Dezbateri parlamentare

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

5. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 51/2024 pentru modificarea Legii nr. 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România; PL-x 369/2024; procedură de urgenţă.

Guvernul României, vă rog.

Doamna Cristina Florentina Stanca (preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Restituirea Proprietăţilor):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Urmare a unor recomandări ale Curţii Europene a Drepturilor Omului, prin Legea nr. 284/2023, lege de completare a Legii nr. 165/2013, s-a introdus posibilitatea ca persoanele cărora instanţele le-au recunoscut dreptul de proprietate, dar care nu au urmat procedura administrativă stabilită de Legea nr. 10/2001, să depună direct la Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor cereri în vederea obţinerii de despăgubiri.

Întrucât legea nu a stabilit o procedură clară şi completă de soluţionare a acestor cereri, iar acestea urmau a fi soluţionate cu prioritate, Guvernul a adoptat Ordonanţa de urgenţă nr. 51/2024. Prin acest act normativ s-a clarificat modalitatea de soluţionare a cererilor, în sensul că acestea se soluţionează fie prin decizie de compensare, fie prin decizie de respingere; de asemenea, s-a prevăzut calea de atac împotriva acestor decizii, în sensul că pot fi contestate la secţia civilă a tribunalului în a cărui circumscripţie se află imobilul, la fel ca şi în cazul celorlalte decizii emise de Comisie.

Având în vedere, pe de o parte, faptul că, în prezent, procedura de soluţionare stabilită prin ordonanţa de urgenţă este deja aplicată de Comisia Naţională, precum şi faptul că aceste clarificări sunt în beneficiul persoanelor îndreptăţite, vă adresăm rugămintea să fiţi de acord cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 51/2024.

Vă mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi.

Mulţumesc.

Doamna Gabriela-Corina Ene:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 51/2024 pentru modificarea Legii nr. 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată, spre dezbatere în fond, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 51/2024 pentru modificarea Legii nr. 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, cu adresa PL-x 369/2024.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în data de 11 iunie 2024.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională, potrivit prevederilor art. 75 din Constituţia României, republicată, şi ale art. 92 alin. (9) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege, conform avizului nr. 509 din 21 mai 2024.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr. 165/2013, în sensul clarificării şi detalierii modalităţii şi procedurii de soluţionare a cererilor pentru acordarea de măsuri compensatorii prin puncte la Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor, pentru cazurile în care, prin hotărâri judecătoreşti irevocabile sau definitive, instanţele de judecată s-au pronunţat asupra existenţei şi întinderii dreptului, precum şi asupra calităţii de persoană îndreptăţită, şi pentru care nu s-au formulat cereri în baza Legii nr. 10/2001. De asemenea, se clarifică calea de atac împotriva deciziilor emise în soluţionarea acestor categorii de cereri.

În conformitate cu prevederile Regulamentului Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a dezbătut proiectul de lege în şedinţa din data de 11 februarie 2025.

La şedinţa Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi deputaţii au fost prezenţi conform listei de prezenţă.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, sesizată în fond, au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport de adoptare a Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 51/2024 pentru modificarea Legii nr. 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, în forma adoptată de Senat.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, iniţiativa legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Din partea SOS am două înscrieri la cuvânt.

Suntem în procedură de urgenţă.

Doamna Vedinaş sau doamna Plopeanu, vă rog, hotărâţi dumneavoastră cine intervine.

Doamna Verginia Vedinaş:

Domnule preşedinte şi dragi colegi,

Prima problemă pe care o pun este cu privire la natura juridică a acestei reglementări.

Am înţeles, din toate documentele care s-au întocmit şi s-au prezentat, că se consideră a fi lege ordinară. În opinia noastră, este vorba despre o lege organică, în condiţiile în care art. 73 alin. (3) lit. m) din Constituţie prevede că prin lege organică se reglementează aspectele care ţin de regimul juridic al proprietăţii.

Or, este neîndoielnic faptul că acest proiect de act normativ are ca obiect aspecte care vizează regimul dreptului de proprietate, în general.

În al doilea rând, cu privire la conţinutul în sine al acestei ordonanţe de urgenţă şi al reglementării în ansamblul său, au trecut peste 30 de ani de când în România a început să se reglementeze această problemă a restituirii proprietăţilor. Suntem, de altfel, printre puţinele ţări care am făcut acest lucru. Iar din activitatea pe care am desfăşurat-o la Curtea de Conturi pot să vă spun că am descoperit o mare parte din neregulile care s-au săvârşit pe parcursul derulării procedurilor de restituire.

Este trist, în opinia noastră, că nu s-a reuşit, după 30 de ani, să se reglementeze această chestiune.

Este trist că se adoptă acte normative care trebuie să fie corectate prin ordonanţe de urgenţă, simple sau obişnuite.

Dar, dincolo de aceste aspecte, sunt conştientă că, dacă n-am vota această ordonanţă de urgenţă, România ar fi din nou în pericolul de a fi sancţionată, de a primi hotărâri-pilot şi alte lucruri care nu ne fac nici cinste şi care ne şi golesc bugetul, astfel încât, pentru aceste considerente, cu responsabilitate, partidul SOS România va vota proiectul de lege.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Domnul Velcescu Florin-Bogdan, AUR.

Vă rog.

Domnul Florin-Bogdan Velcescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

În timp ce urcam scările, să vin să vă vorbesc, îmi aduceam aminte ceea ce am citit la CNSAS despre străbunicul meu, care a fost "reeducat" la Închisoarea Piteşti.

Eu nu ştiu dacă foarte mulţi dintre dumneavoastră, de aici, prezenţi, aveţi rude care au trecut prin asta, aveţi înaintaşi care au trecut prin asta. Dacă aveţi, poate ar trebui să vă gândiţi că astăzi nu se întâmplă decât o mică reparaţie cu ceea ce dezbatem.

Am văzut acolo o cifră, cu... 250 de oameni care au depus cereri pentru a li se restitui diverse bunuri şi proprietăţi. Oare sunt ale urmaşilor celor care au suferit sau sunt ale celor care au beneficiat de drepturi litigioase, cumpărate pe ochi frumoşi? Ştiţi voi bine cum şi de unde, şi de la cine.

După 35 de ani, majoritatea care au avut dreptul ăsta s-au cam dus şi venim noi astăzi, în urma lor, să ne batem joc de ceea ce ne-au lăsat moştenire şi să arătăm cu degetul, aşa, în stânga şi-n dreapta, că, vezi Doamne, legionari şi baubau.

Măi, oameni buni, eu am trăit cu poveştile astea, am trăit cu memoria lor. Am trăit de mic cu ceea ce s-a întâmplat la "Fenomenul Piteşti". Vin de la Piteşti, ştiu ce a însemnat să se bage pumnul în gură unei părţi a societăţi. Vedem zilele astea că ne întoarcem din nou în trecut. Unii cu faţa către stânga, alţii cu faţa mai către dreapta. Unde e centrul în toată povestea asta? Unde e echilibrul în toată povestea asta?

Dacă vreţi într-adevăr să reparăm ceea ce a rămas nerezolvat, hai să ne uităm cu atenţie la ce drepturi litigioase remunerăm sau rambursăm. Că, dacă dăm un Google search, s-ar putea să ne trezim cu cazuri precum Borşa, unde 17.000 de hectare de pădure nici acum nu sunt retrocedate. S-ar putea să ne trezim cu adevăraţi proprietari care nu şi-au văzut niciodată nici măcar casa părintească, nu mai zicem de terenuri arabile şi de păduri.

Mai multă atenţie, vă rog!

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Ene Gabriela-Corina, PSD, vă rog.

Doamna Gabriela-Corina Ene:

Mulţumesc, domnule preşedinte, din nou.

Stimaţi colegi,

Acest proiect de lege vine să repare nedreptăţi suferite de oameni cărora statul comunist le-a luat proprietăţile. Legea clarifică procedurile prin care aceştia îşi pot recupera bunurile sau, dacă acest lucru nu mai este posibil, să primească compensaţii corecte.

Se propun 3 lucruri esenţiale:

1. Reguli mai clare pentru restituirea proprietăţilor, ca procesul să fie mai corect şi mai rapid;

2. Compensaţii echitabile pentru cei care nu îşi pot primi înapoi bunurile, fie prin puncte valorice, fie în bani;

Iar 3. Proceduri mai eficiente, ca oamenii să nu mai aştepte ani de zile pentru o soluţie.

Partidul Social Democrat susţine acest proiect şi va vota pentru adoptarea lui, pentru că este de datoria noastră să corectăm greşelile trecutului.

Vă mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Mulţumesc.

Silviu Vexler.

Vă rog.

Domnul Silviu Vexler:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Făcând referire la intervenţia colegului care a vorbit un pic mai devreme, mă văd nevoit să revin la versurile lui Păstorel Teodoreanu - "Căpitane/ Nu fi trist/ Garda merge înainte/ Prin Partidul Comunist".

Pentru aceia dintre dumneavoastră care nu au avut ocazia să descopere sau să vadă, sau, mai bine zis, pentru cei care au dificultăţi în a integra acest lucru, autorii morali şi legali ai "Experimentului Piteşti" au fost cei din regimul comunist, dar cei care l-au implementat în practică au fost integral demni membri ai marii Mişcări Legionare, care au avut ulterior o revelaţie. Aceeaşi Mişcare Legionară care este astăzi aplaudată ca fiind reprezentanta de drept a poporului român.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Doamnă Stoica, mai doriţi să interveniţi? Nu.

Mulţumesc.

Grupul AUR, aţi avut vorbitor.

Nefiind amendamente, proiectul de lege rămâne la votul final.

Stimaţi colegi,

Declar şedinţa închisă.

Vă mulţumesc.