Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

8. Proiectul de Lege pentru modificarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; PL-x 128/2024.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul?

Domnule Petreţchi, vă rog.

Domnul Nicolae-Miroslav Petreţchi:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor,

Dreptul la proprietate reprezintă unul dintre drepturile fundamentale ale unui regim democrat, al cărui scop reprezintă bunăstarea cetăţenilor.

În România, dreptul la proprietate este consfinţit în Constituţia României, însă nu întotdeauna a fost aşa.

Regimul comunist a adus o abordare diferită asupra proprietăţii, una în care dreptul la proprietate privată a fost negat.

Noile legi ale statului român au favorizat restituirea proprietăţilor confiscate de către cetăţenii păgubiţi, contribuind la o oarecare compensare, însă problemele fondului funciar ale ţării noastre nu s-au soluţionat, existând, în continuare, diverse situaţii particulare care fac dificilă stabilirea dreptului de proprietate asupra unor terenuri.

Cu toate acestea, în luna aprilie a anului trecut, Parlamentul României a adoptat Legea nr. 123 din 15 mai pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 care a oferit şansa deţinătorilor sau moştenitorilor amplasamentelor care nu s-au înscris în cooperativa agricolă de producţie, nu au predat şi nu li s-au preluat terenurile de către stat, să poată solicita, în anumite condiţii, emiterea titlului de proprietate.

Prin modificările adoptate de Parlament, cetăţenii au fost informaţi care sunt paşii necesari. Cu toate acestea, Legea nr. 123/2023 nu şi-a atins scopul. În acest sens, considerăm că Legea nr. 123 din 15 mai nu şi-a îndeplinit obiectivul final, şi anume acela de a sprijini toţi cetăţenii români.

Având în vedere acest lucru, consider oportună aprobarea următoarelor propuneri la modificarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, prin care se doreşte prelungirea cu încă 6 luni a termenului pentru care toţi cetăţenii au la dispoziţie timpul necesar, în vederea demarării procedurilor de a obţine titluri de proprietate pentru terenurile care nu s-au înscris în cooperativa agricolă de producţie, nu au predat şi nu li s-au preluat terenurile de către stat.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Comisia pentru agricultură şi Comisia juridică, vă rog, raportul comun.

Domnule Ciunt, vă rog.

Domnul Ionel Ciunt:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport comun asupra Proiectului de Lege pentru modificarea Legii fondului funciar nr. 18/1991

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice au fost sesizate, spre dezbatere pe fond, cu Proiectul de Lege pentru modificarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, transmis cu adresa PL-x 128/2024.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

Acest proiect de lege are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr. 18/1991, în sensul prelungirii termenului pe care cetăţenii îl au la dispoziţie, în vederea demarării procedurilor de obţinere a titlurilor de proprietate pentru terenurile ai căror proprietari nu s-au înscris în cooperativa agricolă de producţie, nu au predat şi nu li s-au preluat terenurile de către stat.

În urma dezbaterilor, membrii celor două comisii sesizate pe fond au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport comun de adoptare pentru modificarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu amendamentele admise prezentate în anexa care face parte integrantă din prezentul raport comun.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, iniţiativa legislativă face parte din categoria legilor organice.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Magyar Loránd-Bálint, UDMR.

Domnul Magyar Loránd-Bálint:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Dreptul de proprietate este un drept garantat de Constituţia României.

Până în acest moment, procesul de restituire a imobilelor nu a fost finalizat. Legea nr. 18/1991 a fost modificată de nenumărate ori, procedurile fiind foarte complicate.

Propunem eliminarea termenului de depunere a cererilor privind emiterea actului de proprietate, astfel toate persoanele îndreptăţite la reconstituirea dreptului de proprietate vor beneficia de acestea. Această modificare este esenţială pentru a asigura transparenţa şi eficienţa procesului de restituire a terenurilor. Prin specificarea clară a autorităţilor implicate şi a etapei de verificare a situaţiei juridice, se facilitează cooperarea între primării şi prefecturi, asigurând un flux administrativ mai eficient.

Prezenta propunere vizează o simplificare a procedurilor legale, astfel încât vom putea finaliza procedura de restituire.

În consecinţă, UDMR va vota această propunere legislativă.

Mulţumesc frumos.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Roman, Grupul PNL.

Vă rog.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În primul rând, vreau să le mulţumesc colegilor din Comisia juridică şi din Comisia pentru agricultură, care au votat pentru un raport de adoptare, cu amendamente admise

Este, practic, o continuare a unei legi pe care am pornit-o în 2023 şi care a avut efecte benefice, în sensul că cei care locuiau în zone necooperativizate şi făceau acte de mână, aşa cum se făceau pe vremuri, în aceste zone, să-şi poată intabula proprietăţile, în baza unor proceduri simplificate, şi anume, obţinerea unei adeverinţe de la primărie, că figurează în registrul agricol cu plata impozitului pe teren şi a unei alte adeverinţe care atestă că pe acea suprafaţă nu există o altă solicitare la Comisia de fond funciar. Practic, asta îi scuteşte pe oameni de plata unor onorarii către avocaţi, îi scuteşte de plata unor drumuri către judecătorii şi tribunale, şi practic totul se face în procedură simplificată.

La finalul acelei legi, care prevedea un termen de 6 luni, au fost câteva zeci de mii de cazuri, la nivel naţional. De exemplu, la nivelul judeţului Alba vorbim despre 8.604 cereri soluţionate, transformate în titluri de proprietate, şi peste 10.000 de terenuri, pentru că pot fi mai multe pe parcele, mai multe imobile pe teren.

La nivel naţional, vorbim despre 10.000 de cazuri. Colegii au venit cu această soluţie, de propunere, pentru 6 luni. Iar amendamentul pe care l-am depus, împreună cu doamna deputat Vetuţa Stănescu, colega mea de la Hunedoara, prevede aplicabilitatea acestei legi pe întreaga perioadă de desfăşurare a comisiilor de fond funciar - o problemă pentru oameni rezolvată, o problemă care-i scuteşte de birocraţie, de bătăi de cap.

Şi încă o dată le mulţumesc colegilor din Comisia pentru agricultură şi din Comisia juridică, care au votat pentru un raport de adoptare cu amendamente admise.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Velcescu, Grupul AUR.

Domnul Florin-Bogdan Velcescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

De principiu, e un proiect pozitiv, doar că nu rezolvăm cu totul problema, şi anume, nu rezolvăm problema celor care, deşi au avut terenul, l-au lucrat 20-30 de ani, după Revoluţie, n-au reuşit să-l intabuleze, n-au reuşit să-şi facă titluri de proprietate, pentru că, la primărie, tot timpul găseau uşa închisă, în sensul că acel teren era deja dat, era deja luat de alţii ca fiind proprietari. Şi poate ar trebui să ne îndreptăm atenţia asupra celor care şi-au pierdut terenul legal. Deşi au plătit impozit pe el, plătesc în continuare impozit, nu vor putea să-şi ia niciodată titlul de proprietate, pentru că el nu există, în sine, fiind dat în altă parte proprietar.

Ce facem cu aceste terenuri?

Vă rog. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Dacă la titlu există obiecţii sau comentarii? Nu. Adoptat.

Dacă de la nr. crt. 1 până la 6 există obiecţii sau comentarii? Nu.

Rămâne la votul final.