Şedinţa Camerei Deputaţilor din 7 septembrie 1998

Şedinţa Camerei Deputaţilor din 7 septembrie 1998

9. Dezbaterea proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.70/1997 privind controlul fiscal (Amânarea votului final.)
 
consulta fisa PL nr. 234/1997

Domnul Ioan Andrei Chiliman:

................................................

A venit doamna secretar de stat Moroşanu, de la Ministerul Finanţelor. Deci, ne reîntoarcem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 70/1997 privind controlul fiscal. Este o lege cu caracter ordinar.

Dacă din partea iniţiatorului doriţi să luaţi cuvântul, doamna secretar de stat?

Doamna secretar de stat Moroşanu din Ministerul Finanţelor.

Vă rog.

Doamna Iozefina Moroşanu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Bună ziua. Şi îmi cer scuze pentru faptul că nu am reuşit să fiu la timp în faţa dumneavoastră, pentru a susţine acest proiect de ordonanţă, datorită faptului că în acelaşi timp a trebuit să particip la o conferinţă de presă la Ministerul de Finanţe şi aveam şi un act normativ de susţinut la Senat. Vă rog foarte mult să mă scuzaţi şi vă mulţumesc pentru înţelegere.

Proiectul de Ordonanţă nr. 70 privind controlul fiscal este un proiect de ordonanţă care îşi propune să reglementeze în mod unitar domeniul controlului fiscal, atât în ceea ce priveşte problematica de fond, referitoare la dreptul administraţiei fiscale de a controla modul în care contribuabilii îşi îndeplinesc obligaţiile fiscale ce le revin potrivit legii, cât şi unele aspecte procedurale care intervin în derularea activităţii de control.

Proiectul de ordonanţă defineşte controlul fiscal şi, de asemenea, în acest proiect de ordonanţă sunt prevăzute drepturile, obligaţiile organelor fiscale şi ale contribuabililor, urmărindu-se echilibrarea acestora, în vederea asigurării, pe de o parte a desfăşurării normale a activităţii de control, iar pe de altă parte protecţia corespunzătoare a contribuabililor, împotriva eventualelor abuzuri.

Aspectele de ordin procedural implicate de derularea acţiunilor de control, reglementate în proiect, privesc locul de desfăşurare, durata controlului, precum şi actele care se întocmesc la finalizarea controlului.

O problemă deosebit de importantă care-şi găseşte rezolvarea tot în acest proiect este unificarea perioadei de prescripţie, a dreptului organelor fiscale de a stabili diferenţe de impozite şi majorări de întârziere, precum şi de a constata contravenţii şi aplica amenzi pentru faptele a căror constatare şi sancţionare sunt de competenţa lor.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Ioan Andrei Chiliman:

Din partea comisiei sesizate în fond, domnul deputat Traian Decebal Remeş, preşedintele Comisia pentru buget, finanţe şi bănci. Vă rog.

Domnul Traian Decebal Remeş:

Domnilor colegi, vă propunem spre dezbatere şi adoptare această ordonanţă, cu amendamentele prezentate de noi în raport.

Domnul Ioan Andrei Chiliman:

Dacă doreşte cineva să ia cuvântul în cadrul dezbaterilor generale? Nu.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege.

Intervenţii la titlul legii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Intervenţii la titlul ordonanţei? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Titlul Capitolului I.

Intervenţii nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 1, numărul curent 2 din raportul comisiei.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 2, numărul curent 3 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 3, litera a), numărul curent 4 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articului 3, litera b), numărul curent 5 din raport.

Voturi pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 3, litera c), numărul curent 6 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 3, litera d), numărul curent 7, raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 3 în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 4.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 5, alineatul 1, numărul curent 8 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Alineatul 2 al art. 5, numărul curent 9 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 5 în ansamblu.

Voturi pentru?

Mă scuzaţi, dar nu l-am găsit. Unde este alineatul 3? Este un alineat 3, corect, în ordonanţă. Este şi un alineat 3. Scuzaţi, am deraiat eu.

Domnul deputat Traian Decebal Remeş. La alin. 3 al art. 5, textul iniţiatorului.

Domnul Traian Decebal Remeş:

Vă propunem aici şi la încă două alineate, unde ....

Domnul Ioan Andrei Chiliman:

Vă rog frumos să fiţi atenţi, da!?

Domnul Traian Decebal Remeş:

... unde mi-a scăpat, mai este vorba de art. 8, alin. 2 şi la art. 9, pentru a fi consecvent, peste tot să apară "organelor de control fiscal", pentru că am scăpat acest lucru.

Deci, de câte ori apare "organelor fiscale" se corectează la "organelor de control fiscal".

Domnul Ioan Andrei Chiliman:

Am o rugăminte. Aici este vorba de art. 5...

Domnul Traian Decebal Remeş:

La art. 5 avem "aparatului de control fiscal" şi mai departe aşa... să nu-mi apară simplu, cum am modificat şi mai sus. Am modificat acest lucru la câteva alineate anterioare. Să apară intercalat "de control", înainte de "fiscal".

Domnul Ioan Andrei Chiliman:

Deci, "de control fiscal" să apară peste tot. Da?

Domnul Traian Decebal Remeş:

Da.

Domnul Ioan Andrei Chiliman:

Bun. Vă supun spre aprobare această propunere a comisiei, ca peste tot în textul unde se vorbeşte de aceste organe să fie "de control fiscal".

Iniţiatorul este de acord, da?

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

În unanimitate s-a adoptat.

Vă supun spre aprobare alin. 3 al art. 5.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 5 în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Capitolul I în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Titlul Capitolului II, numărul curent 10 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 6, alin. a), textul iniţiatorului.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Litera b), numărul curent ... Revin asupra lui.

Deci, art. 6 litera b), numărul curent 12 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Litera c), textul iniţiatorului.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Litera d), numărul curent 13 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Litera e), numărul curent 14 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Litera f), numărul curent 15 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Litera g), numărul curent 16 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Litera h), numărul curent 17 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Preambulul art. 6, la numărul curent 11 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 6 în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 7, textul iniţiatorului.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 8, alin. 1, numărul curent 18 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Alineatul 2, textul iniţiatorului.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Alineatul 3, numărul curent 19 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 8 în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 9, textul iniţitorului.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul 10, la numărul curent 20. Este vorba de primul alineat aici, pentru că mai este un alineat 2. Nu este specificat în raport.

Art. 10, la nr. crt. 20. Este vorba de primul alineat aici, pentru că mai este un alin. 2, care nu este specificat în raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Alin. 2, textul iniţiatorului.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 10, în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 11 lit. a), textul iniţitorului.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Lit. b), nr. crt. 21 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Lit. c), textul iniţiatorului.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 11, în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Cap. II, în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Titlul Cap. III.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 12, nou, propunerea comisiei. O să rog ca, împreună cu departamentul de specialitate, să vedem exact ce numerotare se pune. În orice caz, conţinutul lui se află la nr. crt. 22 din raportul comisiei.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

La nr. crt. 23 din raport, este vorba de un art. 13, nou. Tot aşa, numărătoarea rămâne să o stabilim împreună cu Departamentul legislatiav.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 12, textul iniţiatorului...

Domnul Acsinte Gaspar (din sală):

Devine 14!

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

...care ar deveni art. 14. Dar, repet, renumerotarea aceasta să o lăsăm pe seama departamentului. Deci, art. 12 din textul iniţiatorului, numai renumerotare.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

La nr. crt. 25, este un art. 15 nou. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 13, primul alineat, care nu are nici un fel de intervenţii, textul iniţiatorului.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 13 alin. 2, nr. crt. 26 din raport. Vă rog, domnule deputat Decebal Traian Remeş.

Domnul Decebal Traian Remeş:

Amendamentul comisiei trebuie citit: "Documentele neprezentate cu rea-credinţă cu ocazia controlului fiscal..." şi curge mai departe textul. Se elimină ce ne apare nouă în raport: "a documentelor". A fost o preluare greşită.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Este o eroare de dactilografiere.

Cu această corectare, supun votului nr. crt. 26.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 13, plus renumerotarea lui.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 14, renumerotare.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 15, renumerotare.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 16, renumerotare.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Cap. III, în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Titlul Cap. IV.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 17 din textul iniţiatorului, nr. crt. 30 din raport, alin. 1.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Alin. 2, textul iniţiatorului.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 17, în ansamblu, plus renumerotarea.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 18, renumerotare, plus modificare text, nr. crt. 31 din raport.

Domnul Acsinte Gaspar (din sală):

Trimiterea este greşită, nu mai este la 17, ci la 20!

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Da, în text nu mai este vorba de o referire la art 17.

Domnul Decebal Traian Remeş:

Dacă se merge pe renumerotarea propusă de noi, devine 20. Dar trebuie corelat, în funcţie de ce renumerotare se va face.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

În text, toate corelările acestea vor fi reluate de departamentul legislativ.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 19, renumerotare.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 20, renumerotare.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Cap. IV, în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Cap. V, titlul, nr. crt. 34 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 21, nr. crt. 35 din raport. Deci, este vorba de o modificare în text, plus renumerotare.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 22.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 23.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 24.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 25.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Cap. V, în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Titlul Cap. VI.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 26 lit. a) şi b).

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Lit. c), nr. crt. 36.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Lit. d), nr. crt. 37.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Lit. e).

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Alin. 1 al art. 26, în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Alin. 2 al art. 26, nr. crt. 38 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Alin. 3, textul iniţiatorului.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Alin. 4, textul iniţiatorului, cu renumerotarea articolelor respective.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 26, în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Cap. VI, în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Titlul Cap. VII.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 27, renumerotare.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

La art. 28, se propune eliminarea, nr. crt. 40 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 29, renumerotare, plus text modificat, nr. crt. 41 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

La art. 30 este o observaţie de tehnică legislativă, intră în vigoare nu "în termen de 60 de zile", ci "la 60 de zile". Aşa este corect.

Sunteţi de acord, iniţiatorul? Da.

Deci, supun la vot art. 30, cu această observaţie.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. 31.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Cap. VII, în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Ordonanţa, în ansamblul ei.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul unic al legii, nr. crt. 1 din raportul comisiei.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Domnul Acsinte Gaspar:

Amânaţi votul final asupra legii, pentru că nu aveţi în sală 170 de oameni!

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Votul final asupra acestei legi îl vom da mâine între orele 11,00-11,30, o dată cu o serie de alte voturi finale pe care le vom programa tot atunci.

Acum, să vedem dacă au mai venit reprezentanţi de la ministere la vreuna dintre celelalte iniţiative legislative? Nu au mai venit.

Legile pe care am hotărât să le dezbatem în prezenţa miniştrilor sau pentru care nu s-au prezentat secretarii de stat le vom dezbate în altă şedinţă. Vreau să vă rog, însă, domnule secretar de stat Clinciu (l-am rugat şi pe domnul ministru Sassu), să transmiteţi în şedinţa de Guvern că este o îndatorire a miniştrilor, a secretarilor de stat să vină să susţină proiectele de lege pe care le iniţiază Guvernul, aici, în plen. Şi, ca atare, să ia măsurile care trebuie luate pentru ca dânşii să fie prezenţi.