Dezbateri parlamentare

Doamna Natalia-Elena Intotero:

5. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Pl-x 297/2025; caracter organic.

Avem amendamente admise, dar şi amendamente respinse.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte să ia cuvântul cineva?

Domnul deputat Mititelu Eduard-Tatian, Grupul parlamentar al PNL.

Vă rog.

Domnul Eduard-Tatian Mititelu:

Este greu să trec de la subiectul pădurilor la Codul administrativ.

Această iniţiativă legislativă îşi propune două aspecte: acela de a clarifica faptul că şedinţele consiliului local se pot desfăşura ca în prezent, în format fizic, online, dar şi hibrid, similar cu şedinţele Parlamentului. Şi, de asemenea, când se constată, când se validează mandatele următorilor aleşi, şi anume de la constatarea încetării mandatelor de consilieri locali.

Este o iniţiativă pentru a clarifica anumite aspecte tehnice, birocratice, în administraţia publică locală.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc mult.

Din partea comisiilor sesizate în fond, Comisia pentru administraţie publică sau Comisia juridică.

Prezentarea raportului, vă rog.

Domnul Petre-Emanoil Neagu:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

În conformitate cu dispoziţiile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului au fost sesizate, spre dezbatere în fond, cu Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, transmisă cu adresa Pl-x 297/2025.

Camera Deputaţilor este prima Cameră sesizată.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Consiliul Economic şi Social a avizat favorabil.

Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale a avizat favorabil.

În urma examinării propunerii legislative, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, adoptarea Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu amendamente admise şi respinse.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Dezbateri generale, dacă sunt intervenţii? Nu.

Doamna Gianina Şerban (din sală):

Eu, eu!

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Doamna deputat, vicepreşedinte, Şerban Gianina, vă rog.

Doamna Gianina Şerban:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Avem la dezbatere un proiect legislativ la care se revine, din nou şi din nou, la dezbaterea şedinţelor în sistem hibrid.

Cred că trebuie să spunem stop la această modalitate de a lucra, atât în Parlamentul României, cât şi în consiliile judeţene şi în consiliile locale.

Vă pot spune că în Consiliul Judeţean Ilfov toate şedinţele se transmit în sistem online. Consilierii nu se cunosc între ei; s-au întâlnit doar la depunerea jurământului.

Este inadmisibil ca România să fie condusă din spatele unei tablete, cu camere închise şi cu microfoanele deschise doar prin acceptul preşedintelui de şedinţă.

Inclusiv aici, în Parlamentul României, nu înţeleg necesitatea dezbaterilor şedinţelor de plen şi a şedinţelor de comisii în sistem online.

Nu suntem într-o stare de urgenţă, nu suntem într-o stare de calamitate naturală.

Suntem fără nicio problemă gravă în România şi noi, totuşi, continuăm să muncim online.

Românii, să ştiţi că merg la muncă şi îşi primesc salariile pe care le primesc, abia pot trăi cu salariile pe care le primesc şi noi continuăm să susţinem munca online, statul acasă, votul prin consilieri. Este inacceptabil!

Cred că a venit momentul să spunem stop acestui sistem hibrid!

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Cristian Brian, Grupul parlamentar al USR.

Domnul Brian Cristian:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Intervenţia mea este pe procedură şi se referă la ce a spus antevorbitorul meu mai devreme, cu privire la CV-urile parlamentarilor...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Vă rog să faceţi referire la proiectul pe care îl dezbatem!

Domnul Brian Cristian:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Vreau să menţionez că antevorbitorul care a spus că cei care nu... (Vociferări.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Vă rog să închideţi cuvântul!

Să respectăm Regulamentul!

Invit la cuvânt pe domnul deputat Mititelu Eduard-Tatian, din partea Grupului parlamentar al PNL.

Domnul Eduard-Tatian Mititelu:

Da, am văzut intervenţia AUR!

Ba vrem digitalizare, ba nu vrem digitalizare!

Partidul Naţional Liberal susţine digitalizarea autorităţilor publice locale şi a aparatului central şi ne menţinem această poziţie.

Cred că, având în vedere că suntem în 2025, avem atâtea instrumente digitale, trebuie să le utilizăm şi să încercăm să transparentizăm, chiar prin şedinţele online, pentru că ştim că este mult mai uşor printr-o platformă online, să transmitem digital şedinţele şi să avem o transparenţă ridicată pentru cetăţeni, o înregistrare transparentă a votului şi ne-am dori să continuăm. (Vociferări.)

Ne dorim să continuăm procesul de digitalizare, la nivelul autorităţilor publice locale, atât prin şedinţele hibrid, dar şi prin alte instrumente, cum ar fi ROeID-ul, pentru autentificarea în platforme, cartea electronică de identitate, unde am văzut o opoziţie foarte mare din partea AUR, vizavi de acest instrument digital.

Şi mi-aş dori să avem un mesaj unitar, la nivelul Parlamentului, de susţinere a digitalizării reale a României.

Mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Pe procedură, domnul lider Popa, Grupul parlamentar al PSD.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Invit la cuvânt pe domnul deputat Câciu Adrian, Grupul parlamentar al PSD.

Domnul Adrian Câciu:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Acest proiect, până la urmă, ne aduce în realitate.

Chiar dacă există nemulţumiri în anumite consilii locale, consilii judeţene, este o realitate şi cred eu că, atâta timp cât avem această practică, ea trebuie prevăzută şi de lege.

Pe de altă parte, iar, clarificăm această situaţie în care avem o înlocuire a consilierilor locali, o încetare a mandatelor. Termenul trebuie să fie fixat, trebuie să fie cât mai scurt, pentru a asigura, până la urmă, o frecvenţă, să zic aşa, operaţională foarte bună a consiliilor locale.

Şi acum, legat de supărarea colegilor din dreapta sălii, eu n-am decât să le spun atâta: ruşine, mie, pentru România, n-o să-mi fie niciodată. Niciodată n-am comentat vreodată vreo emisiune de "curling" şi niciodată n-am făcut "curling" pentru nimeni! (Aplauze.) Dar trebuie să-mi apăr ţara şi atunci când greşesc, inclusiv colegii mei, eu le spun: dacă asta vă deranjează...

Asta înseamnă, de fapt, să fii om de stat! Eşti ales de oameni să spui adevărul!

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Doamna deputat Prună Cristina-Mădălina, Grupul parlamentar al USR.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc frumos, doamnă preşedinte de şedinţă.

Cred că nu este absolut nicio problemă să avem şedinţe de Consiliu Local în format hibrid.

Vă amintesc că consilierii sunt oameni care au un job pe lângă jobul de consilier şi faptul că aducem acest tip de şedinţă în Consiliul Local inclusiv prin lege nu este o problemă.

Problema, în schimb, e că avem prea mulţi consilieri locali. Aşa cum problema este că avem şi prea mulţi parlamentari în acest Parlament al României, deşi avem un referendum care a fost validat încă din anul 2009, să reducem numărul de parlamentari la 300.

Problema e că nu mai facem odată reforma administrativ-teritorială, astfel încât...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Vă rog să faceţi referire...

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

...să avem mai puţine UAT-uri...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

...la proiectul pe care îl dezbatem...

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

...şi să...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

...distinsă colegă.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Doamnă preşedinte de şedinţă,

Vă rog frumos să nu mă întrerupeţi, că...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Vă întrerup...

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

...dumneavoastră...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

...pentru că nu faceţi referire la proiectul pe care...

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Doamnă preşedinte...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

...îl dezbatem.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

...de şedinţă,

Am două minute să mă exprim pe acest proiect.

Şi vă rog să citiţi Regulamentul...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Da...

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

...Camerei şi să vedeţi...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

..şi vă rog să faceţi referire...

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

... când puteţi să interveniţi...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

...la acest proiect.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

...peste un vorbitor şi când nu puteţi să interveniţi peste un vorbitor.

Nu mai spun că l-aţi avut pe colegul Câciu, mai devreme, care a vorbit despre orice altceva în a doua parte a intervenţiei, numai despre proiectul de lege...

Fiţi imparţială, pentru că scaunul acela nu vă oferă puterea abuzului. (Aplauze. Vociferări.)

Şi, dacă-mi permiteţi, vă rog să resetaţi timer-ul, pentru că tocmai mi-aţi ocupat un minut din intervenţia mea. (Aplauze. Râsete. Vociferări.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mai aveţi 15 secunde, vă rog.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă rog să resetaţi timer-ul, pentru că nu conduceţi corect această şedinţă. Am vrut să fiu drăguţă cu dumneavoastră. Am fost şi eu acolo, pe scaunul acela, dar nu am comis astfel de abuzuri.

Deci vă rog să fiţi imparţială, să resetaţi timer-ul. (Aplauze. Vociferări.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Doamna deputat Mitrea Dumitrina, Grupul parlamentar AUR. (Aplauze. Vociferări. Discuţii la prezidiu cu doamna deputat Cristina-Mădălina Prună.)

Doamna Dumitrina Mitrea:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Atât colegul de la PNL, cât şi colega de la USR ne-au spus că ar trebui să continuăm aceste şedinţe la nivel hibrid.

Nu am avea nicio problemă dacă aceste şedinţe s-ar desfăşura corespunzător.

Însă, cei care conduc şedinţa în format hibrid sau doar în format online, cum se întâmplă la CJ în judeţul Neamţ, unde se aplică abuzuri din punctul acesta de vedere, se prefac că nu se aude, iar colegii noştri consilieri sunt nevoiţi să stea pe lângă uşi, chiar dacă vin în format fizic, nu sunt primiţi în format fizic.

N-am avea nicio problemă cu formatul hibrid dacă am avea infrastructura necesară şi dacă s-ar putea ţine corect şi în regulă aceste şedinţe.

Însă noi vorbim de digitalizare când încă avem o grămadă de dosare, la Casa de Pensii, cu şină; încă vorbim de digitalizare când habar n-avem cum ar trebui să fie susţinută o şedinţă în format hibrid.

Încă vorbim de digitalizare când avem într-adevăr o grămadă de angajaţi ca funcţionari publici.

Vorbim de digitalizare şi nu suntem în stare să ne facem activitatea corect la nivel local.

Vorbim de digitalizare şi aşa mai departe.

Deci, sub nicio formă, în acest moment, nu putem ţine în format hibrid aceste şedinţe.

Şi, da, este corect să vină consilierii la muncă, să fie prezenţi fizic, să vadă românii că ne facem treaba aşa cum ar trebui să ne-o facem, nu în spatele unui microfon...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Doamna Dumitrina Mitrea:

...şi nefăcând nimic, practic. (Aplauze. Vociferări.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Coliban Allen, Grupul parlamentar al USR.

Domnul Allen Coliban:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

În primul rând, noi legiferăm aici pentru oameni, pentru cei pe care îi reprezentăm.

Iar pentru cei pe care îi reprezentăm, a putea urmări activitatea fiecărui ales, a putea urmări voturile aleşilor este un lucru important.

Transparenţa nu face decât să aducă mai multă responsabilitate. Iar prezenta propunere de pe ordinea de zi are măsuri în scopul asigurării acestei transparenţe.

Nu ar trebui să ne fie frică nici de voturile pe care le exprimăm, nici de CV-uri, domnilor. Nici de CV-urile celor care... (Vociferări. Gălăgie.) ca prim-miniştri, nu şi-au prezentat nici măcar diploma de Bac. (Vociferări.)

Mai devreme, un coleg făcea referire la un sport olimpic... (Vociferări. Gălăgie.) şi nu se poate să nu-i dau o replică, câtă vreme am câştigat medalii pentru România în acest sport olimpic.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Domnul Allen Coliban:

Curlingul este un sport practicat şi în România şi peste tot pe glob, însă dumneavoastră cu siguranţă nu aţi făcut curling atunci când aţi făcut deficitul bugetar...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnule deputat...

Domnul Allen Coliban:

...şi l-aţi păstrat...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

...vă rog să faceţi referire la proiectul...

Domnul Allen Coliban:

...premier pe...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

...la proiectul de lege...

Domnul Allen Coliban:

...Ciolacu...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

...care se află...

Domnul Allen Coliban:

...care nu avea nici măcar...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

...în dezbatere.

Domnul Allen Coliban:

...diploma de Bac publică.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Din partea Grupului parlamentar...

(Domnul deputat Ştefan-Ovidiu Popa solicită să ia cuvântul.)

Doriţi pe procedură?

Vă rog, domnule lider.

Domnul Ştefan-Ovidiu Popa:

Stimaţi colegi de la USR,

Cred că ar trebui să încetaţi cu aceste poveşti cu CV-urile, că se pare că dumneavoastră aveţi mulţi colegi... (Vociferări.) cu probleme în CV-uri. (Aplauze. Vociferări.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Grupul parlamentar POT, domnul deputat Cîmpan Cristian-Emanuel.

Domnul Cristian-Emanuel Cîmpan:

Stimaţi colegi,

În spatele digitalizării nu tot timpul este transparenţă, pentru că nu ştim cine se ascunde în spatele unui soft.

Bineînţeles că noi ne dorim digitalizare şi tot timpul POT şi-a dorit digitalizare, dar de ce să nu mergem mai departe de acest proiect? Ştiţi bine că toată lumea are telefoane inteligente. Ce-ţi cere înainte să te loghezi? Recunoaştere facială.

Dacă ne dorim transparenţă inclusiv pe tabletele deputaţilor şi parlamentarilor, haideţi să punem recunoaştere facială, nu să le ţinem în birourile parlamentare, să le ţinem unde votează nu ştim cine din spate.

Aşadar, am fi pentru acest proiect, dar să meargă spre transparenţă.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Doamna deputat Plopeanu Rodica, din partea colegilor neafiliaţi.

Doamna Rodica Plopeanu:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Da, sunt de acord cu digitalizarea, salut orice proiect care vine în sprijinul acesteia, însă ar trebui - şi aici vorbesc cu colegii care au muncit foarte mult, şi am tot respectul pentru ei, au muncit la aceste proiecte - să vorbiţi în teritoriu cu primarii pe care îi aveţi aleşi acolo şi ţin, din pandemie, şedinţele doar online.

Cum este posibil, un primar să ceară vot secret online în şedinţa de consiliu? Este în regulă pentru dumneavoastră?

Eu mi-aş dori să ţină online şi un vot cu bile. Ce spuneţi? Vot secret cu bile, dacă aici am ajuns.

Deci ideea este următoarea - întâi, noi trebuie să ne educăm, să ne educăm oamenii pe care îi avem în teritoriu, să nu stea acasă în pat pe TikTok, să pună osul la treabă, pentru că de aceea au fost aleşi în teritoriu - şi vorbesc despre primarul de la Constanţa.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Grupul parlamentar al PNL, domnul deputat Mititelu Eduard-Tatian.

Domnul Eduard-Tatian Mititelu:

Vă mulţumesc.

Am văzut diverse probleme ridicate, unele pertinente, unele le-le-aş pune în categoria unor prostii politice.

Din punctul de vedere al votului secret, tehnologia de astăzi ne permite, avem tehnologie blockchain, avem tot felul de mijloace, chiar în platforme foarte simple, accesibile la un click distanţă, să asigurăm votul secret.

Vizavi de prezenţă, vorbim astăzi de un proiect de lege care asigură un instrument şi vrea să clarifice un anumit aspect, şi anume desfăşurarea şedinţelor în format hibrid, dar şi un aspect vizavi de constatarea încetării mandatului de consilier local.

Pe zona de prezenţă - ţine de disciplina şi seriozitatea fiecărui consilier local, ţine de implicarea pe care o are la nivel local şi dorinţa lui de a schimba ceva la nivelul comunităţii. Vorbim de un instrument care să ajute în procesul de transparenţă a şedinţelor Consiliului Local. Vorbim de un instrument care să ajute în transparenţa votului în cadrul Consiliului Local, pentru că voturile pot fi mult mai uşor publice şi contabilizate.

Vizavi de resurse - România, prin PNRR, a investit foarte mult în resurse digitale, în infrastructură, pe care acum este momentul s-o folosim într-un mod inteligent şi într-un mod ancorat la realităţile noastre.

De aceea, cred, dacă sunt modificări - am văzut că nu este susţinut proiectul - dacă sunt modificări, aveţi şansa să veniţi cu nişte modificări pertinente în Senat, în comisiile raportoare, şi să avem instrumente pentru oamenii pe care îi reprezentăm, instrumente pentru primării, pentru consilierii locali, astfel încât să avem o dezvoltare cât mai rapidă a comunităţilor locale prin mijloacele anului 2025.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Trecem la dezbaterea pe articole.

Avem 4 amendamente admise.

Dacă există obiecţii? Nu. Adoptate.

Şi un amendament respins.

Dacă doreşte cineva să îl susţină? Nu. Adoptat.

Dezbaterile fiind finalizate, proiectul de lege rămâne pentru votul final.

Domnul Robert Alecu (din sală):

Doamnă preşedinte, mai e o intervenţie la dezbateri!

(Discuţii la prezidiu cu domnul deputat Robert Alecu.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Păi, dumneavoastră sunteţi neafiliat...

Domnul Robert Alecu (din faţa prezidiului):

Păi, şi...?

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Conform Regulamentului, aveţi dreptul la o singură intervenţie. A fost colega dumneavoastră care a luat cuvântul. (Vociferări.)

Da, conform Regulamentului.

Mulţumesc. (Vociferări.)

Nu sunteţi grup, sunteţi neafiliaţi. (Vociferări.)