ţara asta, în loc să creăm aici un mediu în care oamenii să vină, să investească, să simtă că se poate şi în România, că putem să creştem economic, că putem să avem prosperitate aici.

Taxarea nu-ţi aduce asta! Taxarea sărăceşte! Taxarea, până la urmă, înseamnă furt, mai ales pentru cei care lucrează pe salarii mici, pe salariul minim pe economie, mai ales.

Haideţi să punem stop acestui mod de a taxa românii, pentru că nu asta vă aduce prosperitate şi nu mai modificaţi taxele peste noapte! (Aplauze.)

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Marginal 3, Secţiunea "Amendamente respinse".

Şi vă supun votului, aşa cum vă spuneam, marginalul 3, de la Secţiunea "Amendamente respinse".

Vot, vă rog.

60 de voturi pentru, 119 contra, două abţineri, un coleg care nu votează.

Amendamentul rămâne respins.

Proiectul de lege rămâne la votul final.